2023年,奈曼旗区域经济合作与金融服务局紧紧围绕旗委、政府年度中心工作，聚焦社会消费、外贸进出口、电子商务、金融服务等重点工作，全力推动商务和金融领域工作平稳运行，现将具体工作开展情况汇报如下：
一、2023年各项工作指标完成情况
（一）社会消费品零售总额方面。前三季度全旗实现社会消费品零售总额约为200200.9万元，同比增长2.1%，其中，限额以上社会消费品零售额累计完成18607.6万元，同比增长15.3%。
（二）电子商务方面。截止目前，电商交易额为9.69亿元，同比增长94%。
（三）外贸工作方面。截止目前，全旗进出口总额47173万元，同比增长29.1%。其中，进口总额为47098万元；出口总额为39万元，实现零突破。
二、重点工作开展情况
（一）商贸流通业持续发展
一是有效促进限额以上“社消零”增长。组织召开奈曼旗2023年培育限额以上经营单位工作联席会议，分析研判全旗社会消费品零售总额情况，进一步强化部门协作，形成工作合力，对全旗18家限额以上企业及大个体进行全面调查摸底，主动服务企业，努力培育新的增长点。1-9月份，全旗限额以上消费品零售额累计完成18607.6万元，同比增长15.3%。二是主城区“商圈”服务功能日臻完善。结合文明城创建等工作的开展，大力推动公共服务、购买环境等方面提档升级，基本形成了以丽都广场、嘉汇广场、新天地购物广场等为中心的商业集聚区。三是加强生活必需品市场监测，重点监测粮、肉等市场供求价格变化情况，及时掌握市场动态，确保市场供应不断档、不脱销。四是举办系列促消费活动，助力全旗消费市场持续升温。先后组织开展了“品味汽车文化，乐享动感生活”首届惠民购车节活动、2023年“百万补贴·倾情奉献”家电、家装专项补贴活动、第五届“金沙之城 品味奈曼”美食文化节活动、2023“乐享消费 惠动奈曼”消费促进季系列活动——奈曼旗电商公益直播活动和“乐享今秋 惠聚奈曼”2023年秋季汽车消费节活动以及电子消费券发放等活动，初步形成了“政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费”的消费模式，进一步激发了市场活力，促进了消费增长。
（二）电子商务工作稳步提升
一是积极推动传统生产企业转型发展，依托奈曼旗电商运营中心进一步拓宽销售渠道。截止目前，实现农畜产品线上销售2600万元。二是依托北京地区及832平台丰富的销售资源和便利的物流环境，打开奈曼旗农畜产品销路。截止目前，销售额达2000万元。三是组织开展“奇美奈曼 乐享消费”2023网上年货节活动，引导电商企业丰富春节市场供应，活动期间共销售产品4000余单，销售金额达200多万元。四是7月18日，举办了2023“乐享消费 惠动奈曼”消费促进季系列活动——奈曼旗电商公益直播活动，参加公益直播选手15名，线下参展企业12家，活动当天销售额达50余万元。五是启动2023通辽甄选好物“双十一”购物狂欢节，截至11月11日24时，奈曼旗电商企业又交出新的“双十一”成绩单，全渠道销售额达1838万元。其中，牛肉干、咸菜干、沙果干、沙米、小米、奶制品是所有品牌店铺中销量最多的，牢牢占据线上线下同业态行业前列。
（三）对外开放力度持续加大
一是努力促进对外经贸合作。主动融入“一带一路”建设，积极推进“向北开放”战略。组织企业参加2023年全区外贸企业培训班，进一步提高企业的外贸知识水平,增强企业开拓国际市场的主动意识。二是鼓励支持外贸企业发展。落实外资专项资金，帮助内蒙古（奈曼）经安有色金属材料有限公司争取外贸项目资金280万元，进一步提升外贸企业竞争力。三是外经贸营商环境进一步优化。完善工作联席机制，制定了《重点外贸企业包保服务工作方案》，建立了“一对一”台账，及时掌握全旗重点外贸企业生产经营状况，解决企业在外贸进出口过程中遇到的困难。
