义隆永镇2023年工作总结

及2024年工作安排情况的报告

今年以来，义隆永镇党委、政府紧紧围绕旗政府“坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴”的工作要求，推动发展方式转变，以“五个小镇”建设为抓手，以土地规模化流转集约化经营的“一个共识”为目标，深入践行“以人民为中心”的宗旨，持续发力、久久为功，切实提高基层服务生产发展、创新乡村治理、提升为民服务的能力和水平，创新思路、求真务实、攻坚克难、锐意进取，推动了全镇各项事业的发展。

一、2023年工作开展情况

（一）构筑大党建思维，转作风担当，促实干作为

年初以来，义隆永镇党委政府在全面贯彻落实上三级有关会议部署的基础上，持续深化“一个共识，打造五个小镇”建设思路，坚持“一张蓝图”绘到底。针对工作中存在的突出问题，镇党委政府结合实际，多次研究，采取一系列具体举措，牢固树立大党建思维，力求在思想上强担当，在作风上谋转变，在实干上再突破。一是深入开展“躺平式”干部专项整治工作。制定并印发了《义隆永镇关于不断激励广大党员干部凝心聚力担当作为履职尽责真抓实干的行动方案》，点出了“宗旨意识不牢，精神萎靡不振”、“在岗不在位，出工不出力”、“缺乏担当、躲闪推脱”、“公心缺失，讨价还价”等7类典型，制定了7项具体措施，让不担当、不作为、安于现状、不思进取的“躺平”式党员干部，不能“躺”不敢“躺”无处“躺”，倒逼全镇党员干部以只争朝夕时不我待的紧迫感、昂扬奋进的精气神、真抓实干的好作风，抓紧每一天、干好每件事，不断打造形成“好日子是奋斗出来的”实干精神；二是进一步转变作风，为民服务。不断强化党群服务中心“三服务”功能，制定并印发了《义隆永镇关于进一步转变作风为民服务工作方案》，持续深化“三问”活动，继续扩大和完善“为民代办”的范围和内容，探索建立“网格报情、支部派单、暖心行动”机制和“年度述职量化考核+党员群众满意度测评+党委组织认可度评价”的“三级联动”考核模式，充分调动党支部、网格员和暖心小分队的积极作用。扎实推动网格员实行“群众有需求必到、有问题必到、有矛盾必到”的网格员“三必到”制度，变“来找我为我找你”，让老百姓不出村，甚至不出户就能办事，更能办成事。三是深入开展“实战赶超、扛旗争先”活动。推动各党支部把为民服务、为民谋利作为核心，着力转变服务方式和内容，努力实现村集体经济收入和村民收入的“双增收”。重点围绕“引领带动、社会服务、服务群众、社会治理、环境卫生”5个方面，设立“自主经营、群众满意、治理有效”等9面旗帜，镇党委根据各村实际设置不同“扛旗”目标，压担子、下任务，各党支部召开党员及村民代表会议，主动“争旗”，在全镇上下积极营造出真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。在此影响和带动下，截止目前，全镇23个村已形成党支部领办合作社18家，占全镇78%，推动实现全镇土地规模化流转经营8万亩以上，占全镇耕地总面积的40%。打造并形成了“整村入社”、“服务合作”、“特色引领”和“四统一”等集体经营模式。探索并实施了“党建引领、合作社带动、群众参与”的产业发展新路径，其中南偏坡营子村、东湾子村、三合等村党支部采取自主经营方式，流转土地近4千余亩，自主经营养殖小区2处；打造了“团山洼玉荞”和“南梁荞麦米”自主品牌，已实现品牌增收5万元，集体增收25万元以上；全镇11个党支部为农户统一购置种子、化肥、滴灌带等“四统一”面积1.5万亩，已为农户节省资金达约120余元；方家营子村、团山洼村党支部一南一北2个农机合作社的社会化服务水平能力不断增强，已累计实现为民让利300余万元，集体增收160余万元。预计到年底23个村集体经济收入可达550万元，同比增长33万元，村均24万元，基层党支部的凝聚力、号召力和发展活力不断增强。

