旗人民政府副旗长、青龙山镇党委书记 张永全
（2023年12月）
按照党委书记抓党建工作履职要求，一年来本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人职责，现将2023年度抓基层党建工作述职如下：
一、2023年党建工作开展情况
（一）抓学习、夯基础，强化政治建设。
一是加大党员教育培训力度。强化执行党支部书记周例会学习、“三会一课”制度，各党支部集中学习党的二十大、党章300余次，开展主题党日活动61次，开展“送学上门”“网络助学”行动35次。党委理论中心组集中学习16次、学习内容49条，开展集体研讨6次。组织31个党支部93名党员干部举办党史知识竞赛1次。依托“学习强国”“共产党员网”等APP平台引导党员自主学习。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，研究制定《青龙山镇党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》，开展理论中心组学习4次，召开主题教育培训会议4次，党政领导与支部书记讲党课44次，各党支部利用“三会一课”组织学习讨论120次，通过政府微信公众号和微信群推送学习资料和视频学习资料223篇。党政领导主动认领解决民生实事14件；开展“党员办好一件实事”活动，广纳各领域行业的党员干部意见建议232条，帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事201件次，有条不紊地推动主题教育在我镇落地生根、开花结果，形成更多生动实践。二是严格落实意识形态责任制。把意识形态工作与经济工作同安排、同部署、同检查，召开意识形态分析研判会议4次，党委理论中心组专题学习2次，意识形态测试2次。利用“青龙山镇政府”微信公众平台每日发布工作动态，共发布各类信息354期，2124条，累计点击量达28.3万次；宣传人大代表风采18期、习语金句大家写29期、民族团结信息19期、清洁之家典型1000余户。被中央主要媒体刊发外宣稿件9篇，中央其它主流媒体及自治区媒体、学习强国平台刊发57篇，市级媒体刊发稿件41篇。开展文化下乡演出8场次，利用草原书屋开展全民阅读活动52场次，播放公益电影336场次，有效引导了全镇各界群众的正能量，凝聚了奋力打造“五个青龙山”实现乡村振兴的强大合力。三是全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线。开展“守望相助、团结进步、铸牢中华民族共同体意识”进机关、进企业、进社区、进学校、进宗教场所理论宣讲活动94次，受众1500人次；发放民族工作条例宣传册800余份。坚持领导干部带头学、党员干部示范学，开展铸牢中华民族共同体意识学习培训3次、358人参训。创建旗级“民族团结进步示范村”1个，参加旗级“民族团结杯”广场舞大赛1次，举办“感党恩、听党话、跟党走”广场舞比赛1次。健全完善三级宗教网络，严格落实两级责任制，年内部署民族宗教工作3次，理论中心组学习2次，组织村（社区）党支部书记参加三级网络联络员培训会1次。开展非法宗教人员、“三化”问题、民间信仰人员等情况专项排查10次，登记宗教活动场所2处，“三个离不开”“五个认同”更加入脑入心，有力团结各阶层统战对象，为本地区经济发展做出积极贡献。镇党委申报的“扮靓我的家”志愿服务项目荣获全旗新时代文明实践志愿服务项目一等奖。
（二）强责任、严履职，提升党建质效。
一是严格落实党内政治生活制度。以抓实、抓细、提升基层党建水平为总目标，继续落实党委书记负总责、党政领导包联基层党支部、党建指导员包片指导、党支部书记与包村干部具体抓基层党建的“四级抓党建网络”工作机制，形成齐抓共管强党建的格局。选派5名青年干部作为村党支部党建指导员，主攻“主题党日”、“三会一课”、“组织生活会”等工作，建立党建指导员工作台账，明确责任主体、进度时限和工作措施，对各基层党支部累计指导考核108次，激发党建与中心工作深度融合、相互促进，进一步发挥党支部的政治优势、组织优势。二是推动党风廉政建设向纵深拓展。认真落实党委书记抓党风廉政建设第一责任人、班子成员“一岗双责”责任，制定、公开“四个清单”并认真执行。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，党委书记讲廉政党课1次，班子成员签订廉洁承诺书15件，开展党员干部警示教育大会8次，组织专班进行明察暗访15次，开展谈心谈话16次，有效防止“四风”问题反弹。