奈曼旗水利事业发展中心
2023年工作总结与2024年工作计划
（2023年12月23日）
一、2023年工作总结
（一）以强化水资源管理为重点，大力推进“量水而行”
一是2023年度计划用水批复取用水户522家，其中：居民生活供水企业5家、自备水源用水单位19家、特种行业取用水户4家、工业及服务业取用水企业56家、畜牧业取用水户28家、供水管网取水大户25家、农业取用水户385家，年计划用水总量29348.722万m3。二是完成2022年水资源管理年报，上报2022年度最严格水资源工作自查报告。三是建立健全用水统计调查直报管理系统农业灌溉、农村公共供水、畜牧业取用水名录库，及时修改保存取用水户信息变更。四是组织开展2023年度“世界水日”、“中国水周”主题宣传行动，发放宣传条幅300条、宣传册10000册、宣传单5000份、节水手提袋1000个，大力提高全民节约用水意识。五是全面排查辖区内工业取用水，对未办理取水许可的督促其限期整改，全年共完成10家取水许可证到期企业的取水许可延续技术审查，完成4个重点项目取用水手续技术审查。六是监督提醒重点取用水户每季度按时申报水资源量，积极配合税务部门完成前三季度水资源税核定征收。七是在全旗范围内发布加强地下水资源保护与管理公告，严格管理农业灌溉用水，对各苏木乡镇场、林场等耕地面积与机电井数量进行整理核查，认真开展农业灌溉面积遥感监测与用水量核算，为制定全旗水量退减方案提供可靠依据。八是开展城镇公共供水范围内自备井整治工作，完成对工业园区内18家玻璃纤维企业自备水源井排查，制定执行我旗大沁他拉主城区公共供水管网范围内违规自备井集中整治行动方案。九是完成市水文局布置在全旗27眼地下水位观测井的数据统计上报工作。十是统计完成西辽河河道、水利工程管理和保护范围内灌溉机电井数量，共计2949眼。
（二）以河湖“清四乱”为重点，全面推进落实河长制
一是年初发布西辽河禁种公告，按照水利部恢复西辽河全线过流工作要求，结合奈曼段实际，将西辽河中心线两侧各150米范围内划定为主河槽，严禁种植任何作物。二是更新全旗2023年河道采砂4个责任人，并于政府网站进行公告，切实履行行业监管责任。三是及时更新维护各级河长变动，与市河长办、旗政府及相关部门、乡镇保持沟通联系，做到政令畅通、“新官理旧账”，年内各级河长无缺任现象并保质保量开展巡河工作。四是完成我旗今年新增137处图斑现场核实工作，核实结果已全部上报。五是全力开展“四乱”整治，经图斑复核确认我旗共有“四乱”问题90处，目前已整改8处，剩余问题仍在整改中。六是顺利完成我旗六条河流健康评价工作。七是完成河流名录梳理工作，7月末完成了4条山区河流复核，编制并录入山区河道四个责任人，8月末完成了全部水普内河流复核工作，现已全部通过。
（三）牢固树立以人民为中心思想，全力抓好防汛抗旱
一是落实我旗34座水库、31座塘坝、5座水闸、169.32公里河道堤防四个责任人，紧密压实责任，强化履职尽责。二是年初开展水利工程安全隐患排查整治，重点检查水库、塘坝、河道堤防等设备配置及影响坝体结构稳定等问题，累计排查治理隐患24处。三是更新完善全旗安全及防汛责任信息公示牌、水库“掌中册”、调度运用方案、防汛抢险应急预案，强化值班驻守，检修58处雨情观测站2次。四是全面认真开展水库塘坝河道堤防汛前大检查，组织召开全旗防汛工作推进会、全旗2023年度水利工程运行管理与防汛责任人培训会，提高专业技术水平，强化履职尽责意识，切实做到未雨绸缪、防患未然。五是继续实施小型水库维修养护项目，本年维修养护水库18座，待明年开春全部完工。六是密切关注雨情汛情，认真、及时做好极端天气可能引发水旱灾害的预测、预报、预警，其中7月累计发布预警信息3次，共计2117条。为应对“7·07”、“7·18”暴雨，成立4个指导组，抽调8名专业技术人员，深入沙日浩来镇、新镇、青龙山镇、土城子乡开展防汛抢险工作，全年无人员及财产损失。七是购置28台套抗旱洒水车，全部分配到南部山区6个短水乡镇，造福2万余亩农田得到及时灌溉，旱情得到有效缓解。
（四）以让群众吃上安全水为目标，推进饮水安全工程建设
一是年初完成一轮全旗所有饮水安全工程问题隐患排查整治。二是今年投入维修养护资金185万元，用于维修及新入户管道17467米，更新水泵及微机36套，新打水源井2眼，维修冻点及漏点36处，新建闸阀井8眼。三是大镇昂乃联村水厂正在建设中，水厂建成后可大大提升当地居民饮用水水质达标率。
（五）其他水利工作稳步有序推进
