奈曼旗审计局2018年半年
党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报
2018年年初以来，根据旗委、旗政府有关要求、在纪检部门的监督指导下，我局加强党风廉政建设，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“抓好廉政促审计，抓好审计促廉政”为主线，坚决维护党中央对审计工作的集中统一领导，牢固树立科学审计的理念，与时俱进，全面理解和准确把握新时代党风廉政建设的总体要求，更好的发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。抓责任、健机制、重教育、强监督，加大从源头上预防和治理腐败的力度，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。
一、旗帜鲜明讲政治，以十九大精神指导我局党风廉政建设工作
为推动十九大精神落地生根、引向深入，我局通过集中学习、自学、领学、专题研讨等形式积极组织全体干部职工学习、宣传、贯彻党的十九大精神，并要求全体干部职工认真做好学习笔记、撰写学习心得，切实以十九大精神助推我局党风廉政建设工作。学习内容突出了针对性和时效性，把政治建设摆在了首位，强化了政治意识，提高了政治站位，截止目前，共组织干部职工学习十九大精神内容7次，十九大精神专题研讨1次，学习心得14篇。通过学习，我局干部职工提高了思想认识，准确把握新时代的新特点，进一步明确了审计工作的新定位、新使命、新任务、新要求，适应反腐倡廉新常态，坚守廉洁从政底线，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断推进新时代我局审计事业的新发展。
二、党风廉政建设和反腐败工作开展情况
（一）明确廉政目标，分解落实责任。年初，我局召开全体干部职工大会，研究部署了2018年我局党风廉政建设和反腐败工作建设的内容和目标，并结合审计工作实际，研究制定了《奈曼旗审计局2018年党风廉政建设和反腐败工作计划》。将党风廉政建设的任务目标分解到各个分管领导及各股室，明确了责任范围，局党组书记与股室负责人签订年度党风廉政建设目标责任书，股室负责人与党员干部签订党风廉政建设目标责任书，层层分解落实责任，一级抓一级，确保责任上肩，切实将党风廉政建设责任落实到每一位干部职工身上。
（二）推进廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。以“两学一做”教育活动为契机，结合审计工作实际，学习贯彻领会党的十九大精神及习近平总书记系列讲话精神，深入学习上三级关于党风廉政建设工作部署，力争在“学懂、弄通、做实”上下足功夫，全面提高全体党员干部思想认识，增强政治敏感性，牢固树立法纪观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行中央“八项规定”，按照“建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍”的标准，依据《廉洁从审“八不准”》审计工作纪律，时刻警示审计人员，筑牢道德思想防线，做到警钟长鸣。
（三）严格履行“一岗双责”制度，全面压实责任。
我局党风廉政建设工作按照“与时俱进，立足创新，贵在坚持，重在落实”的要求。年初，成立了由单位主要责任人、股室负责人组成的领导小组办公室，责任细化，股室成员相互协调，相互配合，将党风廉政建设责任制贯穿于审计业务工作的始终。同时主要领导与股室负责人签订《党风廉政目标责任书》建立了横向到边、纵向到底的责任体系。党组成员以党风廉政建设和反腐败斗争为抓手，认真履行“一岗双责”，坚持“五同时”制度（党风廉政建设工作与审计业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核），健全完善了党风廉政建设责任清单和负面清单，及时分析研判分管职责范围内党风廉政建设方面存在的不足和带有倾向性、苗头性的问题，制订党风廉政建设具体防控措施，及时部署党风廉政建设工作。各股室负责人认真落实党风廉政建设具体防控措施，严格执行党风廉政各项规定，并加强日常监督检查，发现问题及时汇报、处理。
（四）从严监督执纪，让监督执纪“四种形态”成为新常态。按照习近平总书记纠正“四风”问题的重要指示，根据奈曼旗纪检委要求，结合审计局工作实际，开展对机关内部“四风”反弹问题的自查，坚决清除“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的反弹，并认真做好监督执纪“四种形态”记录汇总存档工作。认真开展廉政谈话和日常谈话工作，坚持“三个必谈”（群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈），旨在对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，防患于未然。截至目前，审计局开展廉政谈话14次，开展日常谈心谈话16次。
（五）突出重点全程管理，强化对审计组的监督制约。我局的党风廉政建设工作，始终坚持以加大审计执法力度、加强对审计组的监督为重点，审计监督贯穿于审计全过程并取得较好效果。一是实行审前谈话制度，在审计组成立开始就按照廉政责任制要求，由分管领导或主要领导找审计组成员分别谈话，在安排工作的同时，进行面对面教育谈话，达到强化自律意识和落实具体的目的。二是推行审计公示、登记、反馈和报告制度，推进局机关法制建设工作。审计组进驻被审计单位，召开审前座谈会时，必须向被审计单位公示、宣读各项审计纪律、审计规定。三是坚持领导一线跟踪监督审计和审计回访制度。在审计组现场审计实施期间，分管领导不定期进行检查督促，同时检查项目质量。
（六）织密制度笼子，完善廉政风险防控体系