上传党务、政务、财务三类24项指标共计312条信息，完善便民服务平台知识库203条信息；高质量完成旗纪委“监督执纪+”平台派单任务。严肃查处群众投诉和上级交办问题线索6件，立案审查1件，现已全部办结。三是全力推进巡察整改工作走深走实。自收到巡察反馈意见以来，镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，坚持问题导向，先后6次召开巡察反馈意见整改工作部署会、党委扩大会议和巡察整改专题民主生活会，对照常规巡察发现的12个方面43项具体问题逐条认真研究，细化提出整改措施126条，先后建立健全完善规章制度15项，现已全部完成整改销号。切实以高质量整改推进高质量发展，进一步营造风清气正的良好政治生态。
（三）明标准、树品牌，抓实基层基础。
一是着力推动组织建设工作走深走实。严把政治关、入口关，年内从优发展党员20名，其中研究生学历2人，本科学历4人，党员发展质量得到稳步提升。办理党员组织关系转接25人次，维护党组织党员各类信息312件次，找回党员档案18本，对497名党员身份进行认定。加强党费收缴管理，及时足额项收缴党费。建立《青龙山镇流动党员管理办法》，按照“点对点”的结对形式，坚持每季度一谈话，及时了解近期工作生活状况；用好流动党员微信群，及时推送党的创新理论、政策法规等学习内容1200余条，确保流动党员“流动不流失、离乡不离党”。严格按照“星级化”建设标准，结合各基层党支部日常工作开展情况以及硬件条件等方面，对29个党支部进行全面评定，确定坚强堡垒支部6个，堡垒支部15个。统筹做好软弱涣散与相对后进党组织排查整顿。通过全面排查摸底，确定软弱涣散及相对后进村党组织3个，制定“一村一策”整顿方案，有力有序抓好集中整顿工作，现已全部完成整顿提升。完善党群服务中心体系功能，认领并编制实施行政权力事项15项，公共服务事项12项，承接“帮办代办”业务31项，及时公开代办事项111项，就近办事项145项，努力打通服务群众最后一公里。大力发展壮大新型村级集体经济，全面开展村集体三资摸底排查，努力盘活集体资产、资源和资金，推行“党支部+合作社+基地”等模式壮大集体经济，村党支部领办合作社22个，通过发展土地规模经营、设施农业、农机服务、托管服务、养殖小区等模式，全镇28个村集体经济收入全部达到10万元以上，其中14个村集体经济收入达到20万元以上。深化乡村振兴“比武争星”活动，组织开展3轮“比武争星”擂台赛，通过述职演讲+交流互动+点评问题，找出差距、补齐短板、凝聚共识，激发各基层党支部书记担当作为、干事创业的热情和激情，形成比学赶超的良好工作氛围。二是强力推进干部能力素质提升工程。认真落实“领导干部上讲台”制度，党政领导先后上台讲课17场，赴基层讲授党课33堂，累计培训党员干部1000人次。推深做实“头雁”能力提升行动，坚持“请进来”讲，邀请行业知名专家、党校讲师举办乡村振兴、甘薯特色产业发展等主题培训6次；坚持“走出去”学，组织45名镇村干部参加旗级以上主题培训班培训，选派2名干部到上级部门跟岗学习，逐渐补齐能力短板，努力成为本职工作的行家里手。继续实施《青龙山镇村党支部、村委会绩效考核实施方案》，累计到村考核2次，将定补干部的日常监督管理与定期考核评定相结合，形成较为浓厚的比学赶超工作氛围。实施“AB角老带新”包村传帮带制度，对于新考录的15名年轻干部全部安排包村任务，实现年轻干部培养和村务建设“双赢”局面。坚持人岗相适、人事相宜原则，重新定岗定责23人，注重在乡村振兴、社会治理、安全生产等一线急难险重的岗位发现干部、培养干部，激发干部内生动力。建立“一周一学习”制度，围绕政治理论、业务知识、实际操作等方面组织年轻干部常态化开展集中学习，年内集中学习39次，研讨交流7次，年轻干部理论水平和政治品格得到有效提高。
（四）聚合力、求实效，增强发展活力。
