各企业单位、机关各股室：
为了进一步配合做好全旗安全隐患大排查、大整治行动，现将《奈曼旗工业和信息化局安全隐患大排查大整治实施方案》转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，并提前做好隐患排查自查工作。
附件：《奈曼旗工业和信息化局安全隐患大排查大整治实施方案》
奈曼旗工业和信息化局
2023年2月23日
奈曼旗工业和信息化局
安全隐患大排查大整治实施方案
为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实国务院安委会十五条硬措施、各级安全生产电视电话会议精神及奈曼旗委旗政府关于开展全旗安全隐患大排查、大整治的通知，深刻吸取“2.22”阿拉善盟煤矿坍塌事故教训，坚决打好“防风险、除隐患、遏事故、保安全”攻坚战，按照旗委、旗政府统一部署，从即日起在全旗工信系统范围内开展安全隐患大排查、大整治行动，总体方案如下：
一、总体目标
全面梳理工信领域的安全风险清单，全面摸清并动态掌握安全事故隐患底数，进一步强化企业安全生产主体责任落实，按照“全面检查、彻底整治”的要求，坚持企业自查与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合的原则，深入开展安全生产大排查、大整治大提升行动。通过此项行动的开展，及时有效管控安全风险，彻底排查整治安全隐患，推动安全生产各项重点工作扎实开展，确保工信系统安全生产形势持续稳定向好。
二、重点内容
（一）安全生产主体责任落实情况。突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。落实全员安全生产岗位责任，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，组织本企业安全隐患排查整治。开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施。及时吸取专项行动期间自治区、通辽市、奈曼旗内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。
（二）应急管理情况。企业应加强预案编修、应急救援演练和宣传教育培训工作。主要负责人要牵头主抓预案编制和演练工作，针对本单位事故的特点和危害风险隐患特点，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导责》（GB/T29639-2020）要求，组织开展风险辨识和应急资源调查，科学合理编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急指挥体系、人员疏散方式、应急处置流程，组建专兼应急救援队伍，配齐应急救援物资装备，建设监测预警系统；组织开展预案演练，及时评估和完善应急救援预案可操作性。主要负责人要组织制定并实施本单位安全生产宣传教育培训计划。
（三）隐患排查治理情况。建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行隐患闭环管理。对企业自查查出的重大事故隐患，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。进一步增强责任感、使命感、紧迫感。
（四）重点时段重点领域安全防范措施落实情况。强化安全防范，加大督促检查力度，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点盯守，严格管控、严防漏管失控，加强应急准备和值班值守，紧盯重点领域工作落实情况以及关键时段如五一、中秋、国庆、两会等重要节日、重大活动安全防范措施落实情况。
三、时间安排
本次安全生产大排查大整治行动分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2023年2月25日前）。局各股室、二层机构结合本辖区行业发展情况，制定印发专项行动实施方案，细化明确工作任务，召开专题会议动员部署。
（二）自查自改阶段（2023年6月30日前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并报我局。期间，我局将对重点企业开展帮扶，完成安全检查队伍专题培训。
（三）精准检查阶段（2023年10月31日前）。局各股室、二层机构聚焦安全生产故隐患和重点检查事项，开展全方位排查，深入执行风险隐患清单周报机制。对查出的问题隐患立即整改，落实整改责任人，整改时限，整改措施，逐一销号，动态清零。
（四）总结提升阶段（2023年12月20日前）。全面总结专项行动取得的成效，总结经验，分析问题，强化攻坚，并将检查工作总结报旗安委会办公室。
四、工作要求
（一）落实主体责任。要结合实际深入落实安全生产责任主体，带头学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，加强开展学习《安全生产法》《内蒙古自治区安全生产条例》，精准掌握相关法律法规标准，照着标准做，盯着问题改，落实安全责任，坚决克服侥幸麻痹大意心理，始终以“时时放心不下”的责任感，“成绩每天归零”的危机感，“眼睛瞪得大大的”紧迫感，抓细抓实安全隐患大排查大整治，提高发现问题和解决问题的能力水平，凝心聚力、担当作为。
（二）加强组织领导。
为切实加强对全旗工信系统安全隐患大排查大整治工作的组织领导，成立奈曼旗工信系统专项整治工作领导小组，组长丛日东，副组长杨晓波、王金侠，成员为各业务股室工作人员。领导小组办公室设在406办公室。
组 长：丛日东 工信局副局长
副组长：杨晓波 工信局副局长
王金侠 工信局副局长
成 员：刘庆宇 工信局办公室主任
杭常山 工信局行业管理股股长
冯明磊 工信局投资规划股股长
周鹏琪 工信局工业运行股股长
王桂兰 工信局信息化管理股股长
吕国飞 工信局节能与综合利用股股长
按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，层层压实主体责任，推动安全生产监管警钟长鸣。
（三）从严执法问责。工信局将对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重点检查内容，全面梳理工信领域的安全风险清单，全面摸清掌握安全事故隐患底数，局主要领导全面统筹亲自抓，分管领导深入一线推动抓，确保大检查扎实深入、全面彻底、不走过场、不打折扣、不留死角。坚持问题导向，切实做到重大隐患排查整治“零容忍”，对发现的隐患和问题，列出清单、建立台账，责令企业限期整改，及时跟踪复查，确保整治到位，严防事故发生。
（四）积极宣传总结。充分发挥传统媒体和“两微一端”等新媒体作用，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产大检查，着力营造有利于工作开展的良好氛围。要畅通举报投诉渠道，充分发挥群众和舆论监督作用，动员社会力量发现和举报安全生产领域存在的风险隐患，及时查处消除，全面营造安全生产全员参与、广泛监督、多方发力的良好局面。各企业要客观全面、实事求是地总结安全生产大检查情况，认真查找剖析存在的问题，研究制定改进和提高的对策措施，不断提升安全生产管理水平。