一、指导思想

坚持习近平中国特色社会主义重要思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在苏木党委政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，在提高平安建设水平和质量上下功夫，以建立健全信访维稳长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

二、工作目标和任务

实现全苏木社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，信访维稳工作得到加强，实现“五大工作目标”，11项任务，并把此目标列为各嘎查村信访维稳工作年终考核标准。

（一）加强组织领导，强化责任落实

1、按照2022年度考核细则要求，把多元化矛盾化解、信访维稳、网格化管理、反邪教工作、“复苗工程”等工作纳入重要议事日程和目标管理并实行年终考核，形成制度化、规范化；认真总结以往开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，结合嘎查村实际，制定有效可行的信访维稳工作预案，把责任落实到岗，明确到人。

（二）强化排查矛盾纠纷排查，完善“一站式”服务

2、各嘎查村加强矛盾纠纷联动排查调处工作，建立矛盾纠纷联动化解领导小组，完善村级调解室，进一步规范调处机制，充分发挥各嘎查人民调解员的职能，合理分配任务，凡是受理的村级矛盾纠纷及时答复并协调解决，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在嘎查村，做到小事不出嘎查，大事不出苏木，确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。

3、认真做好重点时段和节假日的安保维稳工作，高度重视、积极预防、强化责任，认真落实上级安排的“零报告”、“日报告”制度，有敏感问题和重大问题，第一时间与苏木党委政府取得联系，做到底数清、情况明，及时掌握情况，真正做到早发现、早制止，确保全苏木重要时间段的安全稳定。

4、按照“有场地、有窗口、有人员、有机制、有保障”标准完善“一站式”矛盾纠纷多元化服务中心，着力推行有组织机构、有办公场所、有制度机制、有良好环境、有人员队伍、有工作记录、有工作成效“七有”标准实体化运行，为创建“平安”嘎查打好基础。

（二）加强网格化管理，建立服务型队伍

    5、继续完善网格员管理办法，加强网格员职责职能，各嘎查网格员每周至少走访两次，确保每月走访网格内所有住户，要有工作记录，各网格至少每月组织一次矛盾纠纷全面排查，建立工作台账，在重要时间节点引发的矛盾纠纷，及时排查化解，避免发生重大事件，对调解不成功的矛盾纠纷，及时向苏木党委政府和相关部门报告，并配合做好教育、疏导和转化工作，同时各嘎查建立网格员志愿服务队。

6、完善心理服务体系和咨询室台账，与司法所、卫生院、中心校、公安派出所形成联动机制，壮大心理服务队伍，为所需人群提供心理辅导和教育指导，各嘎查开展心理健康服务“进村”活动，实现群众知晓率达到70%。

（三）持续开展扫黑除恶专项斗争，形成常态化

7、各嘎查定期开展扫黑除恶专项斗争活动，推动扫黑除恶专项工作，完善规范各类扫黑除恶台账，在创新宣传模式、重点人员摸排和治安乱点整治上下功夫，及时准确摸排各类线索，发现敏感线索立即向苏木党委政府上报，全力推进扫黑除恶专项斗争常态化开展，确保全苏木社会和谐稳定。

8、扎实做好“全民反诈”，定期开展无电信诈骗嘎查村创建活动，树立“电诈可防”理念，以电信诈骗案件“零发案”为目的，加强宣传教育，源头上遏制，全面提高人民群众的防诈骗意识和对电信诈骗手段的辨识能力，切实有效预防电信网络诈骗案件的发生，以保证群众切实做到“不轻信、慎转账、不汇款”，力争在全苏木创建“无诈嘎查”。

9、各嘎查联合卫生院、派出所、民政、残联等部门，对于严重精神障碍患者进行有效监护，要做到底数清，建立相关工作台账，按上级要求签订监管协议，看护手册，避免发生肇事肇祸。

（四）做好复苗工程工作，确保未成年人身心健康

    10、坚持以教育、感化、挽救为主的原则，以切实的关爱、关怀帮助嘎查村辍（退）学生、农村留守儿童、服刑人员子女、离异单亲家庭子女、残疾儿童、18—22周岁社会闲散青少年，贫困儿童等7类重点未成年人，按照“一人一档”建立苏木、嘎查两级信息库，实行月报告制度，根据统计在册的未成年人，定期组织嘎查“两委”成员、（帮扶人员）党员、志愿者对其进行随访，完善《嘎查村走访登记表》，深入了解他们生活上的困难及思想动向，为进行针对性帮教做好基础性；同时做好相关宣传工作，定期与学校、嘎查联合走访推送复苗工程普法宣传，注重未成年人健康成长的校外大环境，联合相关部门，定期开展校园安全隐患排查、校园周边环境综合治理，实现校园周边见警率、重点人员管控率、应急演练保障率、安保设施配备率，加强未成年人网络安全教育，净化学校周边环境。

（五）加大全宣传力度，营造社会治理氛围

11、持续开展平安法治宣传教育，全面提高村民的法制素质，使村民群众懂法、守法、护法，自觉维护自身的合法权益，积极同各种违法犯罪行为作坚决的斗争，进一步加大法治工作力度，充分利用《12.4宪法日》、《国际禁毒日》、《反邪教宣传活动月》等重要时间点进行宣传教育工作，举办法制宣传活动，以提高村民的抵御反邪教、防电诈的参与意识和防范意识，给村民营造一个和谐稳定的社会环境。

固日班花苏木平安建设办公室

2023年3月20日