（四）金融工作不断提升
一是创新举措，全力打通银企对接“最后一公里”。广泛宣传金融产品政策，汇编制成小程序，通过公众号、微信群、活力奈曼等形式进行多渠道线上推广宣传；将融资信息以金融专报等方式及时向银行机构推送，打通融资服务“最后一公里”。目前，已收集中小微企业融资需求信息52家企业，需求资金18.8亿元，规上企业融资需求信息8家企业，需求资金34.45亿元。收集银行业机构信贷产品67款，保险机构涉农特色保险产品16款，实现银行、保险与企业的双向对接。二是建章立制，培育小微企业“首贷户”成效显著。年初以来，我局多次组织召开全旗金融服务工作座谈会和金融领域优化营商环境调度会暨培育“首贷户”推进会,引导各银行业金融机构加大首贷户培育力度。目前，我旗8家银行机构均在网点设立首贷户窗口；农业银行在政务服务大厅设立金融咨询服务台（提供首贷咨询业务）。同时，联合人民银行奈曼旗支行制定出台了《关于建立奈曼旗小微企业“首贷户”监测机制的通知》，及时调度各银行机构“首贷户”培育的积极性。截止9月末，小微企业“首贷户”贷款申请户数132户，累计成功发放“首贷户”贷款96户、金额2.7亿元，获贷率达72.7%。三是多措并举，精准打通企业融资多元渠道。为全力破解银企对接信息壁垒，印发了《奈曼旗政银企对接实施方案》，局长率队各家银行机构开展走村入企、金融大讲堂等活动，促进了项目资金有效融合。截止目前，开展走村入企活动22次、银企对接会3次，银行、保险机构自行进企加强金融辅导389次，累计发放贷款181笔、81105万元，惠及企业220多家。截至9月末，旗内银行业金融机构累计发放各项贷款88.21亿元,同比增加33.3亿元，增长60.69%。其中，发放中小企业贷款22.36亿元，同比增加4.42亿元，增长23.43%，占各项贷款的25.35%。四是加强宣传,扩大各类金融平台授信规模。我局联合旗人民银行、发改委、税务、各银行机构等相关部门，积极开展“信易贷”平台、“银税互动”、“应收账款”等平台宣传活动，提升平台使用率，提高融资服务。截至9月末，我旗“信易贷”平台已上架金融产品7款，累计授信15笔，金额25913万元；旗内已连接“银税互动”平台的4家银行机构通过平台发放贷款1.31亿元，95笔；中征应收账款融资服务平台注册用户达到13户。五是筑牢防线，防范化解金融风险净化金融环境。先后制定出台了《奈曼旗金融工作议事协调机制》、《奈曼旗2023-2026年防范化解金融风险三年行动计划》、《奈曼旗融资担保公司重大风险事件预警、防范和处置机制》等机制。同时，加强金融风险排查工作力度，共排查、检查各类风险企业7家，其中小贷、担保公司2家，共化解风险企业1家；开展防范非法集资宣传教育活动8场次，制作宣传教育小视频1个，发放宣传资料3000余份，纪念品1000余份，制作宣传条幅10余条，受益群众5000余人次，化解非法集资陈案1例。全年化解不良贷款2995.86万元，不良率低于全市平均水平。六是狠抓落实，扎实开展优化营商环境工作。通过召开调度会、现场走访调研等方式调动各金融机构积极性，逐一落实优化营商环境各项任务目标，提升金融服务能力，多措并举优化金融信贷营商环境，超前完成各项目标任务。我局牵头的目标任务共9项，目前已全部完成，亮点工作报送3条，被市级采用1条。
（五）安全生产工作稳中向好
