——奈曼旗大沁他拉镇先锋村乡村振兴重点示范村典型材料

一、基本情况

先锋村位于奈曼旗大沁他拉镇西北处5公里，属于典型的城中村。总土地面积3.3万亩，其中耕地面积4000亩，林地1100亩，草牧场24000亩，其他土地3800亩。全村有756户、2437人，其中脱贫户69户195人，监测户2户10人。全村共有大小牲畜存栏5470头只口，其中黄牛1674头，羊3796只，生猪300口。下辖兴隆福、哈日沙巴、北梁岗子三个自然村。以农业为基础，以养殖业为龙头，以农业体验为特色的合作化发展思路。2022年村集体经济收入50万元，人均纯收入1.8万元，2023年村集体收入预计达到50万元以上。

二、主要做法

面对城中村的困局与优势，如何发挥党支部引导作用，强集体富群众，一直是先锋村“两委”班子的“头号工程”。通过多年的实践，先锋村确立了党支部领办合作社、合作社为村集体和群众服务的发展方式，实现了三方共赢。

“党支部+合作社+农户” 产业结构调起来

突出支部政治优势。在镇党委的支持下，先锋村党支部在深入讨论研究本村历史与现状的基础上，通过听讲座、外出学习考察等方式，确立了以种植、养殖、劳务输出为主导产业。从最开始扶持种养殖大户成立合作社，到党支部领办、种养殖大户入社、村民入股，合作社逐步实现了从“小而散”向“强且精”的转变。

打开困境入新局。2013年先锋村多方筹措资金50万元，沟通群众共流转土地1800亩，进行产业结构调整。同时推动劳务输出产业提档升级，转变群众“土地是天”思想，正确树立靠勤劳双手致富观念，成立劳务输出合作社，大力推进劳务输出工作，平均每年输出长短期外出务工人员400余人。2017年，先锋村又筹措资金80万元，流转土地6.7万平方米建设养殖场，引进小尾寒羊发展养殖，并申报养殖项目争取资金，共计整合资金570万元，走出了一条“产业引领、企业牵动、利益联结、共赢发展”的产业兴旺之路。2018年为占领市场优势、提高养殖效益，先锋村争取京蒙资金100万元扩建种羊基地，从北京市通州区引进优质种羊50只，种羊杂交调整后多胎明显、成活率高、肉质更好、饲料更少，杂交优势直接带来经济效益24万元，杂交后育肥羊平均增重10%。现在，先锋养殖场主要以育肥羊和种羊繁育为主，平均每年出栏育肥羊3000余只，每年可为村集体分红27万元。

“党支部+合作社+农户” 农民群众富起来

贯彻理念顾大局。产业结构调整、壮大集体经济归根到底是为了更好服务群众、带动群众共同富裕。“党支部+合作社”取得初步成效后，先锋村继续探索“党支部+合作社+农户”的新思路。由先锋村党支部领办成立福兴种植合作社与丰隆养殖合作社，以党支部领办的方式经营合作社，将利益惠及群众。群众一方面可以通过土地流转赚取“保底钱”，然后在合作社务工就业或者劳务输出赚得“第二份工资”；另一方面先锋村充分发挥“党支部+合作社”即党支部领办合作社的优势，将合作社收益进行分红，让群众坐收“利润分红”，同时将纳入集体经济收益的部分拿出一部分进行“慈善再分配”，2020年为村内519名60岁以上老人补助合作医疗保险费用共计5.19万元，2021年为村内大学生、大病救助、80岁以上、60岁以上老人等特殊群体分类分级进行补助或者救助共计11.3万元，2022年为60岁以上老人补助合作医疗保险费用以及村内大学生、大病救助共计12万余元，2023年预计补助13万元左右。

“党支部+合作社+”辐射带” 新型经济搞起来

谋划发展布全局。种养殖等传统产业在先锋村“老树开出了新花”，下一步，先锋村将继续走“党支部+合作社+”模式，陆续建立一批“党支部+合作社+农事”“党支部+合作社+旅游”“党支部+合作社+生态林”等新模式，继续以党支部领办的形式，打造功能复合、经济高效、生态优良的集农业示范、科普教育、休闲观光为一体的农业体验示范区。

一是开展“约耕租种”。定制绿色蔬菜，专享农耕体验，寓教于乐，“勤四体识五谷辩六畜”，学习中国传统农耕文化。二是发展旅游业。开发特色区域，开设农家餐饮，提供野炊服务；养殖常见家禽和仓鼠、孔雀等特色小动物；打造夏天滑沙、冬天滑冰滑雪等娱乐项目，并配套滑梯、淘气堡等儿童游乐设施。三是林果上山上坡，打造绿色生态。充分利用荒地发展林果业，并利用生态林果地提供林果采摘、野外扩展等活动，丰富活动形式，营造“人在景中”的优美环境。

调整产业结构，优化产业布局，用活“党支部+合作社+”，坚持党支部领办，保障“木桶效应”群体，带动群众增收，增加群众干事创业热情，不断实现全村群众共同富裕。

目前先锋村3000亩耕地均已实现规模化经营，全村入股社员692人，占全村常住户群众的90%。2023年先锋村集体经济收益达50万元以上，人均纯收入18000元，成为真正的“先锋村”。