奈政办党组发〔2017〕2号
奈曼旗人民政府办公室党组
2016年度工作总结
2016年，旗政府办党组紧紧围绕全旗大局和旗委、政府中心工作，以“建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩”为目标，主动参谋政务，协调管理事务，精心搞好服务，圆满完成了各项工作任务，现将政府办党组工作汇报如下：
一、抓好党建工作，增强工作活力
（一）全面加强意识形态工作。坚持把加强理论、业务学习作为提高团队素质的重要途径，持之以恒，常抓不懈。扎实开展“两学一做”学习教育，针对办公室多名党员干部驻村推进“三项重点工作”和精准扶贫的实际，我们把集中学习研讨尽量安排在晚间进行。同时，突出抓好个人自学，为每名党员发放了党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、习近平总书记考察内蒙古重要讲话等学习资料，建立了“两学一做”微信群，安排专人搜集学习资料定期在群里发送，并积极党员组织参加旗委组织部、宣传部、旗直党工委组织的党员培训、习近平总书记“七一”讲话、党的十八届六中全会、自治区第十次党代会精神辅导等，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。
（二）全面加强组织建设。严格执行领导班子民主生活会制度，进一步规范了民主生活会方案制定、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，以整风精神严肃开展批评与自我批评，并实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，切实增强民主生活会时效。严格执行党员双重组织生活制度，党组成员带头执行双重组织生活制度，积极参加党支部组织生活，带头交流思想，诚恳听取党员意见，开展批评与自我批评，在党的组织生活中接受教育，自觉接受群众监督。
（三）全面推进作风建设。切实加强改进工作作风，密切联系群众，班子成员带头严格执行中央八项规定，重点从改进调查研究、联系服务群众、厉行勤俭节约等方面开展工作。公开办事制度，严格执行工作纪律，牢固树立“群众利益无小事”观念，对前来办事和请求解决问题的群众，热情接待，真心服务，带着深厚的感情处理各类矛盾纠纷，耐心细致地答复群众提出的各种问题，积极寻找解决问题的办法，力求做到矛盾妥善解决、人民群众满意。
二、突出以文辅政，发挥参谋助手作用
一年来，我们围绕旗委、政府中心工作，深入开展调查研究，高质量起草文稿，积极主动地为旗政府工作出谋划策。
（一）文稿质量稳步提高。坚持从严、从精、及时、实效的原则，实行文稿集体讨论制度，不断提高综合文字材料的针对性、指导性和前瞻性，先后撰写和把关领导讲话80多篇，起草各类报告、汇报和专题材料150余篇。特别是自治区农村土地确权现场会等重要会议典型发言、汇报材料，以及全旗经济工作会议、农村经济工作会议等重要会议材料得到了旗领导充分肯定和社会各界好评。
（二）调查研究富有成效。结合“两学一做”学习教育活动，由班子成员带队，组织人员围绕年度重点工作和群众关心、关注的各类问题，深入开展调查研究，共撰写调研文章20余篇，为领导决策提供了大量有价值、有份量的参考依据。
（三）信息报送及时高效。突出信息工作的时效性和实用性，紧紧围绕结构调整、工业转型、服务业发展、城市建设、农民增收、社会稳定等全旗中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况。全年共上报各类政务信息647条，其中通辽市本级刊物、微信公众平台采用169条，上报自治区政府7条，信息数量和质量都有明显提升。开通了“奈曼政务”微信公众平台，及时发布旗委、政府权威信息，进一步促进了政务公开工作。
三、强化沟通协调，政务工作高效运转
坚持以制度管人，按程序办事，持续推进政府办公室规范化管理，加强工作的有效衔接，促进了高效优质服务。
（一）办文办会更加规范。在公文运转上，注重时效性，严格遵循“及时收文、即时分发、急事急办、特事特办”原则，简化办文程序，加快运转速度，有效提高了办文效率，全年办理上级文件1000余件，制发文件600余件，全部高质量按时办结。在会议筹备上，做到会前充分准备，会中精心组织，会后及时总结，从会议通知、会议材料、会场布置等环节明确责任，组织筹备大中型会议230余次，未出现纰漏。