（二）突出农牧业重心重点，求突破发展，挖增收潜力

进一步做活“土地文章”，坚持“升效益、减成本，抓典型、搞特色、活产业、促增收”的发展理念。在18万亩玉米秸秆产量的支撑下，坚持农牧结合，以土地的集中流转进一步解放劳动力，推动“为养而种、以种促养、以养增收”的生产经营方式。进一步严格有关林业保护政策，在“管、护、养”结合的基础上，不断探索与实践，积极拓宽农民新的增收渠道。

在种植业上，一是以提高“单产”为抓手，持续推动农民增产增收。大力实施单产提升行动，建成绿色高质高效“万亩片”2个，“千亩方”4个，其中，旗级生物育种技术千亩核心示范区1个，高产密植玉米示范区2个，生物育种技术示范区2个，大力推广水肥一体化技术，项目区玉米产量亩均2100斤，实现新突破，全镇连续3年粮食产量达3.5亿斤以上。方家营子村在去年刷新东北春玉米区万亩大面积单产纪录的基础上，今年经国家专家组现场实测亩产2125斤（14个水），再创新高。二是深入挖掘特色产业潜力，聚力产业绿色多元发展。以“药材小镇”为目标，围绕药材产业多点开花，努力为群众谋求新的增收途径。借助全镇被中国林业产业联合会列为首批国家森林生态道地药材种植基地契机，全年建设千亩药材示范基地2处，带动林下药材达1.5万亩；建成设施农业葡萄棚174栋、300余亩，亩产“金红娃”葡萄3000斤，亩均纯收入1万元，引进、试种阳光玫瑰新品种葡萄15亩，目前长势良好，有效解决了品种单一、抗风险弱的问，团山洼村通过了“金红娃”葡萄的无公害有机食品检测，产品远销北京、上海等一线城市。林下种植赤松茸与旗农投公司、草原村食品有限公司联合，在扩大种植面积100亩的基础上，进一步研发了柠檬酸保鲜、蘑菇酱、蘑菇干品等多类品种和技术，产品的价值大大提升；探索种植了鲜食玉米、水果玉米绿色有机作物种植4000亩，亩产3000斤，亩均纯收益1800元。三是强化现代农业基础建设，不断夯实产业发展根基。以提升耕地地力为根本，落实耕地地力补贴项目3万亩，发放生物菌肥225吨，降解土地农药残留和增进土壤续肥保水能力。实施高标准农田建设项目8620亩、涉及5个村，其中，新建1120亩、2个村，改造提升7500亩、3个村，目前所有项目区完成打井，其余工程正有序推进中。实施大营子村、南梁村应急水源工程建设项目5300亩，真正把耕地建成适宜耕作、高产稳产的现代化良田。

在养殖业上，结合土地集约化规模化经营“一个共识”目标，在现有18万亩玉米秸秆产量的支撑下，鼓励解放出的劳动力发展养殖业，拓宽增收渠道。目前，全镇牲畜存栏达到12.49万头只，其中，牛1.26万头、羊6.38万只、猪0.72万口，家禽存栏4.13万羽。充分发挥13处规模化养殖小区作用，鼓励支持养殖大户村外经营，逐步改善农村人居环境。探索特色养殖业发展，在太和德村试养鸵鸟50只，力争打造鸵鸟专业养殖村一处。全力配合第三方机构完成牲畜疫病防疫工作，持续开展监督检查，春防免疫率达到95%以上，强制免疫密度达到100%，秋防工作正在推进中，预计11月中旬完成。开展集中消毒灭源试点工作，对东湾子村、西梁村两个村300余户养殖户全方位不留死角杀毒灭菌，防患于未然。推进防疫员、协检员、兽医“三员合一”工作，让专业技术人员更好的服务群众。

在林业水利上，严格执行习近平总书记把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障总要求，全面贯彻落实“林长制”，各级林长认真履行职责，督查各项制度落实落地。扎实推进禁牧禁垦工作，坚决打击滥开荒、滥樵采、滥放牧行为，加强森林草原病虫鼠害监测预警和防治工作。常态化开展破坏草原林地巡查整治工作，对违法问题保持“零容忍”，处置2022年、2023年林地违法图斑7处、草地违法图斑1处，现已全部整改完成。全年整治林下违规种植高稞作物地块33处、417亩，在稳定群众收入的同时保护生态安全。全年完成人工造林9176亩，其中新造林2160亩、补植补造7016亩，采取“点对点”方式进行技术指导，确保苗木成活率。持续开展村屯绿化美化行动，实施完成5个村美化绿化工程，同时对上一年绿化村屯开展“回头看”，补植补种各类树木1万余棵。严格落实“河长制”工作要求，开展了河道河流“清四乱”专项治理行动，完成了巡河工作，降低碍洪和“四乱”问题发生概率。全面开展了水资源管理工作，全年压减灌溉面积7.28万亩。制定了《义隆永镇2023年防汛抗旱工作安排意见》，扎实开展了防汛、地质灾害等自然灾害风险排查，充足储备应急抢险物资，制定并完善了应急预案，确保人民群众的生命财产安全。

