关于在全镇开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的工作方案

 

为深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，特别是学懂弄通做实这一重要思想的“民族篇”、“内蒙古篇”，全面落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，根据党中央、自治区党委、市委、旗委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总体部署，按照旗委《关于在全旗开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的工作方案》和镇党委《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

开展群众教育实践活动，坚持以党的创新理论凝心铸魂，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以实效为导向，以农村牧区为重点，以嘎查村等各领域基层党组织为依托，以党员干部为主要力量，以各族群众为对象，有形有感有效开展政治忠诚教育、爱国主义教育、党史学习教育，引导党员干部和各族群众深刻认识、理解“五句话”的事实和道理，入脑入心、融入血脉，始终做到思想认同、行动拥护，发自内心地感恩党、感恩党中央、感恩习近平总书记；始终做到凝心聚力、担当作为，共同弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，推动落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事；始终做到守望相助、团结奋斗、共同富裕，不断满足各族群众对美好生活的向往。使党的创新理论“飞入寻常百姓家”、“传到草原最深处”，引导全旗党员干部和各族群众始终不忘过去、珍惜现在、共创未来。

二、基本原则

开展群众教育实践活动，内容要突出党的基本理论和方针政策引领，方式要突出贴近群众，抓手要突出强化党组织政治功能和组织功能，目的要突出爱党爱国、团结奋斗、共同富裕。具体要遵循以下原则：

——必须坚持突出新时代党的创新理论武装，融入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持主题教育任务不变、力度不减，不能冲淡主题，推动主题教育向基层党组织延伸、向各族群众拓展，用党的创新理论武装党员、教育群众，不断巩固团结奋斗的共同思想基础，感召引领各族群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

——必须坚持贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，担负起维护民族团结和边疆安宁的重大责任，推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融，推动“三个离不开”、“五个认同”、“四个与共”深入人心，继续在促进各民族团结进步上走在前列。

——必须坚持增强党组织政治功能和组织功能，指导基层党组织在党言党，增强党的意识，宣传党的主张，落实党的政策，提高群众工作能力，建设坚强堡垒模范支部，切实把各族群众团结凝聚到党的周围。

——必须坚持同常态化长效化党史学习教育相结合，加强党在内蒙古地区历史的宣传阐释，注重从党的光辉历程、重大成就、历史经验中感悟“草原儿女心向党”的红色基因，传承感党恩、听党话、跟党走的红色根脉。

——必须坚持有形有感有效教育各族群众，用群众身边的事、经历过的事说明道理，用老百姓的话阐述道理，把鲜活的思想讲鲜活，把透彻的理论讲透彻，让群众听得进、有体验、受触动，引导各族群众在牢记昨天、珍爱今天、憧憬明天中当好“主人翁”、奋进新征程。

——必须坚持让各族群众在知党恩、念党好、信党能中感党恩、听党话、跟党走，大力宣传新时代10年习近平总书记和党中央对内蒙古的关怀与支持，特别是习近平总书记今年考察内蒙古时的重要指示精神，深切感悟习近平总书记对内蒙古的深情厚爱和殷切期许，宣传奈曼旗日新月异的发展与变化，宣传各族群众得到的实惠和好处，教育引导各族群众心向总书记、紧跟党中央。

——必须坚持实现各族群众对美好生活向往的奋斗目标，牢固树立人民至上理念，在发展中更加注重保障和改善民生，真心实意办实事解民忧，让各族群众实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边，共享中国式现代化的发展成果，进一步激发共同富裕、共创未来的内生动力，把党的主张变为全旗党员干部和各族群众的自觉行动。

三、范围对象和时间安排

群众教育实践活动从2023年12月到2024年3月底，作为主题教育向基层党组织延伸的实践载体、向各族群众拓展的教育载体，重点面向城乡居民在全社会开展，做到领域全渗透、对象全覆盖。主题教育结束后，把群众教育实践作为基层党建的重要任务和常态化工作，优化群众工作方法，固化群众教育方式和实践载体，健全完善各项制度机制，长期坚持抓下去，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，巩固拓展主题教育成果。

