各企业单位：

    为了进一步配合做好全旗安全生产隐患排查整治工作，现将《奈曼旗工业和信息化局关于重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，并提前做好重大事故隐患排查自查工作。

附件：《奈曼旗工业和信息化局关于重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》

奈曼旗工业和信息化局

2023年5月21日

奈曼旗工业和信息化局关于重大事故隐患

专项排查整治2023行动实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国家、自治区、通辽市重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议、通辽市安全生产电视电话会议精神和2023年旗安委会工作要点有关要求，深刻吸取事故教训，全力防范化解重大风险，按照旗政府统一部署，从即日起在全旗工信系统范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，总体方案如下：

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产措施，全面落实企业主体责任。依照职能职责，突出对食盐安全、通信运营企业、企业技改项目等行业领域专项排查整治，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，进一步强化企业安全生产主体责任落实，按照“全面检查、彻底整治”的要求，坚持企业自查与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合的原则，深入开展安全生产大排查大整治大提升活动。通过此项活动的开展，及时有效管控安全风险，彻底排查整治安全隐患，推动安全生产各项重点工作扎实开展，确保工信系统安全生产形势持续稳定向好。

二、重点内容

（一）安全生产主体责任落实情况。突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。落实全员安全生产岗位责任，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，组织本企业重大事故隐患排查整治。开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施。及时吸取专项行动期间自治区、通辽市、奈曼旗内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。

（二）应急管理情况。企业应加强预案编修、应急救援演练和宣传教育培训工作。主要负责人要牵头主抓预案编制和演练工作，针对本单位事故的特点和危害风险隐患特点，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导责》（GB/T29639-2020）要求，组织开展风险辨识和应急资源调查，科学合理编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急指挥体系、人员疏散方式、应急处置流程，组建专兼应急救援队伍，配齐应急救援物资装备，建设监测预警系统；组织开展预案演练，及时评估和完善应急救援预案可操作性。主要负责人要组织制定并实施本单位安全生产宣传教育培训计划。

（三）隐患排查治理情况。建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行隐患闭环管理。对企业自查查出的重大事故隐患，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。进一步增强责任感、使命感、紧迫感。

（四）重点时段重点领域安全防范措施落实情况。强化安全防范，加大督促检查力度，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点盯守，严格管控、严防漏管失控，加强应急准备和值班值守，紧盯重点领域工作落实情况以及关键时段如五一、中秋、国庆、两会等重要节日、重大活动安全防范措施落实情况。

三、时间安排

即日起至7月底，专项行动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2023年5月底前）。召开专题会议动员部署,根据局各股室职能职责，结合本辖区行业发展情况，细化明确工作任务。

（二）自查自改阶段（2023年7月20日前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并报我局。期间，我局将对重点企业开展帮扶，完成安全检查队伍专题培训。

（三）精准检查阶段（2023年10月20日前）。局各股室、二层机构聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准检查，严查各类非法违法和违规违章行为，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）总结提升阶段（2023年12月20日前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

四、工作要求

（一）强化学习，落实重要法规。要结合实际深入贯彻“国务院安委会安全生产十五条硬措施、自治区五十三条具体措施和《通辽市贯彻落实〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的意见〉任务清单》《奈曼旗深入落实＜自治区关于进一步强化安全生产责任制落实坚决防范遏制重特大事故的意见＞的工作安排意见》”，学习、宣传、运用好《内蒙古自治区安全生产制度选编》，加快制定防范化解重特大事故的硬措施，精准掌握相关法律法规标准，照着标准做，盯着问题改，切实提高落实责任、发现问题和解决问题的能力水平，凝心聚力、担当作为。

（二）提高认识，强化组织保障。

为切实加强对全旗工信系统重大事故隐患专项排查工作的组织领导，成立奈曼旗工信系统专项整治工作领导小组，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，层层压实主体责任，推动安全生产监管警钟长鸣。

（三）严查重治，务求检查实效。工信局将对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重点检查内容，找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治，局主要领导全面统筹亲自抓，分管领导深入一线推动抓，确保大检查扎实深入、全面彻底、不走过场、不打折扣、不留死角。坚持问题导向，切实做到重大隐患排查整治“零容忍”，对发现的隐患和问题，列出清单、建立台账，责令企业限期整改，及时跟踪复查，确保整治到位，严防事故发生。

（四）应急值守，做到合理调度。把“两会”、“五一”、“十一”节假日，暴雨、高温、寒潮季节等安全事故多发期的安全生产工作纳入重要议事日程，加强值班调度工作，安排专人昼夜值班，并保证每天有一名领导在岗带班，及时、妥善地做好生产安全事故和突发事件的信息报送和处理工作，实行安全生产每天“零”报告制度。要克服麻痹大意思想和倦怠、松懈情绪，强化安全生产的意识，针对本安全生产重点、难点问题，采取切实有效措施，确保安全生产工作落到实处，有效预防和减少事故，创造平安稳定的生产环境。