中共治安镇委员会 治安镇人民政府

2023年工作总结及2024年工作计划

 

2023年，在旗委、政府的正确领导及有关部门的大力支持下，治安镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神及习近平总书记对内蒙古重要指示批示精神。以“保安全、促稳定、惠民生”为目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，团结奋进，狠抓落实。现将2023年各项工作落实情况总结如下：

 

2023年工作完成情况

 

一、乡村振兴工作扎实推进

深入实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效明显。

（一）防致贫返贫动态跟进。第三季度全镇纳入监测对象8户25人，其中2户7人通过“绿色通道”途径纳入监测。今年以来全镇共纳入监测1030人，实现应纳尽纳。监测户中1人已纳入低保，报销防返贫保险，2户实现了1.5万元产业扶持。结合二季度防返贫监测工作，发放了“明白卡”和“明白纸”，同时进行了政策宣讲。持续强化建立脱贫人口住房和饮水安全动态监测机制，“三保障”和饮水安全保障隐患问题保持动态清零，保障成果持续巩固。结合大排查大提升专项行动对自治区暗访调研发现反馈问题一并进行核查。

二、农业农村工作提质增效

（一）产业帮扶支持力度持续加大。落实脱贫人口小额信贷政策，目前贷款14户63万元。截至目前已完成2021年至2022年所有项目的结算评审工作，包括三号村养殖小区、查干好来村养殖小区、小八仙筒村养殖小区，完成了2022年查干好来村养殖小区审计工作。2023年淖尔台村农产品加工储存库设施建设项目也已完成备案、选址、初审、设计、招标等工作，现已开工。苏都嘎查宝小奶制品场扩大养殖规模，新增奶牛14头。2024年度衔接项目已经申报完毕。落实交通补贴、劳务补助、技能培训、公益岗位补助等稳岗就业支持政策，持续发挥公益岗位、企业就近就业作用，重点关注因疫情返乡回流脱贫劳动力，逐一落实转岗再就业帮扶措施。全镇公益性岗位吸纳脱贫人口105人，其中光伏公益岗59人；截至三季度连续稳岗务工27人，零散务工316人。完成逐个核实校对脱贫人口务工的回访情况。

（二）农牧业工作持续推进

全年完成2万亩沙地耕地地块调查；完成生物育种玉米种植补贴面积8800亩；完成二号村、西胡拉斯台嘎查2个嘎查村社会化服务项目，耕、种、防、收四个环节，服务总面积12500亩；完成玉米，大豆复合种植面积统计以及补贴清册录入，全镇共计1863亩；完成全镇轮作面积统计，全镇1万亩；做好农田病虫防治工作。完成青贮验收2.3万亩。完成生物育种玉米查勘定损1万亩。

（三）林业、牧业工作方面。加强生态系统保护和修复，大力开展造林绿化，扎实推进村屯绿化工作；积极推进生态文明建设。我镇以组织、监督、实施措施保护森林等自然资源资产为任务，协调保障林地生态建设用地；组织指导植被恢复治理工作，按年度完成目标任务；严格落实林长制相关工作，做好辖区内林草巡查。推进了山水林田湖草沙一体化治理项目；贯彻落实保护生态红线管理办法；充分发挥护林、护草员作用，在山水林田湖草沙管护方面加大力度；在2023年一期林业违法图斑221块、二期林业违法图斑129块，全部到现地核实情况，保质保量地完成了林业图班和林业违法案件的调查举证工作；督促恢复造林工作，2023年全年草原图斑总共134块，已全部完成举证核实工作，完成了春季造林任务3.6万亩，山水林田湖草沙工程在我镇全面施工总面积为76434.68亩，其中沙化草原修复项目45079.84亩；沙化治理项目18327.84亩；中幼林抚育补植13027亩，目前施工方正在施工。做好春季动物防疫工作，牛口蹄疫免疫3.6万头；羊口蹄疫免疫、羊小反刍免疫2.8万头；犊牛羔羊布病补免1.8万头；猪口蹄疫、猪瘟免疫0.7万头；禽流感、鸡瘟免疫4.8万羽。完成全镇公羊布病检测647只。对非洲猪瘟、禽流感疫情进行日排查。根据全国突发羊小反刍兽疫疫情的严峻，4月份及时对全镇羊小反刍兽疫免疫羊痘2.4万只；结合布病普查工作对全镇牛羊开展集中普查、流行病学调查和血清学检测。采血任务全镇230头牛，母羊1380只，478只种公羊，抽样检测阻断疫情传播。结合当前牛结节性皮肤病和炭疽病疫情蔓延，7—8月紧急接种免疫1.8万头牛。根据全镇养牛自身特点，自然条件，开发内部潜力，利用外部资源，发展治安镇的黄牛产业，做好黄牛冷配改良工作，全年完成畜种改良2.4万头。