（二）督查督办更加有效。创新督查工作思路，突出项目建设这个核心，深入各苏木乡镇，督查了解项目实施情况，摸清底子，找准问题，分析对策，提出建议，推动政务督查向主动化、联动化、经常化、制度化转变。年初以来，共开展“十个全覆盖”、精准扶贫、土地确权等级颁证、城乡环境卫生整治、安全生产等专项督查20余项，有效推进了工作落实。坚持把督促办理人大代表议案、建议和政协委员提案，作为政务督查工作的重要内容，全年办理人大代表建议和政协委员提案71件，办结率和满意率均达到100%。开通了“4512345”旗长热线，对线上问题及时督促办理和反馈，目前共办理310件，群众满意率达95%以上。
（三）法制、外事和翻译工作全面进步。扎实做好政府法制工作，积极推进行政审批制度改革，梳理行政执法主体、苏木乡镇及街道办事处行政权力3634项。严格落实规范性文件制定程序，报备率达到100%。依法开展行政复议，受理行政复议案件6起，协助做好行政应诉，配合人民法院协调处理案件2起。聘请了6名社会律师担任政府法律顾问，参与行政决策合法性审查85次，审查各类合同协议64件。举办了全旗行政执法培训班，培训行政执法人员906人。认真做好外事管理与服务工作，全年无外事违纪和违法现象发生。翻译政府文件和会议材料10余万字，翻译社会市面用文1500多条、合同13份。
（四）人防和应急工作取得新成绩。积极开展人防宣传教育，组织开展了人防宣传周及人防法制宣传活动，按国家统一要求开展了“9·18”国耻日警报试鸣工作。完善了人防信息系统专网，逐步形成视频、数据、语音“三网合一”的电视电话网络传输系统，完善了大镇主城区人防警报统控系统建设。严格按规定进行人防工程异地建设费收缴。切实加强政府应急工作，修订完善了各类应急预案，在各类应急事件中发挥了应有作用。
（五）重点领域改革取得积极进展。积极推进公务用车制度改革，成立了领导小组，制定了《奈曼旗公务用车制度改革总体方案》《奈曼旗党政机关公务用车制度改革涉及车辆处置办法》，完成了封存保留车辆工作，共封停车辆113台。依托鼎信投资集团，成立了信安汽车租赁公司，通过市场化运作的方式，将暂时未能处理的车辆作为公务出行车辆使用。积极协调推进经济体制改革、生态文明体制改革和社会体制改革，建立了“一周一统计、一月一调度、一季一分析、一年一总结”的工作推进机制，推动了各项改革任务扎实有序推进。
四、注重搞好服务，后勤保障、联村工作等稳步推进
（一）强化后勤服务保障。开展了公共机构节能工作，机关大楼节电、节水效果明显。加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化驾驶员的安全意识和责任意识，严格车辆检修保养，合理安排调度，确保政府领导和工作人员公务用车得到及时保证。严格执行财务管理和物品采购制度，精打细算、厉行节约，较好地完成了机关大楼和政府部门办公区水电暖、保洁保卫等后勤保障工作，保证了旗政府和办公室工作的正常运转。精心谋划接待工作，做到各项工作提前策划、提前落实、及时应变，重大接待工作未出现纰漏。
（二）认真开展包联嘎查村工作。根据旗委“三项重点工作”和精准扶贫工作安排，政府办公室抽调27名党员干部组成9个工作组，每个工作组由一名副科级领导干部带队，分别包联八仙筒镇9个嘎查村，有力推动了各嘎查村重点工作落实。全年共投入资金10余万元，帮助所包联的嘎查村改善了办公条件。帮助马力图仁筒村争取了土地整理项目，涉及耕地面积5800亩，总投资580万元。积极推进乌兰章古村精准脱贫工作，协调落实高标准基本农田建设工程1万亩，采取“五统一”模式，帮助该村制订了万沙漠水稻发展规划，新建绿色水稻示范田300亩。
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。主要是主要是思想不够解放，思路不够开阔，工作的预见性、前瞻性不强，创新意识不够；忙事务多、谋全局少，看问题的广度和深度不够，等等。在今后的工作中，政府办党组将严格按照要求，不断加强学习，强化措施，牢固树立服务理念，用新思想、新方法全力抓好文秘、信息、督查、后勤保障等服务工作，充分发挥办公室的参政辅政作用，全方位提高服务水平和质量。
2017年1月11日