一是配合市水务局完成辽河流域教来河（奈曼段）治理工程规划设计工作。二是继续推进西湖水库报废替代工程，该工程目前正在进行中。三是大凌河流域牤牛河（奈曼段）治理工程前期工作正在开展。四是“LXB”调水通辽支线工程奈曼段输水线路总计42.74公里，共涉及占用我旗大镇、新镇、黄花塔拉3个乡镇15个嘎查村土地面积3291.18亩，其中永久占地456.87亩、临时占地2834.31亩。目前除大镇海拉苏村以外，协议已全部签署完成，占用草原手续、占用林地手续也已批复，并已领取采伐证。3个乡镇的补偿款，新镇、黄花塔拉已基本发放完成，大镇已发放135万元，剩余部分将尽快发放。截至目前，工程线路已全部开工，已铺设管道2.7公里，清表26公里。
二、存在的困难与问题
一是我旗用水总量已近临界点，水资源已成为制约我旗经济社会发展的最大短板，应引起全社会高度重视。在农业取水口核查登记、取水许可办理方面部分地区还存在认识不到位、主动性不强、法律意识淡薄、不愿办证不想办证的情况。
二是河长制工作的推进仍未引起足够重视，特别是西辽河流域河道内耕种问题突出，挤占河道情况时有发生、治理难度较大，南部山区河道“四乱”问题仍然突出。
三是农村牧区饮水安全工程的管护仍然是一项长期而艰巨的任务，存在管理不到位、管护不及时、卫生条件差等问题。
四是部分工程涉及苏木乡镇、嘎查村配合推进，主要是饮水安全工程、南部山区水源工程，因涉及到征占地，施工难度较大。
三、2024年工作计划
（一）聚焦量水而行，聚力提升水资源管理水平
一是加快推进节水型工业园区创建，加强园区、企业节水基础设施建设，推进园区企业间串联用水、分质用水和一水多用，推广应用先进的节水工艺装备，实施节水技术改造；建立健全节水管理长效机制，规范用水日常监管，提升再生水重复利用率和工业用水效率。二是计划明年6月底前完成公共供水管网内居民小区自备井集中整治。三是制定执行全旗取用水压减方案，抑制不合理用水需求，按照市水务局“十四五”重点区域超采治理工作安排，明年我旗计划通过高标准农田建设项目节水改造措施，压减水量1375万m3。四是加快取用水监测计量体系建设，大力推进农业灌溉机电井全面实施“以电折水”的计量方式。
（二）聚焦河长制落实，聚力推动河湖水环境持续向好
一是继续开展西辽河主河槽禁种工作。二是完成2024年度河流健康评价任务。三是明年5月底前完成河湖岸线利用建设项目和特定活动清理工作。四是“遏增量、清存量”，结合“春、秋”两季行动，继续常态化、规范化开展“四乱”治理。五是继续深化“河长+检察长”联动协作机制，与旗检察院密切配合，共同推进我旗河湖治理。六是组织编制《奈曼旗河长制考核细则》，将考核结果纳入到苏木乡镇党委政府年度考核。
（三）聚焦以人为本，聚力做好水旱灾害防御
一是落实我旗34座水库、31座塘坝、5座水闸、169.32公里河道堤防四个责任人，紧密压实责任，强化履职尽责。二是更新完善全旗安全及防汛责任信息公示牌、水库“掌中册”、调度运用方案、防汛抢险应急预案；密切关注雨情汛情，及时发布预警信息，做好防汛物资储备工作。三是组织开展全旗水库塘坝河道堤防四个责任人水利工程运行管理与防汛责任人培训会、防汛抢险应急演练、山洪灾害防御应急演练。四是强化值班驻守，继续做好极端天气可能引发水旱灾害的预测、预报、预警。五是根据旱情，科学决策做好各类工程调度，加强水利设施检修，强化水源工程建设，大力推广应用高效节水灌溉模式，逐步引导农牧户种植产业结构调整，保证抗旱工作取得实效。
（四）聚焦乡村振兴，聚力保障农村牧区饮水安全
一是春季对全旗所有农村牧区集中式和分散式供水工程的水源、水厂、管网等设施设备安全隐患以及各项制度建立落实情况进行全面摸排整改，确保供水水质、水量、用水方便程度、保证率等达到标准。二是2024年计划实施供水保障工程3处，分别是昂乃水厂管网外线供水保障工程、水质化验室建设工程以及6处单村集中供水工程，计划总投资1297.97万元。
（五）聚焦小流域治理，聚力水生态保护
一是计划完成奈曼旗金星项目区（2013-2014年）小流域水土保持综合治理工程。二是完成2024年自治区下达水土保持遥感监管图斑的现场核查及认定工作。三是完成2023年水土保持遥感监管图斑核查中违法违规图斑的整改工作。四是继续加大水土保持补偿费催缴力度，联合税务部门继续推进历史欠缴及2024年新批复项目水土保持补偿费征缴工作。五是联合发改委等部门推进2024年重点项目水土保持方案编报工作。六是完成上级下达的2024年水土保持生态建设任务。
（六）聚焦农业水价改革，聚力现代化灌区建设
一是做好农业水价综合改革的政策制定和宣传工作，确保农户应知尽知，重点做好改革验收工作。二是加强农业水资源管理和保护，推广应用节水灌溉技术和农业水资源综合利用的先进经验。三是加强对农户的培训和技术指导，提高其水资源管理和利用能力。四是组织召开农业水价综合改革效果评估经验交流会，总结经验教训，不断完善和优化改革措施。
（七）聚焦水利工程项目，聚力夯实基础设施建设
一是配合市水务局完成辽河流域教来河（奈曼段）治理工程（道力歹枢纽上下游堤防除险加固工程）建设任务。二是完成大凌河流域牤牛河（奈曼段）治理工程、西湖水库报废替代工程、孟家段农桥建设任务。