三、民生保障工作有力有效

（一）做好困难群体的救助帮扶工作。完善最低生活保障制度，加强城乡低保动态管理，健全完善社会救助体系，全年累计发放各类救助1014余万元。做好残疾人居家助残、救助，按照要求发放残疾人两项补贴。做好社会工作服务站、儿童维权保护站的建设，推进1个镇级养老服务中心和4个村级养老服务站建设，服务基层重点群体能力不断增强。

（二）推进就业工作。坚持就业是最大的民生，通过合作社带动、能人拉动、政府推动等方式解放劳动力。推进劳动资源录入工作，开展好农村人口就业创业调查，做好大学生就业情况统计，2023年统计务工2300人，系统录入更新2300人；国家就业审计核实信息任务2122人，完成2122人；旗就业局劳动力系统全镇劳动力信息核实8809人，完成8809人；就业招聘宣传200余次，培训宣传9批次。

（三）持续做好医保社保各项工作。推进养老保险扩面工作，新增登记269人，按期发放养老保险待遇，做好生存认证保障群众权益。强化医保服务站建设，做好镇村两级医保权利下放各项业务对接衔接工作，完成城乡居民参保信息查询登记1500人、城乡居民参保信息变更登记160人、异地转诊人员备案40人、门诊慢病备案登记 21 人、申请大病救助收件50人、门诊费用报销8人、住院费用报销32人、医疗救助对象手工报销22人，打通服务群众最后一公里。

（四）做好统计各项工作。按季度完成蔬菜、牲畜、主要畜禽统计，做好粮食作物播种面积和各类基础数据年度普查调整，为政府决策提供参考。有序开展第五次经济普查各项工作。

（五）做好国家卫生乡镇创建工作。申报创建国家卫生乡镇，把国家卫生乡镇创建作为改善人居环境、提升健康意识、促进爱国卫生工作向更高层次发展的重要举措，全面深入开展城乡环境综合治理，进一步改变农村的环境卫生面貌。

（六）做好文化发展工作。完成奈曼旗文化馆总分馆挂牌，依托文化馆总分馆开展各类文化活动，成功举办“民族团结杯”嘎查村广场舞大赛，各嘎查村开展那达慕活动，广大群众积极参与文化活动助力社会各项事业发展蓬勃。

（七）加强民族团结进步建设。镇村两级开展铸牢中华民族共同体意识学习5次，打造旗级民族团结进步示范单位1个、模范个人1名。实施民委项目1个，暨西呼斯台嘎查农田改造工程，申报入库2024年民族发展资金项目3个。

四、平安建设工作持续加强

（一）规范组织体系建设。及时调整成立了由镇政府镇长为组长、党委副书记、政法委员为副组长的平安建设工作领导小组；组织镇、村干部长100余人召开了综治及平安建设专题会议，安排部署了2023年综治及平安创建工作，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全镇上下共同抓”的工作格局，为全年综治工作顺利开展打下了坚实的基础。按照“联合运作，整体联动，形成合力，便民利民，服务大局”的原则，整合镇基层力量，将镇政法各部门集中联动，镇司法所、法庭、公安派出所、林业站、经管站等单位也极力配合，以形成集综治、维稳、社会管理、群众信访等为一体的新型工作平台。