一是建立健全制度。年初，我局在原有制度的基础上，进一步完善了《审计局“三重一大”制度实施办法》、《奈曼旗审计局元旦、春节等重大节日党风廉政建设自查机制》等制度，建立健全党风廉政风险和失职渎职风险防控机制。实现权力运行流程化、精细化、规范化。同时进一步建立健全财务报销、公务接待、公车管理等内部管理制度，实现日常管理制度化、规范化。
二是强化制度执行。严格执行主要负责人“五个不直接分管”、“三重一大”集体决策和个人重大事项报告等制度，强化对领导干部行使权力制约监督。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处。
三是深化公开工作。重点推进资金管理、干部人事等领域的公开，接受社会和群众监督。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
四是加强风险防控。建立廉政风险防控台账，及时、全面、系统地对全局廉政风险防范管理工作进行梳理、督导和整改。加强风险防控管理体系建设，强化风险管控能力。
五是促进权力规范运行。以“零容忍”的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延。对审计中发现重大违纪违法问题线索，要扭住不放、一追到底，及时移送有关部门处理，促进反腐倡廉。
（七）强化作风建设，树立审计机关形象。2018年以来，局领导班子带头转变作风，身体力行，以上率下，形成了良好的“头雁效应”。同时坚持开展“批评与自我批评”，筑牢反腐倡廉的思想防线。坚持“团结—批评—团结”实事求是的原则，进一步增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，按时召开民主生活会、组织生活会。班子成员本着讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，对照问题，严肃认真提出意见，并结合意见认真整改，达到了“红脸出汗”的预期，班子成员时刻保持谦虚谨慎，以良好的作风推动党风廉政工作的开展。
二、存在问题
一是政治思想学习的主动性有待提升。由于审计工作的特殊性，部分审计人员长期抽调、下乡，工作压力较大，有时存在“重业务工作、轻视理论学习”的现象，学习主动性不够，导致对新时期党风廉政建设的要求把握不准确，理论联系实际的能力需要进一步加强。
二是制度执行力有待加强。日常监督管理不强，制度执行方面的刚性要求不够，主动追责意识需要提升，制度约束效果的弱化。同时各项制度需要紧随时代发展，需要进一步健全和完善。
针对存在的问题，我局将在以后工作中，进一步加强党风廉政制度建设，提升干部职工的责任意识，加强学习的主动性，确保廉政责任落实到位，真正实现审计队伍内强素质、外树形象。
三、下一步工作打算
下半年，我局将继续认真贯彻落实认真学习贯彻上三级党风廉政有关会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，加强审计调查和审计监督力度，在党风廉政建设的道路上，发扬钉钉子精神，不松劲、不停步，充分发挥审计机关在全面从严治党和反腐倡廉中的重要作用。
（一）进一步细化责任目标，强化主体责任落实。坚持把落实廉政建设“两个责任”作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫，严格落实“一岗双责”，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。 一是进一步落实三级分包责任制。在局主要领导负总责、亲自抓的基础上，将党风廉政建设和行政效能的各项工作，分解到具体的责任人，形成层层有人管，级级有人抓的工作格局。二是严格落实党风廉政建设责任制，责任人要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。三是审计组长负责抓好审计过程中的工作作风和廉政建设，各股室负责人要认真贯彻落实党风廉政工作要求，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧、抓实、抓牢。
（二）进一步加强制度建设，加大落实责任制追究力度。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败，健全完善党风廉政建设的各项制度，突出关键岗位、关键人员、关键环节风险防控制度建设。同时严格按照《中国共产党问责条例》，加强对落实党风廉政建设责任制情况的督查，加大监督执纪问责力度，对不履行或履行责任不力的单位和责任人严肃追究责任，有力维护党纪权威。
(三)进一步加强宣传教育，切实营造廉洁从政新局面。下半年，我局将认真组织班子成员为干部职工上廉政党课，积极组织党员干部职工参观党风廉政警示教育基地、观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。同时按照中央、省委、市委统一部署，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，精心制定实施方案，突出审计特色、注重载体创新，突出党性党风党纪和党风廉政警示教育，树行风、育家风，营造崇德尚廉、风清气正的审计环境，努力推动主题教育实践活动取得实效。大力推进廉政文化建设，促进遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉氛围。
(四)进一步规范干部管理，加强审计队伍建设。我局将坚持以“审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的标准，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。强化审计干部在政治建设、能力建设、作风建设以及廉政建设等方面的能力。教育引领审计干部筑牢理想信念的堤坝，不断提高审计干部队伍的能力和水平，时刻保持谦虚谨慎，让清正廉洁成为审计的最硬底牌和最亮名片。
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