奈曼旗人民政府办公室
2018年党风廉政建设和反腐败工作计划
2018年，旗政府办公室党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中纪委十九届二次全会、上级纪委工作部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以制度建设为主线，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
一、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变防线
坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，着力构建思想道德和党纪国法两道防线，切实抓好党风廉政教育，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。
（一）加强党性党风党纪教育
深入开展“全心全意为人民服务”廉政教育、鼓励教育，树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型，以“八廉”为载体大力开展廉政文化建设，通过召开集体会、观看廉政电影、等形式把廉政文化宣传与实践工作融入到政府办的管理中，加强党员廉政意识，提高党性修养和道德品质。
（二）落实廉洁自律各项规定
认真组织学习宣传党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，督促党员干部特别是党员领导干部严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定。严格执行民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度、重要事项公开制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度等，切实防止以权谋私，推进权力在阳光下运行。加强对党内监督制度执行情况的检查，切实增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。
二、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实
（一）深入落实“主体责任”，强化责任担当。认真落实党风廉政建设主体责任，进一步增强主体责任意识，层层落实党风廉政建设责任制。坚持“党组书记负总责，党组成员各负其责、齐抓共管”的领导体制，全力推进党风廉政建设责任制各项工作的落实。按照主体责任的要求，进一步细化责任、健全制度、强化措施。坚持每年召开廉政专题会议、确定廉政工作目标，做到责任明确、责任到人、制度规范、措施有力。
（二）履行好“第一责任人”的领导责任。政府办党组书记要牵头抓总，当好“班长”，坚持问题导向，抓紧抓实全面从严治党。定期或不定期主持召开“三会一课”，组织学习贯彻中央、自治区党委、市委关于党风廉政建设的决策、指示和部署要求，及时分析研判，认真贯彻落实党风廉政建设各项重点任务，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保第一责任人抓党风廉政建设做到深抓、细抓，抓出成效。要履行好抓班子、带队伍、正风气的政治责任，维护班子团结，充分调动班子成员工作积极性，建立和形成各负其责、协调配合、上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。
（三）有效落实“一岗双责”，形成齐抓共管。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，党组成员要将分管工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查。要通过工作会、党员会、干部职工大会等形式加强廉政教育，每年至少讲1次专题党课，每半年至少听取1次各股室队党风廉政建设工作情况汇报，围绕形势任务研究分析新情况新问题，有针对性地作出工作安排。推进“一岗双责”的有效落实。
三、认真落实全面从严治党要求，加强党的纪律建设
（一）严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。政府办公室党员要严明党的政治纪律和政治规矩，党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”(必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员)，要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终与党中央保持高度一致，确保上级和旗政府办公室各项决策部署有效贯彻落实。
（二）严明组织纪律，强化廉政管理。要加强组织纪律教育，强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守党内组织生活各项制度，自觉接受组织安排和纪律约束。要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，强化纪律的刚性约束。
（三）加强制度建设，强化刚性约束。坚持执行好“三会一课”制度，严肃党内政治生活；坚持执行好重要情况通报制度，时刻不忘警醒党员干部，严守底线、不触“红线”；坚持执行好“三重一大”制度，重大事项实行民主决策，及时报告；坚持党务政务公开制度，及时传达党务、政务信息，促进政府办公室建设公开透明；坚持执行好公务接待制度，规范公务接待程序和标准，严禁同城接待、变相接待、大吃大喝、超标接待、公务饮酒等现象发生；坚持执行好资金管理制度，规范“三公”经费和工会经费使用，严格及资金管理，定期对资金使用开展自查；坚持执行好干部述廉述职、诫勉谈话、党员评议等相关制度，进一步加强和推进党风廉政建设取得新成效。充分发挥政府办公室党支部的领导核心作用，开好专题民主生活会，认真执行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度，严格执行党员干部述职述廉的评议制度。
（四）强化监督排查，加固防腐建设。强化党内监督和社会监督的力度，加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用，解决好群众最关心，最直接、最现实的利益问题。针对关键岗位和工作流程，再深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节，建立台账，落实措施，有效整改。同时，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患。
（五）强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、着装风貌为重点，着力解决政府办公室中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题，进一步加强政府办公室和干部作风制度建设，努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围。
四、持之以恒加强作风建设，保持作风建设常态化
（一）持续深化作风建设。进一步改进工作作风，严格执行中央八项规定，加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查力度，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，巩固和深化作风建设的新常态。
（二）切实保持纠正“四风”的持久态势。严格执行上级规定，认真落实上级要求，做到制度健全，运行规范，管理严格。严格控制“三公”经费支出。密切联系实际，不断改进学风、文风、会风。抓住重要时间节点，通过短信、微信平台发布廉洁自律提示，认真贯彻落实中央八项规定，加大监督检查力度，持之以恒纠正“四风”，定期开展自查自纠，严防“四风”问题反弹。
（三）抓好党员干部廉洁自律。牢记共产党员的职责，切实履行为人民服务的宗旨，要起到先进的带头作用。一是坚持党的路线，奉行党的宗旨，认真贯彻《党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等文件精神，深刻履行廉洁自律，从我做起，牢固树立廉政意识。二是提高认识，强化领导。要联系工作实际，加强领导，制定具体措施，细化办事流程，强化内部监管，常抓不懈，警钟长鸣，扎扎实实开展工作。三是强化行政效能督查，把行政效能提升融入日常工作之中，切实加强廉政和效能督查，积极探索开展行政效能督查的有效方法和途径。四是规范行为，重点整治干部职工存在的“庸、懒、散、慢、奢”等现象，切实巩固党的群众路线教育活动和“两学一做”成果，积极营造风清气正、廉洁高效的督查考核形象。五是认真履行党风廉政建设主体责任，遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员。签订廉洁从政承诺书，报告个人有关事项，主动接受组织和干部群众监督。主动缴纳党费，带头佩戴党徽，亮明党员身份，规范言行，发挥先锋模范作用。
五、强化组织保障，确保任务落实
（一）统一思想认识。政府办公室党组织和党员要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，要不断增强思想自觉和行动自觉，全面贯彻落实从严治党的战略部署，切实扛起责任使命，在实际工作中增强党组织的政治引领功能和党员干部的示范带动作用。
（二）加强组织领导。政府办公室党组织要结合工作实际，抓措施配套、抓重点突破、抓制度完善，年初制定党风廉政工作要点，细化分解工作任务，明确责任和履责要求，形成落实主体责任的工作任务明细表。要层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。
（三）严格责任追究。加强党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化建设，建立健全责任追究制，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查相关领导责任。党组织和班子成员未正确履行主体责任，情节较轻的，责令做出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理或给予党纪政纪处分或组织处理。
（四）加大考核力度。政府办公室党组织要坚持问题导向，通过听取汇报、查看资料、走访调查等形式，经常性开展党风廉政落实情况检查。总结提炼工作中的典型经验和亮点特色，加强相互学习交流，在全旗营造政治清明、作风优良、干部清廉的良好政治生态。同时，要将党组织主要负责人及班子成员落实党风廉政建设情况，作为年终考核、评先评优、选拔任用的重要依据。
附件：奈曼旗人民政府办党组党风廉政建设领导小组成员名单