（二）网格化体系运行情况。按照“居住分布，方便管理，界定清晰”的工作要求，对辖区内的所有嘎查村实行网格化管理，制定了《治安镇网格化治理实施意见》，把全镇23个村外加镇区划共分成231个网格单元，最大户数40，最小户数9个，平均户数为26个，依托嘎查村“两委”成员、党员、村民代表、调解员等基层力量组建网格员队伍，压实网格员的十项任务工作职责，确保在第一时间发现问题，第一时间处理问题，尽最大努力做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”。

（三）主抓矛盾纠纷排查调处。充分发挥治安矛盾纠纷多元化解平台、镇村网格员队伍作用，层层强化责任，化解矛盾，牢筑四道防线，第一道防线由村民小组长负责，以组网格员为基础；第二道防线由村党支部负责，以村综治维稳工作站为基础； 第三道防线由包片领导负责，以镇村干部为基础；第四道防线由镇主要领导负责，以镇社会治安综合治理工作中心为基础； 将问题矛盾及时化解、消除在萌芽状态。及时发现和解决影响全镇社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。全年共化解各类矛盾纠纷34件，其中镇级9件，村级25件，已全部化解完成。

（四）严抓社会治安重点整治。2023年以来，镇平安办联合司法所、派出所、新时代文明实践所充分运用法制讲座、宣传栏、举办培训等形式开展“反邪教”“铁路爱路护路”“反诈”“扫黄打非”等宣传活动，发放铁路护路宣传册500余份，反邪教宣传单、画册等共400余份，开展一次扫黄打非专项检查；强化重点人员管控，依托司法所、派出所对刑释解教人员、矫正人员、严重精神障碍患者、“复苗” 未成年落实帮教措施，实行“周汇报、月学习、季回访、年帮扶”的制度，确保矫正人员就地打工，安心改造，防止再次违法。

（五）12345市民服务热线工作。成立12345政府服务热线工作小组，单位主要领导为组长，分管领导和热线工作人员为组员。各部门主要负责人分别为热线第一责任人参与到热线工作处理中。凡是涉及本单位的投诉热线，单位主要领导都亲自过目审批，分管领导亲自办理后，在规定的时限内由热线工作人员将处理结果回复旗热线办今年，我镇共受理各类12345市民服务热线共495件次，响应率100%，办结率80%。满意率80%以上。

（六）信访工作。认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。全年共接待群众来访5次，全镇未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇在镇村两级组织设立镇村级信访代办员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇级由富有农村信访工作经验的同志担任，村级由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任，镇信访办定期听取村级代办员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

（七）消防安全整治。成立了由镇政府镇长为组长，分管领导为副组长的消防安全委员会和消防安全服务中心的领导小组，全面加强对全镇消防安全工作的领导，切实落实了消防安全工作党政一把手负总责，分管领导具体抓的方针；各行政村党支部书记为农村消防安全第一责任人，全面负责领导和组织农村公共消防安全管理工作，设1名兼职消防安全管理人员，具体负责本行政村的日常消防安全工作；治安镇政府专职消防站建设已经总体完成，开始正式投入使用，目前消防站共有6名专职消防队员入驻，配备一辆消防水车，全勤在岗时刻保障本辖区内的消防安全稳定；由平安办、派出所牵头，司法所、综合执法局，市场监督管理所等相关职能部门配合，在全镇范围内对所有消防安全单位开展了每月一次的消防安全大检查，重点对镇内“九小场所”，公共聚集场和各类易燃易爆场所及密集型民营企业进行检查整治。在重大节日以及火灾多发季节，加强对森林防火的监控，对涉及到森林里施工、动用明火的重点区域进行检查。半年以来，开展检查次数10次，排查整治一般安全隐患12处。

