“7年来，我两次到自治区、多次到通辽市上访就是为了‘争口气’，其实我自己的生活也受到了不小的影响，现在‘心病’解决了，以后我就要积极面对生活，好好把小日子过好！”日前，奈曼旗明仁苏木张某为信访工作人员送上锦旗，困扰她多年的土地边界问题被妥善解决，她心里一下子敞亮了。

今年以来，奈曼旗以“四下基层”为重要抓手，组织开展“大走访、大排查、大化解”信访维稳行动，通过源头排查、带案下访、帮办代办，把发现问题、研究问题、解决问题落实在基层一线，主动回应群众关切，切实形成矛盾纠纷化解“闭环”。

变“上访”为“下访”，走村入户听民声。聚焦“重复访”，开展“治重化积”专项行动，按照“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”的“五包”原则，落实领导包案责任制。统筹事权部门按照“一案一策”“一案一专班”原则组建工作专班，细化工作程序、明确具体任务，高位推动积案化解。由包案领导带头深入嘎查村（社区），与信访人面对面沟通，听取问题诉求、理顺信访人情绪。通过召开座谈会、发放调查问卷、入户走访等形式广泛听取群众意见建议，耐心细致做政策解读，分析查找问题症结，目前已累计化解“重复访”治理案件110件。

变“接访”为“预访”，街头巷尾解民意。线上线下开展《信访工作条例》宣传工作，成立《条例》宣讲团，深入嘎查村（社区）开展《条例》宣传宣讲21场次；利用微信公众号等线上平台以图解、文字等形式广泛进行《条例》宣传解读，引导群众用法治思维和法治方式处理矛盾纠纷，依法理性有序反映诉求。在各苏木乡镇场街道及重点嘎查村设立人民信访建议箱80个，广泛收集群众意见建议，自觉接受群众监督。建议箱指定专人专管，分类整理、建立台账，对涉及土地纠纷、农民工工资、农村低保等关乎群众切身利益的案件及时上报。截至目前，已收集到内容新、立意高、操作性强的群众意见建议200余份，实现“我上访”到“我建议”的有效转变。

变“被动”为“主动”，暖心服务赢民心。创新实施“信访+法院+人社+工会”诉裁调对接工作模式，成立劳动争议诉裁调工作室，明确专人负责联合接待来访农民工，形成劳动争议快速调解与解决的工作合力，从源头上预防和减少劳动人事争议纠纷的发生。大力推行信访代办制度，依托各苏木乡镇场街道平安建设办、党群服务中心等便民服务平台，设立旗、镇、村三级信访代办点425个。从“两委”成员、驻村工作队成员、网格员、“两代表一委员”等人员中挑选出1370名熟悉相关法律法规、掌握基本业务知识，具备一定沟通协调能力的工作人员组建专兼职信访代办员队伍，累计代办信访事项1554件，全部办结、全部化解，代办满意度达100%。

同时，实行“双回访”制度对已化解的矛盾纠纷、信访事项进行“再评估”。先由信访事项调处人对反映人进行满意度调查，然后由信访代办员通过上门走访、电话回访等方式再次了解信访事项办理情况，防止反弹出现重信重访，确保信访事项彻底化解、处置到位。