奈曼旗水利事业发展中心

2022年工作总结与2023年工作计划

（2023年1月7日）

一、2022年工作总结

（一）以强化水资源管理为重点，推进“量水而行”

一是完成评选2021年度全区中小学生节水大使，通过学校推荐和综合评选，最终评选出奈曼旗级节水大使15名、通辽市级节水大使10名、自治区级节水大使8名。二是组织开展“世界水日”、“中国水周”主题宣传行动，发放《中国水周系列宣传材料》3000本、《节水中国你我同行系列宣传材料》（园区版）100本、《节水微科普》系列读本200本，联合苏木乡镇制定悬挂节水宣传标语150条。三是按照全国取用水专项整治行动部署，开展农业灌溉用水取水许可工作，完成全旗350个嘎查村农业灌溉用水许可发证工作。四是开展违规取水问题排查整改，共排查违规取水问题23个，其中农牧业违规取水问题18个，工业违规取水问题5个，已全部完成整改。五是完成我旗本年度前三季度工业与服务业行业取用水量核定。六是已将地下水可利用量及2025年管控指标按行业分解到各苏木乡镇场和嘎查村，并于年底将地下水管控指标分解到井（地块）。七是开展全旗取用水管理大起底行动，我旗63个待批大起底项目中，无需办理取水许可项目36个，需办理取水许可项目27个，其中已办结项目20个，未办结项目7个（因辽西北供水工程未完工原因待办项目4个，正在办理中的项目3个），已完成待批项目的88%。八是持续推进取用水管理专项整治整改提升，我旗整改提升阶段需整改项目总数1704个，已完成整改项目1704个，整改完成率达到100%。九是顺利完成全旗经济社会用水直报系统统计填报工作。

（二）以河湖“清四乱”为重点，全面落实河长制

一是年初更新各级河长人员名单、河长制公示牌及监督举报电话，年中紧密跟进全旗“两委”换届，及时完成新任河长公示更新，编制完成新一轮旗级、苏木乡镇级“一河一策”实施方案，同步配套完成自治区、通辽市信息平台录入与更新，做到新官理旧账、防止河长断层。二是我旗敏感水域采砂责任人已完成重新调整、核定与公示，切实履行行业监管责任。三是旗级河长带头开展巡河调研，签发2022年第1号总河长令和2022年第1号西辽河河长令，召开河长制工作推进会4次、河长制联席会2次，目前各级河长已累计开展巡河545次，巡河里程达590余公里。四是开展河道行洪突出问题排查整治，组织乡镇级河长、巡河员、核查员实地核实水利部下发的166处遥感疑似违法图斑，排查妨碍河道行洪突出问题23处，已全部完成整改。五是由旗河长办牵头，联合旗公安局、林草局及沿河苏木乡镇开展西辽河河道治理，严厉打击处理西辽河违建，对西辽河主河槽150米范围内进行开沟划界，累计清除河道违规种植林地340亩、耕地3548亩。六是强化牦牛河河道采砂管理，《关于奈曼旗河道采砂引入招投标竞争机制的报告》已提交旗政府，正在做奈曼旗采砂规划，待提交旗政府常务会议研究。

（三）牢固树立以人民为中心思想，全力抓好防汛抗旱工作

一是建立落实我旗40座水库、31座塘坝、5座水闸、169.32公里河道堤防行政、主管部门、管理单位、技术四个责任人，紧密压实责任，强化履职尽责。二是开展水利设施风险隐患排查整治，成立专班对全旗水利设施进行全面排查，重点检查水利工程设备配置及坝体结构稳定等问题，累计排查整治安全隐患13处。三是推进2022年全旗小型水库管护模式改革创新，统一小型水库管理主体、管理内容、考核监督及管护经费，旗小型水库实现了从“无人管”到“有人管”再到“专业管”的转变。四是更新完善全旗水库安全及防汛责任信息公示牌、水库“掌中册”、调度运用方案、防汛抢险应急预案，强化值班驻守，检修58处雨情观测站2次；密切关注雨情汛情，认真、及时做好极端天气可能引发水旱灾害的预测、预报、预警，其中6月份累计发布预警信息8次，共计3136条。五是全力做好防汛工作，为应对“6·17”“6·23”“6.27”暴雨，成立4个指导组，抽调8名专业技术人员，深入沙日浩来镇、新镇、青龙山镇、土城子乡指导防汛抢险工作，力争把洪水造成的损失降到最低。六是全力组织开展八仙筒镇乌兰章古等村排涝工程、得胜干渠河道清淤疏通工程、库伦旗茫汉苏木涝水排涝工程、初家杖子防洪堤工程、大台吉柏村排涝工程、治安镇沙巴淖尔、西胡拉斯台、东胡拉斯台村排涝工程技术指导和抢险工作，确保高吉根花（3个）、布尔敦（3个）、常风皋、沙日达冷、三义井、大代、朝鲁图、塔日雅等12个村屯涝水顺利下泄，保障人民群众生命财产安全。七是在旗防汛抗旱指挥部统一安排下，与应急、气象等部门联合开展2022年全旗防汛抢险应急综合演练。