（八）安全生产。严格按照旗委安全工作部署及各级安全生产工作会议要求，落实安全生产职责制，突出重点行业领域隐患排查治理和专项整治，共检查各类生产经营单位95家次，排查整治安全隐患40条；为汲取银川市兴庆区烧烤店燃气爆炸安全事故发生的深刻教训，进一步推进我镇安全生产领域燃气安全执法工作，及时排除燃气安全隐患，成立了燃气安全专项检查小组，于6月26日、7月13日、7月17日，分别召开了全镇燃气安全领域工作专项行动部署会议会议、燃气工作推进会议与培训会议。组织相关人员对辖区内所有涉及经营、使用液化气的餐饮场所、居民住宅区以及液化气灌装点进行“地毯式”大排查，建立了完整的燃气安全专项台帐，督促经营业主的落实主体责任，排除安全隐患。截止目前共出动检查执法人员19人次、检查相关餐饮企业31家，检查居民3017户，合格2409户，气瓶换装点1家，嘎查村内的居民用户均已完成检查与整改。

（九）防灾减灾。一是加强应急队伍建设。镇村两级充分发挥党员、网格员、民兵队伍的骨干作用成立了应急队伍。目前应急救援队伍共24支，村级23支，机关队伍1支，建立应急救援管理工作制度3个。同时，配全应急物资和装备，落实了装备库，确保应急物资随时调用。二是做好防汛抗旱工作。进入雨季以来，我镇立即组织班子成员召开了治安镇防汛安全工作部署会，要求各村包联领导，各嘎查村按照职责做好防强降水、冰雹、雷暴大风等强对流天气的应对工作。要求各村完善《防汛应急预案》，对重点地段和重点人员加强隐患排查，落实各项安全防护措施，严格执行值班值守制度，保证在岗在位。镇级《防汛抗旱的应急预案》的完善与修订工作我镇均已完成，确保全镇以及每一个嘎查村当有紧急情况发生的时候有案可依。三是做好防灾减灾及灾害预警工作。旗应急管理局、气象局、水务局多个部门，将各类可能会引发灾害的各类信息传达到镇应急办、再有镇应急办传达到村应急小组，建立了由旗相关部门、镇应急办、村应急小组组成的三级工作体系。

