这是2024年元月，当事人徐某给内蒙古通辽市奈曼旗道路交通民事损害赔偿人民调解委员会送来的一面锦旗。原来，今年元旦，徐某交通肇事致吴某死亡，徐某全责，死亡赔偿金、丧葬费高达102万元，而肇事车辆保险均已过期，只能自行承担赔偿。案件转到交调委后，调解员积极为双方当事人联系、沟通、调解。历经一周的努力，双方达成调解协议，徐某赔偿吴某家属70万元，纠纷得到圆满解决。
这是奈曼旗交调委2024年第1号案卷。
奈曼旗交调委自2015年10月份成立以来，累计调解近700个交通事故民事赔偿纠纷，总赔偿额6100万元，解答法律咨询1100人次，发放普法读本1500册。先后获得通辽市“全市金牌调解委员会”，内蒙古自治区“全区十佳人民调解委员会”，2023年更被司法部授予“全国模范人民调解委员会”。为群众更高效的解决“闹心事”“烦心事”成功探索了一条新途径，在基层行业性专业性人民调解领域摸索了一套成熟新机制——“七步调解法”，即“听、问、导、观、缓、调、定”，其中“导、缓、定”是关键。
导，引导、开导。坚持情、理、法结合，动之以情，晓之以理，明之以法。使理赔方当事人在责任范围内尽最大努力，积极赔偿；让受害方当事人根据理赔方当事人的家庭实际经济状况，尽量给予理解和宽容，做出最大让步。2020年8月，姬某交通肇事致张某当场死亡，姬某全责。张某的死亡赔偿金和丧葬费共计86万元，而肇事方车险最多赔付61万元，其余25万元只能由姬某自付。即便如此，对于房无一间地无一垄，还有3万元外债的姬某也是束手无策，其精神几乎崩溃，告诉家人情愿坐牢。调解员找到姬某耐心劝导后，其哥哥筹集到5万元，可是受害方家属不予认可。调解员又反复劝导受害方家属，经过几轮沟通，最后以10万元赔偿额度和解，张某家属出具了刑事谅解书。
缓，暂缓调解、冷静消化。遇到理赔数额较大的纠纷，理赔方给付困难，受害方又不肯让步时，给双方当事人充分的考虑时间，分别单独沟通、开导，寻找调解突破口，并指导理赔方寻找可能的救济途径。2022年10月，李某交通肇事致常某和女儿当场死亡，李某全责，应赔偿死亡赔偿金、丧葬费和被抚养人生活费累计248万元。肇事车险理赔118万元，余款130万元需李某个人赔偿。第一次调解，常某丝毫不做退让，有上访意图，有找媒体打算，而李某也决定放弃赔偿，认罪伏法。调解陷入僵局，交调委遂决定暂缓。在11月9日到11月24日半个月的时间里，交调委没有再组织双方见面调解。一是与受害方家属反复沟通让他们耐心等待；二是不厌其烦的单独做李某思想工作。三是寻找突破口。经调查，李某有两处房产，另外李某平时有些重要事情都由其弟弟做主。于是交调委多次与李某及其弟弟沟通，后由其弟弟找李某妻子做工作，几经周折，李某妻子同意变卖一处房产，凑齐130万赔偿金，双方终于签订赔偿协议，常某家属也出具了刑事谅解书。
定，“一锤定音”。当调解接近尾声时，双方当事人依然存在分歧，赔偿金额还有一定差距，调解员这时应审时度势、当机立断，果断拍板“切一刀”。2023年9月，张某交通肇事致秦某受伤，后抢救无效死亡，张某负主要责任，应向秦某家属支付死亡赔偿金、丧葬费共计73万余元。保险公司赔付18万元，余下的55万元需由张某个人承担。在调解过程中，秦某家属坚持不得少于52万元，张某表示只能赔付30万元。22万的差距，双方陷入僵持。通过观察“火候”，调解员适时当机立断，确定折中赔偿金额42万元，最后，双方当事人均无异议，达成调解协议，秦某家属出具刑事谅解书。
八年来，奈曼旗交调委做到了有案必接，接案必果，案结事了。简单案件马上调，一般案件快速调，疑难案件制定方案穷尽办法调。坚决不办“关系案”、“人情案”，让每一起调解案件都经得起时间考验，尽全力妥善合理合法的尽可能满足当事人诉求。从未有过激化案件和上访案件发生，为南有“枫桥”，北有“通辽”，打造“枫桥经验”奈曼版做出了积极贡献！