一是强化提升基层社会治理效能。认真执行“党政同责、一岗双责”制度，召开信访工作联席会11次，针对重大矛盾纠纷，逐一进行分析研判。引导网格员发挥“矛盾排查员”作用，累计开展11轮矛盾纠纷大排查，共接待群众来访121件，现已化解117件。充分借鉴“浦江经验”，秉承“干部多下去，群众少上来”的工作思路，累计代办信访事项263件；承办旗信访局局转办信访事项10件，已办结9件，剩余1件正在全力推进中。加强12345市民服务热线工作，截至目前共收到12345交办工单523件，受理率100％、响应率100％、满意率100％。“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”雏形初步显现，社会治理水平和服务效能明显提升。完成燃气使用安全专项排查行动，排查3318户，发现问题295户，已全部整改；排查发现矿山安全生产隐患21处，已全部清除。抗旱、防汛、清雪工作均取得积极进展。二是深入推进抓党建促乡村振兴。年内申请8795亩旱作高标准农田建设任务，已完成施工6000亩，明年春播前全部建设完成。加大延链补链强链力度，年内共签约各类项目6个，总投资1.01亿元。以“山水城共融、农文旅同兴”为理念打造全域旅游特色小镇，完成八虎山庄硬化、亮化、绿化工程建设，四一村获评为“自治区非遗特色村镇”。编制完成《奈曼旗青龙山甘薯特色小镇建设方案》，建设完成甘薯气调保鲜库项目2个、水晶粉、酸辣粉生产线各1条，特色甘薯产业与全域旅游发展融合度不断提升。三是注重党建带团建实现新突破。研究制定“双报告”工作机制，听取团支部工作汇报2次，共青团推优入党3人。不断深化“青年大学习”行动，开展理论宣讲、研讨交流9场次，组织团干部参加各级理论培训、技能培训11次。规范化成立四一村、青龙山村校外少工委，打造少先队校外实践教育阵地。在春节、元宵节等重要节日，联合镇新时代文明实践所、妇联等部门开展“我们的节日”系列活动6场；开展科普教育、暑期托管、纠纷调解、助老帮扶活动52次；走访摸排困境儿童13名，累计开展服务18次，解决涉青少年风险隐患事件9件，团组织职能优势得到充分发挥。
二、2022年党建述职点评问题整改情况
问题：关于党群服务中心提质升级工作有待进一步加强，个别村党群服务中心老旧，如大沟村党群服务中心老旧狭小，服务功能有待提升问题。
整改情况：2023年打造党群服务中心示范点3个，修缮村部5个，党群服务中心提质升级工作进一步得到加强。将大沟村党群服务中心修缮工程推动列为2024年通辽市“一事一议”项目，现已完成规划设计，预计明年建设完成。
三、工作中存在的问题及原因
（一）党建主体责任落实仍然不到位。个别班子成员重视党建工作不够，对包联片包联村指导不主动。部分村党支部书记与“两委”成员配合协作不到位，重经济轻党建现象还一定范围存在。
（二）部分村党员干部综合素质低。部分村“两委”成员文化水平偏低，年龄偏大，对党的各项方针政策很难准确理解与把握，加快发展的观念不强、思路不清，缺乏开拓奋进的精神。
（三）村集体经济可持续性不强。村级集体经济人才匮乏，缺乏能人带动、项目拉动，村集体经济自身“造血”能力不强。
四、下一步工作安排
（一）强化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育放在首要工作位置，优化学习形式，提升学习质效，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，努力适应新形势、新变化，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习效果，实现理论与实践相统一。
（二）强化党建责任落实。强化四级网络抓党建责任制度落实，促动镇党政班子成员、村党支部书记切实将责任压到肩上，将群众放在心中，将工作抓到手上，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感抓好党建，推进乡村振兴。
（三）强化人才队伍建设。多渠道组织干部外出培训学习，丰富干部视野、拓展干部思路，全面提升干部履职综合能力。加强旗内典型工作经验交流，选树示范典型人物，通过“比”和“学”促进干部成长成熟。
（四）强化服务群众自觉。坚持领导带头，深入基层、深入群众，既做到问政于群众、问需于群众、问计于群众，又解困于群众、帮扶于群众。持续开展“我为群众办实事”活动，在活动中强化为人民服务的自觉，凝聚“生态青龙山、品牌青龙山、宜居青龙山、平安青龙山、幸福青龙山”建设的强大合力。
五、书记项目进展情况
（一）2023年度书记项目开展情况：按照“多网合一”工作要求，完善镇、村两级网格员培训体系，组织网格员开展理论学习、社会治理、应急处置等方面的培训，着力提高网格员服务能力，年内已有3名网格员进入到村“两委”班子队伍中。
（二）2024年书记项目：以党的政治建设为统领，以实践锻炼为重点，以严管厚爱为保障，打造“党建+青年干部成长工程”模式，不断打响“党建品牌”，以“提能力、转作风、抓落实、促发展”为重点，激励党员干部和青年职工担当作为、攻坚克难，提升履职能力，转变工作作风。