四、方式方法

开展群众教育实践活动，在学习借鉴群众教育试点经验基础上，采取“党内带动党外、党员带动群众”的方式，坚持先教育再实践、先集中再常态。

（一）借鉴运用试点经验。认真学习借鉴各领域试点工作经验，在实践中继续探索务实管用的有效载体，延伸服务触角，通过信访代办制、现场办公、基层代办点、“党建+帮办代办”、“两代表一委员”联系服务群众等“我为群众办实事”的做法，让“阵地跟着群众走，服务围着需求转”，将问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，把服务融入到日常，让各族群众切身感受到党组织始终在身边。要将全面推行使用国家统编教材作为开展群众教育实践活动的重要内容，教育引导各族群众深刻认识和理解“推广普及国家通用语言文字，推行使用国家统编教材是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是为了少数民族群众更好走向现代化”的道理，增强宣传引导的说服力和感染力，切实把道理讲明白、把工作做扎实，推动各族群众始终做到与党中央同心同德、共同奋进。

（二）用足用活“六种载体”。要紧密结合学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，结合宣传贯彻《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(以下简称《意见》)，区分不同层级、不同领域、不同群体用好“六种载体”，先教育培训党员干部，再由党员干部教育引领各族群众，潜移默化讲清“五句话”的事实和道理，深入人心讲好《意见》背后的故事特别是总书记和党中央对内蒙古人民的关心支持，引导各族群众强化政治忠诚，达到以知促行、知行合一的效果。用好一本辅导书。印发《“五句话”的事实和道理辅导读本》，通过丰富史实和客观事实，用通俗易懂的语言把“五句话”的事实和道理讲清楚。用好一本发展账。用有说服力的发展成果，让各族群众直观感受到，如果没有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，没有习近平总书记的亲切关怀，没有党中央给予内蒙古的政策、项目、资金等方面的大力支持，就不可能有新时代10年内蒙古取得的历史性成就，就不可能脱贫奔小康、人人享受便利的交通、优美的环境、良好的生活。用好一张惠民卡。通过直接上门入户，面向农牧民、低保户、个体工商户、离退休人员等群体，明明白白告诉群众，我们党怎么坚持人民至上，每年党和国家给群众发了多少补贴、补贴了什么，“一卡通”里的钱都是谁给的，让群众明白幸福生活从哪里来，切身感受到党的好、念党的好。用好一套学生思政讲义。采取契合不同年龄段学生的教育方式，向中小学生生动形象讲明白“五句话”的事实和道理。用好一张现代化发展蓝图。根据党的二十大描绘的宏伟蓝图和《意见》提出的目标任务，通过未来5年经济社会发展的指标变化，教育、医疗、养老、住房等民生保障改善，让各族群众感受到幸福生活有奔头，不断将现代化的美好愿景变为现实。用好一批红色文艺精品。通过电影、电视剧、专题片、短视频、文艺演出、事迹报告、展览展陈、宣传标语等形式，全方位、全景式、立体化宣传阐释，多角度、接地气讲好“五句话”的事实和道理中的故事。

（三）做好做实“四教融合”。开展群众教育实践活动，要打破固有模式，采取面对面引领教育、分享式自我教育、分众式学习教育、大众式宣传教育“四教融合”的方法，重点面向嘎查村，统筹覆盖机关、社区卫生服务中心等社会各领域，向各族群众讲清楚“五句话”的事实和道理，引领各族群众发自内心感党恩、听党话、跟党走，在完成两件大事中作贡献、当模范，共创美好生活。开展面对面引领教育。重点用好一张惠民卡、一张现代化发展蓝图，面向农村牧区成立工作队或宣讲队，通过入户走访、“敲门行动”等方式，同群众面对面算发展账、惠民账，恳谈式教育引领群众。开展分享式自我教育。重点用好一本发展账，把向群众讲与群众自己谈结合起来，让群众现身说法自己讲，通过“墙根唠嗑”、民情恳谈宣传党的惠民政策和短视频分享幸福生活等方式，用群众身边事教育感召身边人。开展分众式学习教育。重点用好一套学生思政讲义、一本发展账，根据不同领域对象特点，差异化设计、用好“奈曼党建云”平台、党员干部教育培训现场教学点等载体，精准施策增强教育针对性有效性。开展大众式宣传教育。发挥基层党组织宣讲团作用，重点用好一本辅导书、一批红色文艺精品，广泛开展宣传。