五、党建工作方面

（一）组织工作方面

一是聚焦强化理论武装 党员干部素养不断提升。坚持把加强理论学习作为基层党员的“必修课”，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育贯穿始终，充分运用党委理论学习中心组、集中学习会、支部主题党日等载体，系统学习党的二十大精神、习近平总书记考察内蒙古重要批示、重要讲话精神，不断强化政治理论学习，筑牢信念信仰之基。目前，全镇开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中学习累计115场次，以专题党课、座谈交流等形式开展学习活动30余次，覆盖人群800余人。年初以来，党委理论中心组学习14次，干部理论学习3期，科级干部上讲台11人次，累计培训镇村干部和党员600余人次。利用“美丽的治安镇”微信公众号，及时规范转载中央、自治区主流媒体文章及解读报道100余条，发布治安镇工作动态与成效、重大活动部署、典型案例等信息200余条。二是提升干部队伍专业能力素养。聚焦干部队伍专业能力素养与发展不相适应等问题，启动了治安镇年轻干部培养提升项目暨“星·火”工程 ，开设红色学堂、青春讲堂、石榴课堂和互促殿堂，每周开展不少于2个学时的集中学习，做到习近平总书记重要指示精神、上级政策、外地经验、基层做法"四必学”；举办青年干部培训班3次，累计培训240余人次；邀请领导干部、青年干部上讲台，结合自身工作经历，讲政策业务、讲典型案例，累计授课30余次，极大地提升了青年干部工作、服务、发展的综合素质；开展“民族团结杯”暨二十大精神知识竞赛、户外拓展团建活动、老带新传承中华传统文化等系列活动4次，进一步增强了党员干部政治觉悟和政治能力。三是抓党建责任制落实，重大事件、重要工作镇党委集中研判，重点围绕抓党建促乡村振兴、党群服务中心示范点创建、党建品牌创建、发展壮大村集体经济等重点工作履行情况、存在问题和下步工作打算等情况汇报20余次，研究解决党建问题40余项；严格落实领导干部包村责任制、党建工作例会制度，实行“周推进、月考评、季度盘点”工作机制，召开党建例会10次、党建重点工作推进会6次，听取党建工作汇报1次，通过知识竞赛、组织观摩评比、亮单晒绩、书记讲堂等形式，开展村党组织书记抓党建促乡村振兴“比武争星”系列活动，组织嘎查村“比武争星”专项评比3次，班子成员到所包联嘎查村参加支部主题党日30余次，党建工作责任制全面落实。四是抓党建重点工作任务落地。以2023年基层组织建设和党建工作要点明确的重点难点任务为抓手，严格落实‘三会一课’制度，全面提升基层党组织的政治功能和组织功能，安排了专职人员负责奈曼党建云平台项目模块运行和日常情况调度；高质高效完成党群服务中心示范点创建工作，目前已完成党群服务中心示范点2个；巩固提升嘎查村党组织分类定级星级评定，目前，一类基层党组织21个，其中十星2个，九星11个，八星8个；二类2个，均为7星。从严抓实软弱涣散嘎查村党组织排查整顿工作，紧盯村级党组织中的薄弱点排查问题24条，制定整改措施24条，围绕7种情况将在一季度“比武争星”暨人居环境整治专项评比活动中排名末位的三号村列入软弱涣散嘎查村集中整治对象，建立处级领导、科级领导、包联单位、第一书记和村书记主抓的“四级联动、齐抓共管”整顿工作机制，明确责任人和整改时限，制定整治转化工作方案，建立整改台账，及时解决突出问题，确保全面完成整改转化，以有力措施不断提高基层组织建设水平。五是抓党员发展和管理。聚焦流动党员教育管理难、年老党员参加活动难等治理难题，进一步加强党员队伍教育管理、激发农村党员作用发挥、提升村级组织自治能力；目前，全镇共有积极分子82人，全镇没有三年以上不发展党员村；扎实推进嘎查村干部日常管理和教育培训，通过以会代训、党建工作专题培训等形式培训“两委”成员2次；加强流动党员教育管理，建立“六个一”工作机制进行结对帮扶；严把困难党员核定标准，对困难党员和老党员进行关怀帮扶慰问，春节期间慰问困难党员25名；全面对所辖支部党龄达到50年的党员进行登记造册，摸排上报党龄满50年的党员4名，确保2023年颁发“光荣在党50年”纪念章不漏一人。六是抓党建重点项目实施。以“发挥最大优势、实现最大收益、惠及最多百姓”为目标，以党支部领办合作社为抓手，不断挖掘乡村“沉睡”资源，积极探索村集体经济发展新路径，辖区16个嘎查村均已注册成立合作社，探索实施了以特色产业提质增效、设施蔬菜大棚等农作物种植、土地托管等为主的合作社发展模式。我镇共有125万发展壮大集体经济项目5个，目前已完成的2019年东呼拉斯台嘎查养殖小区、2020年小百兴图村设施暖棚项目、2021年六号村养殖项目共吸纳80余户群众入社，累计收益45.7万元。2022年苏都嘎查和查干好来村2个壮大村集体经济项目，目前两个项目的基建部分已完工，正申请验收交付使用，涉及机械设备和牲畜活物部分正在询价采买中。