（三）强化民生福祉，补民生短板，促发展振兴

牢牢把握脱贫攻坚衔接乡村振兴这条主线，及时开展防返贫监测工作，已完成3个季度排查，新纳入监测户6户，其中突发严重困难户4户、边缘易致贫户2户。全面落实助学政策，申请“雨露计划”补助13人3.9万元、脱贫人口在校生补助180人、38.42万元。完成危房改造任务1户。投入资金9万元，用于2023年新识别的6户监测户发展养殖产业，现已全部完成验收拨付。继续实行小额信贷政策，目前小额信贷余额210户979万元，累计贴息96.47万元。全年累计开发公益性岗位115个，执行“双渠道”管理，做到“四清”。严格落实低保、特困人员供养提标和残疾人“两项补贴”等惠民政策，加大临时救助、救灾救济工作力度，各类民生事业和惠农补贴政策全部落实到位。实施全民参保计划，社会养老保险参保率、合作医疗参合率持续提高；完成了西地至三合“便民桥”建设项目，为近3000名群众出行提供便利；完善谢举营子村2022年排水工程道路硬化，一举解决了城区排水难的民生问题；统筹推进农村厕所革命，完成农户改厕300户；更换设置减速带85处，设置安全提醒牌50余处，在111两侧安装安全警示标语200余条；建设完成镇级消防工作站，人员及车辆设备已全部到位，时刻守护群众生命财产安全；基层社会治理体系能力不断增强，明确了“一站式”接单、派单工作机制，融合创新的“一体两线三议”的多元化社会矛盾纠纷体系，并在全市进行典型推广，实施了“党建+”系列的三治融合基层治理新模式，进一步建立了群众参与评价的网格员考核体系，常态化开展清洁之家、洁美庭院、爱心典型等评选活动，让广大村民生活在和谐和美的村风中，群众的获得感、安全感、幸福感不断攀升。

二、下步工作安排

下一步,义隆永镇将努力克服缺点,查找不足，虚心向兄弟乡镇学习，全面贯彻落实好旗委政府的各项部署要求，锐意进取、扎实工作，竭尽全力抓好农业、农村、农民，全力推动乡村振兴。一是深化调查研究，挖掘土地和农业潜力，在推动土地集中流转，进一步节本增效的基础上，不断提高主导产业的科技水平，推动农业生产的质量和效益，再打造建设一批示范村、示范点，加快补齐基础设施和牧业短板，提升扩大特色产业的增长点。二是全力推进新农村建设，不断增强党支部的凝聚力、战斗力，继续推进党支部领办合作社，推动社会化服务水平能力不断提升，把为民服务、为民谋利作为核心，着力转变服务方式和内容，努力实现村集体经济收入和村民收入的“双增收”。持续村屯环境卫生整治，开展村屯绿化、美化、亮化工程，持续打造生态宜居的整洁小镇。三是进一步解放劳动力，发展劳动力，将农民从土地的束缚中解放出来，鼓励在特色种养殖、庭院经济、林下经济、就业务工等方面拓宽增收渠道。深入实施“两险”提标扩面工程，全面落实城乡低保、特困人员供养提标政策，抓好兜底性民生建设，让困难群众切实得到关怀。持续巩固脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距。推动平安建设，强化道路交通安全，尽全力压减道路事故。强化安全生产责任制，加大风险源管控力度。大力实施文化引领、文化惠民工程，不断丰富群众精神文化生活。从弘扬清风正气、联系服务群众、加强基层治理、维护平安稳定等方面综合施策，建立人人参与共建、共治、共享的乡村治理新局面，激活乡村治理与发展的新活力。