奈文旅发〔2023〕3号

 

 

 

奈曼旗文化和旅游局

关于印发《全旗互联网上网服务营业场所专项整治工作实施方案》的通知

 

全旗互联网上网服务营业场所：

    现将奈曼旗文化和旅游局关于《全旗互联网上网服务营业场所专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

奈曼旗文化和旅游局

2023年4月7日

奈曼旗互联网上网服务营业场所

专项整治工作实施方案

 

    一、指导思想

    为进一步规范网吧市场的经营秩序，促进网吧行业的健康发展，营造青少年健康成长的良好社会文化环境，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》等法规的规定，决定在全旗范围内开展网吧专项整治，特制定本实施方案。

    二、工作目标

按照“属地管理、谁主管谁负责和突出问题重点整治”的原则以及“打防结合、标本兼治、严格监管、确保安全”的要求，对网吧违规接纳未成年人、无证或超范围经营、不执行实名登记等突出问题进行整治，净化网吧文化环境，促进“平安奈曼”建设。

    三、整治重点

（一）严厉查处网吧违规接纳未成年人的行为；

（二）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的行为；

（三）擅自停止实施经营管理技术措施的行为;

（四）查处网吧视频监控设备运营情况，经营非网络游

戏和利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播低俗文

化和传播有害信息等行为；

（五）查处网吧消防设施不齐、消防通道不畅、安全措施和制度不健全等问题；

（六）坚决取缔“黑网吧”。

四、工作措施

(一)依法查处违规接纳未成年人的行为。重点查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人提供公卡公号或他人身份证件以及接纳未成年人长时间连续上网等行为。强化实名登记制度，加大检查处罚力度。

(二)加强技术防范手段建设。以加强未成年人思想道德建设为抓手，继续抓好“净网先锋”监管平台的安装、使用、维护工作，对擅自拆卸、关停使用、不按规范标准安装使用以及人为破坏监管平台软件等行为要坚决纠正，对屡教不改的将依照《互联网上网服务营业场所管理条例》之规定坚决予以查处。

(三)加强上网信息内容的监管。净化和规范网络文化经

营活动，严厉打击利用网吧传播淫秽色情信息等违法行为，

严厉打击违法的网络文化产品宣传、传播、展览、比赛等活

动，重点查处互联网上网服务营业场所经营非网络游戏，擅自运营未经审批或备案的网络游戏网站，利用网络游戏进行赌博或者变相赌博，经营含有违禁内容的网络游戏等违法违规行为。

(四)排查网吧消防安全隐患。结合整治行动，对网吧开

展消防安全隐患排查，对存在安全隐患的，要一律整改到位，

确保网吧经营场所各项安全制度健全、各类消防设施齐全有效、安全疏散通道畅通，进一步增强网吧经营单位的安全防范意识和能力，杜绝重大安全责任事故和群体性事件发生。

五、工作步聚

(一)动员部署(4月30日)。结合文化场所排查，核实完善网吧台账，成立整治工作机构，做好整治动员工作。

(二)检查排查(5月31日前)。结合未成年人思想道德建设工作和文明城市创建整改工作要求，旗文化市场综合行政执法局要对照文明城市督查要点，对辖区内网吧逐家检查，建立工作合账、列出问题清单、拿出整改措施、督促立查立改。

(三)全面整治(8月31日前)。要坚决查处整治重点，列举的四类违法违规行为。要联合市场监管、卫健委、公安等部门统一行动，形成强大的震慑。

(四)总结提高(11月30日前)。对专项整治工作进行验收总结，重点检查专项整治工作内容是否落实，网吧违法违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否落实，群众是否满意。

五、工作要求

(一)加强组织领导，健全管理机制。旗文化市场综合行政执法局要高度重视，结合本单位的实际，制定具体执法检查措施，责任到人，确保工作落到实处。

(二)加强部门协作，建立共管机制。强化部门之间的联系，尤其要与公安、消防、卫健卫、市场监管等部门加强沟通，联合出击，形成各职能部门齐抓共管的良好局面。

(三) 严肃工作纪律，营造良好环境。执法人员要认真对待群众举报，做到有举必查，依法查处。对有法不依、执法不严造成市场混乱的，追究相关责任人责任。