（四）以让群众吃上安全水为目标，推进农村饮水安全工程建设

一是奈曼旗2022年农村牧区供水保障工程累计投入乡村振兴衔接资金1470万元，分两批实施：一批工程总投资870万元，包括7处项目建设，分别是大镇昂乃联村外管网工程1处、新镇镇区管网改造工程1处以及新镇供水联网工程5处，目前工程已全部完工，正在试运行；二批工程总投资600万元，新建大镇昂乃村除铁除锰规模化水厂1座，目前清水池、反冲洗池和废水回收池已基本完工，水处理车间基础和办公管理房基础已经完成，两眼水源井也已完工。二是投入2022年维修养护资金65万元，完成集中供水工程维修养护。

（五）全力做好雨洪水资源利用

抓住降雨有力时机，根据上下游雨水情，在保障防汛安全前提下，做好雨洪水资源利用，通过西辽河下泄生态流量，今年孟家段水库引水3800万立方米，教来河引水1200万立方米，其中桥河扬水站蓄水150万立方米，舍力虎水库蓄水700万立方米。

（六）其他水利工作稳步有序推进

一是新建水源利用工程5处，其中哈沙图集水方塘、哈达集水方塘、蟒石沟塘坝工程和西台力虎塘坝已建设完成，杏树园子东方塘正在建设中，预计明年开春完工。二是继续推进2021年道力歹下游教来河堤防维修加固工程前期工作，目前可研报告已提交，正在报审中。三是西湖水库报废替代工程完成招投标，已进场开工。四是完成2022年一期、二期、三期水保遥感监管违法违规图斑认定查处工作。五是以水利在建工程、水利旅游区、水库堤坝、家属区等领域为重点，全面开展安全隐患排查，确保安全生产各项工作万无一失。

二、存在的困难与问题

一是我旗用水总量已近临界点，水资源已成为制约我旗经济社会发展的最大短板，应引起全社会高度重视。在农业取水口核查登记、取水许可办理方面部分地区还存在认识不到位、主动性不强、法律意识淡薄、不愿办证不想办证的情况。

二是河长制工作的推进仍未引起足够重视，特别是西辽河流域河道内耕种问题突出，挤占河道情况时有发生、治理难度较大，南部山区河道“四乱”问题仍然突出。

三是农村牧区饮水安全工程的管护仍然是一项长期而艰巨的任务，存在管理不到位、管护不及时、卫生条件差等问题。

四是部分工程涉及苏木乡镇、嘎查村配合推进，主要是饮水安全工程、南部山区水源工程，因涉及到征占地，施工难度较大。

五是我旗南部山区雨大成灾，无雨干旱，防洪设施尚不完善、不配套，防洪标准不高，存在隐患。

六是单位自身建设有待加强，存在干部队伍老化、青黄不接及技术人员短缺问题。

三、2023年工作计划

一是加强水资源管理，强化水利综合执法。开展工业园区用水排查，推进特种行业用水整改，封填关闭自备水源井，严厉打击非法取水。加快推进办理取水许可，全面推行电子证照。全面加强农业用水管理，严格管控新打机电井，封填不合规机电井，进一步推进落实“以电折水”的农业水价综合改革。

二是推进落实河长制。压实河长责任，开展日常巡河，推进落实旗级、乡镇级“一河一策”，深入推进河湖管护“春、秋”两季行动向纵深开展，实现“四乱”治理常态化、规范化，结合扫黑除恶继续强化河道采砂综合治理，切实履行行业监管责任。

三是继续抓好防汛抗旱。加强防汛物资储备，开展汛前汛后安全隐患排查整治，做好水毁工程修复，进一步强化南部山区水源工程建设。切实推进水库塘坝河道堤防四个责任人完成防汛业务培训。强化值班驻守，做好极端天气可能引发水旱灾害的预测、预报、预警工作。根据旱情汛情，科学做好各类工程调度，确保防汛抗旱工作取得实效。

四是加快推进各类水利工程建设。大力推进农村牧区饮水安全工程建设，计划投入资金3646万元；推进病险水库维修养护与险工险段治理，确保全旗防汛安澜；总投资近1亿的教来河治理工程已上报发改委，目前正在开展可行性研究与初步设计。