一是强化成品油流通行业安全生产管理。全旗54家成品油企业开展安全生产督查65次，发现安全隐患5个，目前均按期整改到位，落实闭环管理。二是扎实开展全旗餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治行动。先后制定了《商贸领域燃气安全排查整治工作方案》、《奈曼旗区域经济合作与金融服务局商贸领域餐饮经营主体燃气安全整治专项实施方案》，会同住建、燃气公司、市场监管局等部门对全旗餐饮燃气使用场进行摸排督查。截至目前，成立检查组1个、联合检查组5个，检查餐饮企业1040家、农贸市场1家、大型商超8家，已检查次数1199次，排查率为73.16%，发现问题隐患396处，整改396处，整改率100%，宣传报道2次。当前，专项排查整治行动仍在持续开展中。三是开展商务领域安全生产风险隐患专项排查整治2023行动。组织召开专项行动动员部署会2次，制定《奈曼旗区域经济合作与金融服务局商务领域安全生产风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》，组织专题学习3次，开展专项行动检查18次，共存在安全隐患4条，现已全部整改完毕，整改率达100％。督促商贸企业开展各类应急演练28次，参演人员262人，有效提升应急处置和应急自救能力。四是以安全生产月为契机，强化宣传工作。深入企业开展安全生产宣讲活动8次，在人员密集场所悬挂横幅1条、张贴标语和宣传海报共计25张；通过奈曼美食节活动在人流量较多的体育广场播放“安全生产月”宣传视频；通过“6.16集中宣传日”，发放安全生产月小册子、习近平总书记关于安全生产生产重要论述小册子等宣传品560余份；组织商贸领域企业签订“安全生产承诺书”60余份；组织全体职工、商贸领域各企业参加安全生产月”网络答题活动，活动中累计参与127人，答题127人次。五是率先在旗内引入第三方专业机构开展检查工作。通过聘请内蒙古中评安全技术咨询服务有限公司作为“第三方”的形式，对旗内大型商超、酒店宾馆、加油站等重点商贸企业开展“诊断式”安全生产专项检查。并邀请第三方专家对本部门业务人员进行培训，形成了“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的安全隐患排查治理机制，有效提升了安全管理水平，为进一步优化商贸领域营商环境奠定了坚实基础。
三、亮点工作开展情况
（一）外贸出口额实现零突破
针对我旗长期“没有产品出口”的困境，旗区域经济合作与金融服务局充分发挥职能职责，立足产业优势，积极培育外贸企业，持续优化营商环境，不断夯实外贸经济发展基础。同时，积极与中国银行对接合作，促进政银企协调发展，为企业外贸业务的顺利开展保驾护航。7月份，内蒙古兴固科技有限公司首单出口巴西的东方晶硅新材料在大连海关报关成功，出口额为27095.04美元，首笔出口预收资金已通过中国银行成功回款20万美元。这标志着我旗出口贸易实现了零突破，这也是我旗企业产品首次走出国门，走向世界。
（二）多措并举开展消费促进活动
一是消费新政策提振信心。贯彻落实《通辽市2023年消费促进行动方案》（通政发〔2023〕76号），开展以“活力通辽 乐享消费 金秋有礼 惠聚奈曼”为主题的惠民消费劵发放活动，活动累计发放各类消费券资金157255元，完成优惠券交易10137笔，累计带动消费 634132.47元，切实提高促消费政策兑现效率。二是消费新潜力全面激发。举办首届惠民购车节、家电家装专项补贴、美食文化节、秋季汽车消费节、电商公益直播等系列促消费活动；开设星光夜市和主城区夜间集市，“夜间经济”“地摊经济”发展壮大，初步形成了“政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费”新格局。三是消费新场景加快升级。大力推动公共服务、购买环境等方面提档升级，全季酒店投入运营；大型商业综合体项目（旗雅尚城印象）开工建设，涵盖步行街、商场、影院等多种商业业态，计划2024年投入运营。
