奈曼旗农牧和科技局认真贯彻落实中央一号文件和中央、自治区、市农村工作会议精神，按照旗委政府工作部署，全力构建农业高质高效发展新格局，全面推进五大任务，积极稳定粮食生产能力，抓好“菜篮子”“肉篮子”稳产保供，以生态优先、绿色发展为导向，持续推进绿色农畜产品生产基地建设，全旗农牧科技事业发展态势良好。
一、 实现农业绿色可持续发展
2023年全旗农作物播种面积360万亩，其中粮食作物播种面积335.8万亩，预计粮食产量32.5亿斤。一是实施玉米高质高效创建行动。在全旗范围内建设5个万亩片、14个千亩方，千亩方遴选5个百亩田，建设面积6.4万亩，总辐射带动面积30万亩以上。经农科局专家组实地测产，奈曼旗绿色高产高效项目区产量超出预期，万亩片平均单产达到875.65公斤（折合14个水），相比去年平均产量增长70多公斤/亩，千亩片平均单产达到908.2公斤，百亩田平均单产达到1043.68公斤；义隆永镇方家营子村万亩片高产纪录为893.45公斤，固日班花查干淖尔千亩方高产纪录为962.77公斤，义隆永南梁村百亩田高产纪录为1126.42公斤，同时，通过推广玉米密植高产11项技术、8项措施全旗沙区玉米产量由以前的650公斤增长到现在的1000公斤，增长350公斤，增收700元。二是大豆油料产能稳定。2023年大豆播种面积7.5万亩，复合种植播种面积0.88万亩，油料种植面积3.5万亩。三是耕地保护落到实处。2023年落实耕地轮作16.08万亩；完成保护性耕作3.7万亩；完成耕地深松7.6万亩。四是实施玉米大豆“一喷多促”。完成玉米大豆一喷多促作业面积158.5万亩，夯实了秋粮丰收基础。五是发展设施农业。2023年落实新建设施农业427亩，现已完成建设面积455.5亩。七是实施化肥、地膜减量行动。完成测土配方施肥技术推广面积328万亩次以上，推广使用大豆根瘤菌剂2.2万亩，在施肥新技术、新产品、新机具三新配套上实现突破，建设“三新”技术示范区0.66万亩，“三新”技术推广面积6.6万亩；印发《关于进一步加强农用地膜污染防治工作责任清单的通知》《关于加强废旧地膜回收工作的通知》，2022年地膜使用面积为7.55万亩，使用量260吨；2023年回收面积7.55万亩，回收量216吨，回收率83.08%。
二、扎实推进生物育种产业化应用试点
2023年奈曼旗完成生物育种产业化应用试点建设31.27万亩，全年在生产各环节开展培训623场次、22763人次，发放明白卡32000余份，刊发生物育种内部工作简报50期。在农业农村部指导组、市旗两级推进组的配合下，将转基因玉米品种与玉米单产提升工程主推的玉米密植滴灌精准调控高产技术模式相结合，通过转基因玉米良种良法配套、农艺农机融合途径，集成了转基因玉米、合理密植、水肥一体、精准调控、全程机械化高产高效栽培技术模式。在农户试点，采用玉米密植滴灌精准调控高产技术模式种植转基因玉米，在发挥转基因玉米品种减损增效优势的同时，进一步挖掘了转基因玉米品种的产量潜力，为转基因玉米稳产增产、水肥高效和节本增效提供技术支撑，实现了增产增效。经专家测产，大镇先锋村千亩方转基因玉米最高产量接近1300公斤/亩（裕丰303D），常规品种（裕丰303）产量1069公斤/亩，相差231公斤/亩；义隆永镇万亩片平均亩产1062.5公斤（裕丰303D），较当地农户常规生产田增产55.2%，亩节本70元；千亩示范区其他品种产量由高到低分别为裕丰303D＞宏硕SK7899＞919HZ＞998HZ＞京科968TK，成本方面较常规品种少投入84元（主要是农药方面），平均亩增产141公斤，增幅15.35%，增收353.8元，其中，从综合产量和农艺性状比较结果比对裕丰303D和宏硕SK7899两个品种占有奈曼旗整个转基因玉米推广面积近60%。