（二）宣传工作方面

一是着力强化理论武装。持续强化理论学习。坚持“关键少数”示范引领，治安镇党委理论中心组开展集体学习14次，对党的二十大精神、习近平总书记系列讲话精神、2023年中央、自治区、市、旗“两会”精神以及各级重大部署和决定等多项学习内容进行研学，不断强化科级干部理论武装；扎实开展理论宣讲，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义精神等主题，组织新时代文明实践所、站理论宣讲团成员开展宣讲236次；推进党史学习教育常态化长效化，通过主题党日、三会一课等形式组织机关及嘎查村党支部党员学习党史40余次；将各嘎查村党员“学习强国”学习情况纳入嘎查村宣传思想工作月考核清单，积极推动“学习强国”APP使用。二是不断加强舆论引导。精心策划主题新闻宣传，充分利用美丽的治安镇微信公众号对外宣传作用，及时规范转载中央、自治区主流媒体文章及解读报道70余条，发布治安镇工作动态与成效、重大活动部署、典型案例等信息100余条；逐步强化对外宣传展示，结合镇实际加强外宣计划，积极联系对接各级媒体采访活动。做好采访选题、采访对象的协调等服务保障工作，按质按量做好新闻选题选取和上报工作。累计报送选题8个，各类媒体发布外宣信息20条。三是系统防范化解各类风险，扎实做好意识形态工作。坚持党管意识形态基本原则，把意识形态工作摆在首要位置，将意识形态工作同全镇各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初专题安排部署意识形态工作1次，对嘎查村及宗教场所、宗教用品店等场所开展意识形态督查1次；对全镇23个嘎查村党群服务中心图版内容及过时条幅、横幅进行排查，及时反馈存在问题，督促嘎查村立即整改；完成对镇基督教堂意识形态领域风险点排查工作；扎实推进扫黄打非工作，对辖区内文化用品商店、超市、复印社、网吧、基督教堂等场所进行检查；加强微信公众号、微信群等平台管理，严禁镇、村两级干部通过网络、微信群等传播和发布涉及敏感话题的言论、图片和视频等。加强对“美丽的治安镇”公众号宣传阵地的运营管理，信息发布严格执行“三审制度”；加强网络意识形态的监管，扎实做好重要节日和敏感时期的舆论监督，对社会上、网络上的热点问题及时做出正面回应，并做好宣传、讲解。全年研判处置网络舆情1起。四是深化精神文明建设。全年完成对全镇23个嘎查村新时代文明实践站走访，按照新时代文明实践所（站）“五有”标准，完成12个新时代文明实践站挂牌及图版上墙，完善新时代文明实践档案；依托新时代文明实践所、站，组织开展理论宣讲、走访慰问、政策宣传、环境卫生整治、作业辅导等志愿服务活动120余次；充分挖掘身边典型，持续做好各类道德模范先进典型选树工作，评选“七美一优”、文明家庭等模范户36人；扎实推进移风易俗活动，努力推进“红灰黑”榜实施，引导教育群众崇尚科学、抵制封建迷信、倡导文明新风；开展村规民约集中宣讲活动10余次；以“我们的节日”为契机开展走访慰问、集体包粽子等活动20余次，促进中华优秀传统文化传承和发展；巩固腰营子嘎查、阿仁艾力嘎查2个自治区文明村，七号村、保乐村、二号村等市级文明村创建成果。五是积极开展文化文艺活动。围绕各大传统节日等重要节点，镇村开展广场舞比赛、祭敖包、那达慕等群众性文化活动4场次；开展农村公益电影放映工作，保证放映场次数量、观影人数，力争完成国家农村电影“2131”工程放映任务，截至目前放映电影261次；持续加强对草原书屋的规划化管理，依托草原书屋开展“图书漂流”“亲子阅读”等活动9次；抓好广播电视安全播出工作，指定专人负责，定期对电视台播出情况进行排查检查，做好“两会”期间安全播出保障工作，目前，治安镇广播电视转播台各类设施运行正常。

