奈政办党组发〔2018〕3号
奈曼旗人民政府办公室党组
2017年度工作总结
今年以来，政府办党组在旗委的领导下，紧紧围绕年度工作目标和任务，全面贯彻党的十八届五中、六中全会及十九大会议精神，以增强政府办党组的战斗力、创造力、凝聚力为目的，促使政府办党组工作效能显著提高。
一、抓好党建工作，完善工作运行机制
不断完善党建工作运行机制、进一步提高工作效率、科学决策能力和工作执行力，切实增强党建工作的凝聚力和战斗力，促进党建工作高效快捷、严谨规范、科学合理运行。
（一）认真参加旗委中心组学习。按照旗委中心组学习安排，组织党员认真各项学习活动，围绕党的路线、方针、政策和党建理论、依法治国、经济发展、社会管理等方面的知识，结合党建工作实际开展学习研讨。
（二）坚持每月学法活动。按照法制建设要求，推行党组每日学法制度。每月召开会议时，在研究决定重大事项后，由党校教师和部门负责人讲解相关法律法规，目的是把各个行业、各个领域的法律法规全部学习一遍，提高依法行政水平，促进党组成员带头学法守法、带头讲法用法。
二、抓好意识形态工作，强化责任制落实
（一）严格落实意识形态工作责任制。一是强化担当意识，明确主体责任。政府办党组高度重视意识形态工作，将意识形态工作专题列入2017年党组中心组理论学习计划。严格落实意识形态责任制度，明确党组领导班子对意识形态工作负主体责任，党组书记、主任为第一责任人，带头抓意识形态工作、带头批评错误观点和倾向。分管副主任为直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”和“两个责任”落实的要求，主抓分管股室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，真正把意识形态的责任扛在肩上、抓在手上。二是强化组织领导，形成思想共振。充分结合“三严三实”“两学一做”学习教育活动，通过党组中心组理论学习、全体干部职工大会、支部大会等形式传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神。
（二）理论武装工作情况。一是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。加强中心组学习制度建设，结合“两学一做”学习教育，继续坚持干部“讲党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使全体干部职工树立和落实科学发展观，与时俱进。二是坚持中心组学习，确保理论武装取得实效。重点对习近平总书记系列重要讲话将神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记治国理政新思想新战略、十九大精神、习近平总书记关于意识形态方面的讲话、等进行了学习，并将学习内容传达至全体干部职工，要求将学习内容入心入脑。三是强化阵地建设，构建信念高地。充分利用单位内部微信群等媒介及时将十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等习近平总书记系列讲话传达给全体干部职工，积极组织干部职工学习，提升政治敏感性和政治警觉性。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权。明确相关责任人，及时搜集、研判、处置可能可能引发的群体性事件和社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供了坚强有力的组织保障，进一步提升了政府的公信力和良好的形象。
三、提升服务水平，强化参谋助手作用
围绕“服务发展、服务决策、服务落实”，全面提升办文办会办事水平，为领导决策提供更多有益参考。
（一）文稿服务更加高效。坚持从严、从精、及时、实效的原则，实行文稿集体讨论制度，不断提高综合文字材料的针对性、指导性和前瞻性，先后撰写和把关领导讲话80多篇，起草各类报告、汇报和专题材料200余篇。特别是旗十七届人大第一次会议政府工作报告、全旗经济工作会议讲话、农村工作安排意见等重要会议材料，得到了旗领导充分肯定和社会各界好评。
（二）办文办会严谨高效。在公文运转上，注重时效性，严格遵循“及时收文、即时分发、急事急办、特事特办”原则，严格行文制度，规范办文程序，确保及时、准确、安全、高效。全年办理上级文件1315余件，制发文件687余件，做到了无一遗漏、无一差错。在会议筹备上，做到会前充分准备，会中精心组织，会后及时总结，从会议通知、会议材料、会场布置等环节明确责任，全年共组织旗政府常务会议16次，旗长办公会议35次，承办、协办调研座谈会等多项上级重大活动，安排布置大、中型各类会议265余次。
