各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，旗直各相关部门：

经旗人民政府同意，现将《2023年奈曼旗中药材（蒙药材）种植业发展实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好落实。

 

 

                                 2023年4月25日

（此件公开发布）

 

 

 

2023年奈曼旗中药材（蒙药材）种植业发展实施方案

 

为进一步加快全旗中药材（蒙药材）种植业发展，稳定全旗药材种植面积，助力乡村振兴发展，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立新发展理念，构建新发展格局，以“占布拉道尔吉”文化品牌建设为主线，推广“一套标准化种植体系”，创树“两个品牌”（占布拉道尔吉蒙医药文化品牌和道地药材品牌），打造“三个核心区”（全市药材产业种植核心区、交易核心区、文化核心区），实现药材产业“四化”（标准化、品牌化、规模化、现代化）。同时，坚持推广奈曼甘草、奈曼黄芪、奈曼苦参、奈曼桔梗、奈曼防风五个道地药材品种，持续扩大我旗中药材（蒙药材）种植面积。

二、发展目标

全旗药材种植面积稳定在20万亩以上，强化主推道地品种示范，提升道地药材品牌知名度。加快推进产地趁鲜切制工作及初深加工重点项目建设，推动大健康产业落地，延链补链强链，推进药材一二三产业融合，助力产业发展、乡村振兴，实现“一产稳、二产强，三产有突破”的年度发展目标。

三、重点任务

（一）稳定药材种植面积。按照旗人民政府关于药材产业发展工作要求，2023年全旗药材种植面积新增4万亩，总面积稳定在20万亩以上（各苏木乡镇场种植任务分配表附后）。

（二）打造道地药材品牌。持续推进道地药材品种国家地理标志证明认证和“蒙字标”认证工作，持续扩大5个道地药材品种（奈曼甘草、奈曼黄芪、奈曼苦参、奈曼桔梗、奈曼防风）单品种种植面积。以现有药企（合作社）为培育目标，加快推进5个道地药材产地趁鲜切制工作，实现道地药材产地初加工。

（三）完善标准化体系建设。加大三个中药材（蒙药材）示范基地建设力度，升级建设高标准药材示范基地1处。全力推进药材标准化种植技术、病虫害绿色防控技术、水肥一体化技术等科技成果在全旗推广应用，进一步提高药材标准化、规模化种植技术水平。

（四）构建本地药材种籽种苗供应体系。以高标准示范基地为基础，建设道地药材种籽种苗繁育基地，开展五个道地药材优良种质资源选育、扩繁工作，确保道地药材基源纯正、品质优良。

（五）强化道地药材标准化技术体系推广应用。集中示范推广五个主推道地药材品种标准化体系、病虫害绿色防控和水肥一体化研究成果，集成标准化育种育苗、商品药材直播移栽、田间管控和机械化生产等绿色高质高效生产技术，进一步提升药材品质。

（六）培育产业示范典型。以五个主推道地药材为主导，计划培育药材产业示范企业（合作社）5个、示范苏木乡镇3个、示范嘎查村10个、示范户20个，形成以点带面辐射引领，片区联动共同提升的新发展格局。

（七）开展全旗药材普查工作。组织相关部门和专业技术人员，开展全旗药材普查工作，制定全旗药材普查手册，绘制全旗药材分布图谱，为制定全旗药材产业发展政策提供依据。

（八）强化人才科技支撑。以药材产业院士专家工作站为引领，推动国家中药材产业技术体系奈曼旗综合试验站、现代中药资源动态监测信息和技术服务中心奈曼站、内蒙古民族大学博士服务站“四站合一”平台建设工作，不断加大科研力度，推进科技成果转化应用。推进奈曼旗药材大数据平台和“奈曼蒙药材通”公众号建设应用，实现药材产业信息互通、互融。组织全旗药材种植农户、技术员、药企相关人员开展业务培训、外出观摩学习等活动，推动从业人员专业技术水平提升，促进我旗药材产业规模化、专业化、品牌化发展。

四、种植模式

（一）种植方式

1.标准化移栽。对种子小、芽率低、抗风抗旱能力弱，且种植地块耕层较浅的适宜地块，采取移栽方式种植。适宜品种有：甘草、黄芪、防风、款冬花、苍术、赤芍等。

2.标准化直播。对种子大、芽率高，且种植地块为肥沃疏松、耕层深厚、有机质含量高的沙质壤土，采取直播方式种植。适宜品种有:苦参、桔梗、防风、黄芩、茺蔚子等品种。

3.仿野生种植。对生长条件要求低、适应能力强的品种，可在集中连片、相对活动较少的沙地、山地、荒地、稀疏林地进行人工仿野生种植。适宜品种有：苦参、甘草、苍术、赤芍等。