六、机构改革方面

根据旗委、政府工作要求，按期完成党政机构改革工作，坚持编制分类管理、人员统筹使用的原则，研究制定《治安镇机构改革干部定岗定责实施方案》，进一步优化职能配置，理顺职责关系，加强政府机关效能建设。

目前，机构改革后的各办公室、中心、局按照要求逐步规范运行。

 

2024年工作安排

 

一、持续推进乡村振兴建设

（一）持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

全面巩固“两不愁三保障”成果。落实分管部门工作责任，推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细；常态化开展控辍保学工作，持续做好脱贫人口慢病家庭医生签约服务，加强脱贫人口和监测帮扶人群的住房安全保障，巩固维护好已建成的供水工程成果。

全面落实动态监测和帮扶。加强脱贫人口、监测帮扶人群、农村低收入人口常态化监测和帮扶，健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，对脱贫人口和监测帮扶人群的收入水平变化和“两不愁三保障一安全”情况常态化排查，及时发现问题，及时纳入整改台账实施整改，确保脱贫人口实现长期稳定脱贫、监测帮扶人群不致贫。

（二）完善扶贫项目资产管理长效机制

强化光伏扶贫电站运维管理和收益分配。健全日常管护制度，督促各村针对存在问题立行立改,建立健全项目日常管护制度,做好光伏电站的日常清洁和管护工作，促进电量稳步增长，电费收益持续稳定。

（三）以项目为抓手，大力发展产业

优化养殖结构，以黄牛养殖为主导，推进畜禽规模化、标准化养殖。加大产业振兴的力度和形式的多样化，积极宣传产业政策，引导农户发展特色种养殖业项目，提升脱贫户和监测户自我发展能力，切实做到已脱贫户的项目全覆盖，达到户有增收、村有产业。盘活乡村资产、促进产业发展、助力乡村振兴。

（四）聚焦人才培养，推动振兴步伐

推进全面创业，大力发展民营经济，支持和鼓励外出务工人员返乡创业，发挥各类经营主体联农带农作用。培养一批高素质农业经营管理人才、多技能实用新型人才和高标准新型职业农民。

二、全力打造新农业农村

（一）培育发展特色产业

充分发挥政府在特色农业产业建设中的能动作用，为特色农业产业的健康发展营造良好的环境。大力引导社会投资，积极吸收社会资本参与治安镇特色农业产业建设，积极引进外地企业入驻，推动我镇特色农业产业健康发展，打造沙巴淖尔沙漠水稻种植区、淖尔台无籽西瓜种植区、六号粘玉米种植区、胜利鲜椒种植区、白土高粱种植区，把地方土特产和小品种打造成为带动农民增收的“大产业”。

（二）深化农村改革

完善农村承包地“三权”分置制度，增强农业农村发展活力。充分运用农村集体产权制度改革成果，稳妥推进农村土地“三权分置”，发展土地股份合作，完善经营主体、村集体和农户利益联结机制，发展壮大农村集体经济，提高农民收入。

（三）改善农村人居环境

以习近平生态文明思想为指导，坚持规划引领，统筹兼顾抓基础、搞建设，完善居民区的路网、宽带、绿化、亮化、公厕和污水处理等公共服务设施。倡导移风易俗，提升乡村治理水平，推动农民“物质富裕”与“精神富足”协同发展，努力营造全镇上下全面支持、积极投身建设生态宜居的美丽乡村的良好氛围。

三、加强生态发展

（一）加强生态环境治理

深入践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好污染防治攻坚战。加快推进镇区垃圾中转站设施建设。强化土壤污染管控和修复，全面开展畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理。扎实做好中央、自治区、市环保督察反馈问题整改工作。

（二）筑牢生态安全屏障

统筹山水林田湖草沙一体化生态建设。全面推行林长制，统筹推进各嘎查村森林保护、管理和建设。充分发挥我镇生态资源优势，着力构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系，真正实现“青山变金山、绿水变金水”，建设生态美丽家园。