（三）物流业实现提质增效
一是顶层设计不断加强。配合市级层面完成《通辽市物流业发展空间布局规划》，奈曼旗做为通辽市物流节点纳入规划。贯彻落实《通辽市物流业发展行动计划》精神，结合我旗实际开展《奈曼旗物流业发展规划》编制工作，预计11月底前完成。二是配送体系持续完善。三级物流配送中心投入使用；奈曼旗物流园区道路工程完工，于8月初实现路网通车；顺丰、圆通、中通等10余家快递企业在城区、乡镇建立物流快递服务点，实现快递网点乡镇全覆盖。截至7月末，完成快递收件量和投递量690万件和210万件，同比增长7%和2%。三是精准招商不断夯实。引进总投资8.4亿元的信华国际冷链物流产业园区项目和总投资4亿元的阜通物流建设项目，将补齐我旗冷链物流、大件运输、集装箱运输、危险品运输等领域短板。
四、存在问题
一是线上线下融合发展相对滞后。全旗36家限上单位中暂无企业开展网络零售业务，房屋租金、物流费用、人工成本不同程度上涨，致使实体店成本压力加剧，电子商务、网络购物规模急剧扩大，消费外溢现象突出。二是限上企业社零增长较为乏力。各行业主管部门对企业的经营状况和发展趋势缺乏深入了解，对企跟踪服务等工作还不到位，限上社会消费品零售额增幅偏小，限额以上企业的数量和体量潜力没有充分挖掘。三是外贸企业培育和发展质量不高。全旗外贸进出口企业规模不大、数量较少，经营产品单一，抗风险能力弱，难以发挥规模经济效应和产业集群效应。四是物流产业仍处于初级阶段。缺乏符合产业发展和实际需求的物流规划，组织化、产业化、现代化水平低，布局相对分散的问题还没有得到有效解决，还未形成以物流业为核心、关联产业集聚的发展态势。五是涉外招商引资渠道不畅。缺乏涉外招商知识和专业人士指导，对外资招商政策和动态掌握不及时，招商方式方法不够灵活，引进外资手段单一。
五、2024年工作计划
1.扩大社会消费品零售总额。一是积极做好限上企业培育，加强达限条件企业摸排力度，力争2024年新增限上商贸企业3家。二是大力实施消费促进活动，继续推动消费提质增效，引导企业开展各类促消费活动，组织电子消费券发放工作，重点抓好电商企业培育，促进线上线下融合发展。
2.提升外贸进出口总额。一是加强对外贸进出口企业的服务力度，鼓励有开办进出口业务意愿的企业完成海关备案，力争新增发生外贸实绩企业1家。二是鼓励外贸企业多元化开拓国外新兴市场，优化出口产品结构，持续扩大进出口规模，力争外贸进出口增长10%。三是加大对重点外贸企业政策支持力度，帮助企业提高竞争力。
3.加快县域商业体系建设。一是完善县域商业体系，进一步完善主城区“商圈”服务功能，新建改造乡镇商贸中心，建设升级村级便民商店，为居民提供多样化服务。二是健全物流配送网络。培育县级物流配送中心，鼓励邮政、快递、仓储、电商等物流平台开展市场化合作，加强货源、仓储、车辆、人员、线路、信息等资源整合，推进日用消费品、农资下乡和农产品上行等物流统仓共配。三是加快农村电商发展。加大品牌培育力度，举办电商培训班，开展农村电商直播带货大赛等活动。
4.发挥金融“活水”作用。一是做大信贷总量。做好重大项目、重大基础设施建设、重点企业的配套资金支持，持续推进政银企对接和金融机构进园入企纾困解难活动，精准帮扶企业解决融资难题。二是进一步提升金融支持实体经济水平。定期召开政银企对接会议、合作项目对接会议，解决银企信息不对称问题。引导银行业金融机构继续创新金融产品，开展适合实体经济的信贷业务。三是强化银担合作水平。完善企业融资需求项目库，引导企业规范管理，提升企业融资能力。