各苏木乡镇人民政府，六号农场管委会，大沁他拉街道办事处，通辽奈曼工业园区管委会，旗直相关部门，相关人民团体及企事业单位：

现将《奈曼旗基层政府专职消防救援队伍建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

 

 

 

2023年4月17日

（此件公开发布）

 

 

 

奈曼旗基层政府专职消防救援队伍建设

工作实施方案

 

为有效履行防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故、保护人民生命财产安全的职责使命，加快推进全旗基层政府专职消防救援队伍建设，特制定本实施方案。

一、政府专职消防站建设的必要性

“十二五”期间，全旗火灾总起数为平均150起/年，十三五期间，上升至360起/年，出动力量由900余人次/年增至3000余人次/年，火灾体量仍居高不下。由于我旗地域狭长，农村牧区面积广，专业消防力量不足、基础消防设施薄弱等原因，现有消防队站数量不能满足当前灭火救援工作需求，群众的生命和财产安全存在一定隐患。

二、政府专职消防站建设布局

按照内蒙古自治区人民政府办公厅《关于进一步加强基层消防力量建设和火灾防控工作的意见》（内政办发〔2023〕4号）要求，结合《奈曼旗“十四五”消防救援事业发展规划》（2021-2025）和国家《乡镇消防队建设标准》（GB/T35547-2017），全旗共建设13个政府专职消防站，实现全域覆盖。

三、政府专职消防站运行管理

（一）专职消防队站。按照全区消防救援队伍“四化”建设工作要求，确保实现队伍管理正规化、作战指挥现代化要求，将专职队伍纳入消防救援垂直指挥调度一体化系统，与国家队伍对标；政府专职消防队站投入执勤后，由旗消防救援大队统一专业化管理。

（二）政府专职消防站人员配备。根据《城市消防站建设标准》(建标152-2017)和《乡镇消防队建设标准》（GB/T35547-2017），结合辖区实际，本次计划招录政府专职消防员及消防文员共计50人（消防员47人、消防文员3人）。

成立奈曼旗公开招聘政府专职消防员工作领导小组负责招录工作。按照发布招聘公告、报名及资格审查、体能测试、笔试、面试、体格检查、政审考察、公示、培训、聘用等程序，组织开展考核录用等工作。

政府专职消防员岗位定岗不定人。消防员首期签订劳动合同为三年，合同期内，每年组织不少于两次综合素质考核，连续两次不合格或因个人原因主动退出的，予以辞退。合同期满后（6个月），可选择自动退出或续签，消防员实行全程退出机制，不适合继续从事消防救援工作或其他原因经组织批准，安排退出。

政府专职消防员因自愿放弃、培训期间不合格或试用期内离职和其他原因而产生的岗位空缺，按照考试总成绩由高分到低分依次递补,递补只进行一次。公开招聘结束后出现的人员空缺，5人以上面向社会公开招录，组织补充；5人以下由消防救援大队根据岗位类别，在满足招聘条件情况下，自行组织补充。

（三）消防站车辆、器材装备配备。2023年新建政府专职消防站每站配备执勤消防车1辆，共需新购置消防水罐车8辆，并按标准配备执勤防护装备、灭火救援器材装备，采购资金由旗财政统筹安排。

四、经费保障

（一）器材装备经费保障。按照政府专职消防站实际需要，购置新招录人员被装等生活用品、新建站必备生活办公物品。

（二）日常运行经费保障。政府专职消防站每年日常运行经费，列入旗财政预算。其他经费根据实际需要列入政府年度专项经费预算，包括公用经费、油料、车辆器材装备维护保养、执勤培训、体检等经费，划拨至旗消防救援大队专款专用。

（三）人员工资等经费保障。经批准聘用的消防员，培训合格后在本行政区域内统一分配。战斗员、驾驶员、消防文员岗位额定工资为4500元/月(战斗员、驾驶员含高危补助500元/月、消防文员含岗位津贴500元/月，以上岗位均含个人应缴“五险一金”部分)，驾驶员岗位额外补助300元/月。个人缴费部分由单位从工资中代扣，单位缴费部分由旗财政承担。消防员伙食标准比照预备消防员伙食标准执行，统一着专职队员制式服装，伙食、被装由单位供给。相关补贴、补助列入财政预算。

消防员实行符合消防救援队伍高强度、高风险和24小时驻勤备战等职业特点的待遇保障政策。在参加灭火战斗、抢险救援、日常训练中受伤、致残、牺牲的专职消防队员，政府参照《通辽市消防救援队伍人员优待实施意见》（通政办字〔2020〕36号）文件和国家有关规定给予生活保障、医疗救助或伤亡抚恤待遇等，并根据消防救援工作特点建立伤亡附加保险制度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。推动全旗基层政府专职消防救援队伍建设，是实现火灾“救早、救小”和及时处置灾害事故危害的重要保障。各有关部门要切实加强领导，按照分工职责明确建设目标和任务，积极推进各项工作，尽早形成队伍战斗能力。

（二）健全管理制度。按照“建设规范化、人员专业化、管理准军事化”要求，进一步加强队站建设和管理，进一步制定完善队伍管理规定等相关制度；建成后的消防救援队站要严格执行队伍管理各项规定，规范队伍管理工作，严明工作纪律。

（三）加强队伍管理。消防救援大队要加强对全旗基层政府专职消防救援队伍的管理力度，切实提高政府专职消防队员专业化素质，提升队伍实战能力和服务能力，确保基层政府专职消防救援队伍最大限度发挥作用，为保护辖区人民生命财产安全作出应有的贡献。

 

 

附件

奈曼旗公开招聘政府专职消防员工作领导小组 

组  长：

朱子波    旗委常委、旗人民政府副旗长

副组长：

米爱军    旗应急管理局局长

韩凤楼    旗人力资源和社会保障局局长

李明会    旗财政局副局长

薛光磊    旗消防救援大队大队长

成  员：

张宏艳    旗政府办公室绩效考核和改革推进股股长

于爱华    旗人力资源和社会保障局副局长       

夏国辉    旗消防救援大队初级技术职务

王  磊    旗应急管理局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在旗人力资源和社会保障局。

主  任：

于爱华    旗人力资源和社会保障局副局长     

成  员：

夏国辉    旗消防救援大队初级技术职务

王  磊    旗应急管理局办公室主任

张树婷    旗人力资源和社会保障局事业管理股股长       

程  磊    旗消防救援大队治安路站指导员

肖  扬    旗消防救援大队文员