（三）抓好村屯绿色美化

努力打造一村一品牌一特色一景观，切实提高农村环境卫生整治质量，积极推进中心村、示范村建设。切实抓好河长制、林长制的制度落实，引进污水处理设施建设项目，突出环境问题整治等工作。

四、尽心竭力增进民生福祉

（一）大力发展文教事业

推进乡村教育优质均衡发展，全面落实义务教育“双减”政策；推行使用国家统编教材，推广普及国家通用语言文字，全面提高各类教育水平。丰富惠民演出载体，扶持民间文艺团体发展，广泛开展群众性文化活动。深入推广蒙古族刺绣、四胡、好来宝等非物质文化遗产活化利用。

（二）努力建设健康治安

完善疾病预防控制体系和突发公共卫生事件监测预警处置机制，常态化抓好新冠肺炎疫情防控。深入开展爱国卫生运动，广泛开展健康教育和健康促进活动，推广普及科学健康的生活方式。

（三）健全基本医疗和社会保障体系

深入实施全民参保计划，健全完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度，持续扩大参保覆盖面。落实好城乡低保、特困人员供养提标政策，加大医疗救助、救灾救济和临时救助力度。健全老年人、残疾人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，确保弱势群体都能得到及时救助。落实好退役军人各项方针政策，做好服务保障工作。

五、毫不放松深化社会治理

（一）加强对综治和平安建设工作的组织领导

进一步明确任务，落实责任，确保各项措施落实到位。加强与其他部门的沟通联系，齐抓共管，综合治理，形成综合治理的整体合力。

（二）强化信访维稳工作

继续进一步做好本单位来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作，进一步完善和落实信访目标管理责任制。

（三）持续抓好安全生产工作

落实安全生产责任制，深化开展重点行业领域专项行动和隐患排查治理。升级应急救援处置力量，全面落实防灾减灾职责和防范措施，加强应急值守和应急保障。

六、加强基层党建引领

（一）常抓学习 着力提升党员干部服务群众本领

继续加强对党员干部的教育培训，按要求扎实开展习近平总书记在巴彦淖尔视察的讲话精神，组织全体党员干部群众开展专题理论学习研讨，通过主题党日、实践学习等活动组织党员真学践悟，切实提高学习效果。继续推进干部素质提升工程，以治安镇“星·火”工程党建品牌为抓手，不断加强与兄弟单位之间的沟通交流，借鉴典型经验，实现资源共享，切实把为民服务工作做深做实。

（二）党建引领 因地制宜推动集体经济提质增效

组织召开集体经济推进会，通过充分挖掘各嘎查村资源，整合各类项目资金，加大招商引资力度，激活集体经济发展潜力，拓宽集体经济发展路径，力争2024年集体经济收入20万元以上的嘎查村达60%。

（三）强化理论武装，着力凝聚思想共识。

把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重，加强党委理论学习中心组理论学习，充分发挥党委理论学习中心组理论学习的示范带动作用。不断提升理论武装实效。加强网络宣传阵地建设，不断扩大理论宣传的覆盖面和影响力。

（四）深化文明创建，着力提升文化软实力。加强文明培育。持续加强各类道德典型培树工作，深化文明村镇、文明家庭等各类群众性精神文明创建工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，推动精神文明建设向更高标准、更高层次、更深内涵迈进。抓好文明实践。将新时代文明实践工作与乡村振兴、农村人居环境整治有机结合，按照群众实际需求，探索实行“订单式”志愿服务。有力地把群众凝聚团结起来，让群众成为开展志愿服务的重要力量。

（五）全面提升意识形态能力水平。细化意识形态工作职责，强化对村一级意识形态工作和网络意识形态工作相关培训，进一步强化基层对意识形态工作重要性的认识，将意识形态领域风险防控作为日常工作，关注网络舆情，严格管控网络舆论导向，及时开展意识形态风险排查和风险评估，推动意识形态工作责任落实。