一、制定依据是什么？

按照内蒙古自治区乡村振兴局《关于做好2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理工作的通知》(内乡振发〔2023〕47号),通辽市乡村振兴局《关于印发<通辽市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理工作方案>的通知》(通乡振发〔2023〕29号)及相关要求，为切实做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理工作，并结合我旗实际，制定本方案。

二、监测范围是什么？

按照国家乡村振兴局综合司《关于调整确定2023年防止返贫监测范围的通知》，按照因地制宜、实事求是的工作原则，综合本区域物价指数变化、农村居民可支配收入增幅和农村低保标准等因素，统筹考虑“三保障’和饮水安全实现情况，合理确定2023年防止返贫监测范围”的要求，经自治区党委农村牧区工作领导小组研究，确定内蒙古自治区2023年防止返贫监测范围为7500元。

三、监测对象是什么？

防止返贫动态监测以家庭为单位，面向全体农村牧区常驻人口，以及易地扶贫搬迁转为城镇户籍的家庭、城市规划区居住但未享受城镇相关保障政策的“农转非”家庭等。将其中存在返贫致贫风险、符合监测对象认定条件的农牧户，及时认定为防止返贫监测对象，制定帮扶计划，落实针对性帮扶措施，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”，不限制规模。

防止返贫监测对象分为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户3类。

(一) 脱贫不稳定户。年人均纯收入在防止返贫监测范围内且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户

(二) 边缘易致贫户年人均纯收入在防止返贫监测范围内且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农牧户。

(三) 突发严重困难户。年人均纯收入高于监测范围，但受突发事件等各类因素影响刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难并存在返贫致贫风险,被纳入监测帮扶的农牧户。这类群体既可以是脱贫户，也可以是一般农牧户。

四、监测方式有哪几种？

1、农牧户自主申报。加强政策宣传，引导农牧户通过以下3种方式自主申报。

(1)农牧户填写《防返贫监测对象申报书》，向嘎查村党群服务中心现场提交申请;不具备书写能力的，可向嘎查村干部或网格员口头申请，由其代为申报。

(2)农牧户通过拨打“12317 防止返贫监测和乡村振兴咨询热线”自主申报。

(3)脱贫户使用防返贫监测手机 APP自主申报。

(4)农牧户使用手机微信识别“内蒙古自治区防返贫申报一码通”二维码自主申报

2、基层干部排查。采取集中排查和日常监控相结合的方式及时发现返贫致贫风险。充分发挥制度优势，依靠嘎查村组干部(书记、副书记、会计、妇联主任 )、驻村干部、包村干部、网格员、乡村医生等基层力量，结合日常工作走访排查所有常住农牧户，对返贫致贫风险隐患开展经常性、常态化排查预警，及时将符合条件的农牧户纳入监测范围

3、部门筛查预警。在自治区、盟市、旗县三级建立健全常态化防止返贫监测部门筛查预警机制，按照“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反馈、跟踪盯办”的程序，定期筛查预警、反馈苏木乡镇、嘎查村核实。

4、社会监督发现。拓展社会监督发现渠道，及时掌握分析网络平台、媒体反映、信访举报等信息，组织干部核实相关情况，回应社会关切。

五、工作要求是什么？

第一，加强组织保障。各级各部门责任要层层压实压紧，保障集中排查工作有序开展相关行业部门根据职责做好信息预警、数据比对和行业帮扶，共同推动政策举措落地落实镇村两级认真落实工作责任，明确专人负责，按照规定和要求落实好具体工作要求。

第二，优化工作方式。进一步加强政策宣传，实施防止致贫监测帮扶政策“明白纸”。监测对象申报政策“明白纸”要发放至所有农户，帮扶政策“明白纸”要发放至所有监测对象。发挥“四级网格”作用，尤其是镇级网格员职责，认真组织开展走访排查，切实提高工作实效。认真总结推广典型经验，注重发现推广基层排查工作和日常乡村振兴工作中的好经验好做法。

第三、加强工作调度。安排人员组建工作专班，统筹负责集中排查工作，帮助基层及时发现并解决排查工作中遇到的新情况新问题。

第四、务实工作作风。严格按照方案要求开展排查，坚决杜绝形式主义、官僚主义。基层干部在开展排查时，要真正进村入户，把每家每户真实情况摸清楚，把各类致贫风险找出来，做到不漏一户、不落一人，长期不在家的农户可以电话排查确认。要实事求是把所有符合条件的监测对象找出来，既不能优亲厚友把没有致贫风险农户纳入，更不能把存在致贫风险和严重困难农户不纳入，搞“体外循环”。