（四）抓实抓细分类指导。开展群众教育实践活动，要注重区分不同层级、不同领域、不同群体，深入学习运用“千万工程”等经验做法，既要根据群体特点选取不同的教育实践方式，也要结合实际大胆探索创新，特别是在农村群众密集领域，什么方式有效就用什么方式，做到简便易行、群众欢迎、务实管用。

农村牧区由嘎查村党组织牵头，整合嘎查村“两委”班子成员、驻村工作队、党员中心户、老党员、群团组织等力量，组建惠民政策宣讲队，培养惠民政策明白人，面向农牧民，重点用好总书记和党中央亲切关怀支持内蒙古的发展账，用好党中央心系群众补贴农牧民的惠民卡，用好党中央推进美丽乡村建设的发展蓝图，加大禁垦禁牧法律法规宣传教育力度，寓教于帮富带富，依托基层党建“三强三树”等活动载体，开展入户走访、民情恳谈，组织文艺、科技、医疗、教育下乡，以及“感恩故事大家讲”、“找找老照片、谈谈新变化”、“农牧民集体过大年”、讲致富故事、晒幸福生活等方式，和老百姓唠家常、算细账、聊变化，让农牧民感党恩、听党话、跟党走，消除等靠要思想，积极参加以工代赈、投身产业发展，比致富能力、比产业引领、比移风易俗、比庭院卫生，参与“致富能手”、“文明乡贤”等评选，争当乡村振兴的模范。

机关单位由机关党组织牵头，整合党员领导干部、专职党务工作者、青年学习小组等力量，面向全体干部，寓教于履职担当，用好一本辅导书、一张现代化发展蓝图，通过开展“三会一课”、主题党日、机关干部政治学习等，让机关干部深刻领悟“五句话”的事实和道理，引导机关干部在感党恩、听党话、跟党走上当标杆、作表率。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇级领导同志要带头深入主题教育(群众教育实践活动)联系点，加强调研指导、督促推动，以点带面、以上率下推动全镇群众教育实践活动走深走实。各基层党组织要制定重点任务清单，严格组织实施。镇级领导干部要发挥示范表率作用，深入基层讲党课，破难题、办实事，务求取得实效。

（二）强化工作指导。基层党组织要整合工作力量，搞好岗前培训，明确任务方法，农村牧区要组建工作队，镇党委要加强指导把关，确保达到教育效果。镇主题教育领导小组办公室及各沟通联络组在指导主题教育过程中，要审核各基层党组织的重点任务清单，同时加强对群众教育实践活动的沟通联络，坚决防止“两张皮”，坚决防止流于形式、走过场。

（三）注重创新引领。各基层党组织要紧密结合实际，发扬基层首创精神，探索运用好“亮晒比”等务实管用的办法，推进思路、方法、机制创新。注重培育和选树典型，及时总结经验，推广宣传典型做法，发挥典型引路作用。注重表彰激励，分领域、分条线推荐一批全方位建设模范自治区的各类模范，发挥社会引领效应，形成创先争优良好局面。

（四）深化效果评估。要把群众教育实践活动开展情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议重要内容，把思想觉悟有提高、“两个功能”再强化、为民服务更有效、党群关系更紧密、制度机制更优化作为重要检验标准，与主题教育总结评估相结合，通过开展民意测评、问卷调查、随机访谈等方式，建立健全教育实践活动过程、效果评价反馈机制，由群众来评价、让实践来检验活动效果。

（五）严肃纪律要求。要树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，真正解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题。坚决反对形式主义、官僚主义，严禁搞执行方案僵化、落实方式僵化，不顾基层实际搞“一刀切”、上下一般粗。严禁博眼球、喊口号，搞劳民伤财、虚无缥缈的形象工程，用“盆景”交卷，坚决防止“低级红”、“高级黑”。对开展群众教育实践活动消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要严肃处理，切实推动群众教育实践活动扎实深入开展。