4.生态种植。在维护林地生态功能的前提下，严格控制投入品使用，以生态学原理和现代技术为依托，培育绿色优质药材。适宜发展品种有：苦参、赤芍、苍术等。

（二）种植区域

按照国家关于耕地“非农化”“非粮化”要求，充分考虑奈曼旗土地资源实际，参考以下种植区域：

1.一般耕地规模化种植：以标准化种植技术为依托，选择可机械化作业的宜药土地（以非耕地为主）发展药材标准化、规模化种植。

2.林下种植：选择基础条件较好的无立木林地和经济林地块，进行林下仿野生种植、林下生态种植。

3.山地、沙地、荒地种植：选择经济效益偏低的沙地、山地、荒地，进行药材生态种植、仿野生种植。

4.庭院种植：选择庭院面积较大，有一定药材种植基础的嘎查村，发展庭院药材种植，探索高经济价值药材种植模式。

五、面积统计方式

采取乡镇上报种植面积、旗药材研究发展中心抽查复核的面积统计方法。具体如下：
    （一）各苏木乡镇（场）于2023年5月底（播种期、移栽期）、6月中上旬（出苗期）分两次统计上报辖区内药材新增面积，上报面积必须准确详实（降低面积核实误差率),杜绝虚报、谎报以及同一地块重复上报等面积不实情况。上报数字要经过各苏木乡镇（场）分管负责人签字，加盖政府公章后上报旗药材研究发展中心。
    （二）旗药材研究发展中心根据各苏木乡镇（场）新增面积上报情况，于6月中旬-7月份开展新增面积抽查复核工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导
    旗政府成立中药材（蒙药材）种植业发展领导小组，组织协调全旗药材种植工作。各苏木乡镇（场）要建立相应的领导机构，具体负责药材推广种植工作。

（二）加大支持力度
    积极争取相关项目及资金，支持药材种植业发展。成立奈曼旗中药材（蒙药材）种植技术信息交流服务平台（微信平台），加强药材品牌化、标准化、规范化、产业化发展宣传、推广和服务力度。推进奈曼旗中药材（蒙药材）大数据服务平台建设，以大数据数据分析作为基础，推进中药材（蒙药材）溯源体系建设。

（三）完善科技支撑体系
    1.加大技术合作力度。药材研究发展中心牵头，加强与内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古中医药研究所、内蒙古民族大学、青岛农业大学和通辽市职业学院等科研院所的合作，建立长效合作机制，提升我旗药材种植、加工技术水平。

2.发挥院士专家工作站、博士服务站功能。以奈曼旗药材产业院士专家工作站、内蒙古民族大学博士服务站为依托,落实各类科研项目、培养科技人才、搭建技术创新服务平台。

3.筹备召开第五届占布拉道尔吉蒙医药发展研讨会。邀请国家知名专家、学者及中药材（蒙药材）产业专业人士参加，对奈曼旗蒙医药产业发展瓶颈问诊把脉，积极探索未来发展思路，提高我旗药材产业知名度，促进药材产业可持续健康发展。

4.采取多种形式，开展中药材（蒙药材）产业宣传和种植技术培训。加大宣传培训力度，开展包括种植、储藏、病虫害防治等技术培训，鼓励专业技术人员包村蹲点开展技术指导，让种植户掌握标准化生产技术。组建中药材（蒙药材）产业专家组，负责药材良种繁育、资源保护与野生驯化、规范化栽培、机械化生产、产地初加工等工作。

（四）严格质量管控
    按照道地药材标准化种植技术规程和绿色农产品生产要求，结合中药材（蒙药材）病虫害防治和水肥一体化研究相关成果，加强对投入品的监管，特别是对生产中所用肥料和农药列出目录，明确用量和次数，印发给相关种植单位和种植户，未进入目录的化肥农药严禁使用。

（五）加强监督考核
    各地各部门要精心组织，细化任务，明确责任，建立督导、考核、评价等制度，定期督导工作开展情况，并作为年底考核依据，确保领导到位、措施到位、工作到位。