（三）调查研究富有成效。结合“两学一做”学习教育活动，紧紧围绕旗委、政府中心工作，重点关注经济社会发展中的重点、难点问题和群众关心的热点问题，由班子成员带队，组织人员分组、分类深入开展调查研究，既为领导掌握情况、科学决策提供第一手资料，又密切群众关系，提高调研能力。全年办公室参与或组织各类调研达60余次，共撰写调研文章20余篇。
（四）信息报送及时准确。突出信息工作的时效性和实用性，紧紧围绕结构调整、工业转型、服务业发展、城市建设、农民增收、社会稳定等全旗中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况。全年共上报各类政务信息812条，其中通辽市本级刊物、微信公众平台采用169条，上报自治区政府36条，信息数量和质量都有明显提升。
（五）深化政务信息公开。深入推进重点领域、重大政策、权责清单公开，做到“应公开、尽公开，应上网、尽上网”。“奈曼政务”微信发布图文消息172条，涉及重要会议、重点工作、公示公告、政策解读等各类信息870余篇，同时，做好旗委、政府决策信息解读工作，通过政府网站信息和手机短信的方式予以公开。
四、强化后勤保障，政务工作高效运转
坚持以制度管人，按程序办事，持续推进政府办公室规范化管理，加强工作的有效衔接，促进了高效优质服务。
（一）督查督办更加有效。紧紧围绕旗政府中心工作，对精准扶贫、城乡环境卫生整治、农田水利基础建设、重点项目集中开工建设、落实内蒙古党委巡视整改工作、抗旱防汛工作等重点领域、重点项目、重点工作、专项工作及建议提案办理等工作积极开展督查活动。全年开展督查活动38次，编写《情况汇报》14份，《督查专报》3期，印发《督查通报》11期，有效促进了各项决策部署的贯彻落实，推动了各项工作任务顺利完成。坚持把督促办理人大代表议案、建议和政协委员提案，作为政务督查工作的重要内容，全年承办旗人大代表建议22件，旗政协委员提案39件。现已全部办复完成，满意率100%。“4512345”旗长热线共办理线上反馈案件335件，群众满意率达95%以上。
（二）法制保障规范有力。进一步规范审批行为，优化审批环节，确保衔接落实到位，共承接下放行政权力93项，取消行政权力3项。加强文件监督管理，清理废止或失效的规范性文件7件，新制发规范性文件3件。废止法律法规性文件140件、生态环境保护领域政策性文件24件。强化社会监督，选聘了100名行政执法义务监督员。推行法律顾问及公职律师制度，为旗委政府出具法律意见47件，审查各类合同36件。加强法制培训，重点对苏木乡镇主要负责人、具体工作人员等进行集中培训与对口培训，使行政执法人员的执法能力水平得到显著提升。
（三）人防和应急工作取得新成绩。积极开展人防宣传教育，组织开展了人防宣传周、人防法制宣传活动和应急疏散演练，按要求高质量完成了“9·18”警报试鸣。进一步规范了全旗建筑市场人防行政审批程序，人防审批已全部进入行政便民服务大厅窗口办公，全年审批工程项目6个14万平方米，开工结建人防工程2处近5000平方米。 “三网合一”统控系统升级改造完毕。强化人防专业队建设，组建了200人的全旗防空减灾综合救援大队。严格按规定进行人防工程异地建设费收缴。切实加强政府应急工作，修订完善了各类应急预案，在各类应急事件中发挥了应有作用。
（四）强化后勤服务保障。开展了公共机构节能工作，机关大楼节电、节水效果明显。加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化驾驶员的安全意识和责任意识，严格车辆检修保养，合理安排调度，确保政府领导和工作人员公务用车得到及时保证。严格执行财务管理和物品采购制度，精打细算、厉行节约，较好地完成了机关大楼和政府部门办公区水电暖、保洁保卫等后勤保障工作，保证了旗政府和办公室工作的正常运转。精心谋划接待工作，做到各项工作提前策划、提前落实、及时应变，重大接待工作未出现纰漏。
（五）其他各项工作全面进步。认真做好外事管理与服务工作，全年无外事违纪和违法现象发生。翻译政府文件和会议材料10余万字，翻译社会市面用文2000多条，集中力量翻译了《奈曼旗志》等30篇涉及各行各业著作130万字，已移交出版社出版。重点领域改革取得积极进展。积极协调推进经济体制改革、生态文明体制改革和社会体制改革，建立了“一周一统计、一月一调度、一季一分析、一年一总结”的工作推进机制，推动了各项改革任务扎实有序推进。认真开展包联嘎查村工作，根据旗委精准扶贫工作安排，抽调27名党员干部组成9个工作组，每个工作组由一名副科级领导干部带队，分别包联八仙筒镇9个嘎查村，有力推动了各嘎查村重点工作落实。
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但我们也清楚地看到，我们的工作还存在很多不足，党建工作的意识还需要进一步强化、工作作风还需要进一步转变、等等。下一步工作，我们要按照旗委部署、持续加强自身建设，落实管党治党责任，平时就抓好党建常规工作。
2018年1月6日