三、大力建设高标准农田
一是2022年旱作高标准农田。项目于2023年4月30日全部完工，旗农科局委托旗农投公司进行第三方项目初步验收。按照初步验收测量面积，由于项目建设过程中占地协调、施工受阻等原因，初步统计完成合格面积5.22万亩，不合格面积0.77万亩，现已全部整改完成，目前正与财政协调进行结算评审，12月8日左右申请市级竣工验收，12月10日完成上图入库。二是2023年高标准农田。奈曼旗2023年高标准农田建设任务16万亩，其中，旱作2万亩，新建高效节水4万亩，改造提升10万亩。三是沙地耕地节水改造提升工程。根据通辽市农牧局下达奈曼旗沙地耕地节水改造提升工程调查摸底基础数据，组织旗乡村三级干部实地对奈曼旗涉及的40461地块进行核实，全旗沙地耕地面积177.38万亩，涉及全旗15个苏木乡镇场。根据调查摸底成果，奈曼旗沙区耕地符合条件的节水改造提升工程地块65.79万亩（其中高效节水29.85万亩，改造提升任务35.94万亩）。
四、不断优化畜牧业产业结构
2023年畜牧业存栏208.6万头口，牛存栏56.8万头，羊存栏97.3万只，猪存栏54.5万头。出栏159.6万头口，牛出栏17.6万头，羊出栏70万只，猪出栏72万头。存栏出栏均超额完成上级指标。一是全面推进肉牛高质量发展。围绕“五大任务”建设国家高质量绿色农畜产品生产基地，旗农科局结合现有基础和发展实际，先后制定印发《奈曼旗2021—2025年肉牛产业发展规划》《奈曼旗2023年推动肉牛产业高质量发展行动方案》《奈曼旗畜禽养殖污染防治及种养结合规划（2022—2025）》，《奈曼旗2023推动肉牛产业高质量发展行动方案扶持政策》等政策文件，成立奈曼旗肉牛产业高质量发展工作领导小组和工作专班，确保全旗肉牛产业高质量发展工作有序推进。二是加强标准化养殖场建设。2023年建设育肥牛养殖小区、规模养殖场3处（鸿泰养殖有限公司、康泰养殖中央合作社、牛倌农牧有限公司），盘活闲置规模场1处（内蒙古稼和农牧有限公司），市级以上核心育种场1个（昂乃养殖有限公司），肉牛养殖标准化示范场12个，分布在大镇、固日班花、治安、白音他拉、新镇、明仁、东明等7个乡镇，（东毛瑞嘎查宝特木乐牛场、查干楚鲁嘎查席宝音牛场、哈日淖尔嘎查梁双宝牛场、新立户村吕志远牛场、丹熙牧业、犇农养殖场、落僧筒村李伟养殖场、兴发村张艳成牛场、张林川牛场、奈曼旗安米娜家庭牧场、大沁他拉镇章古台嘎查杨文博牛场、大沁他拉镇英特嘎查王义刚牛场），肉牛示范村2个（八仙筒镇布日格图村、扎哈他拉村）， 完成中小养殖场改造提升4家、完成6家肉牛规模养殖场改造提升、5家肉羊规模养殖场改造提升。三是实施种子工程。牛人工受精点发展到389个，累计培训牛人工受精技术员852人次，技术员总数达到424人。四是建设优质饲草料基地。2023年种植燕麦1.3万亩，青贮玉米30万亩，新增高产紫花苜蓿5000亩，同时，同时与黑龙江省农业科学院畜牧研究所合作实施的“多功能复合益生茵低温发酵技术的研究与示范推广”项目，已在奈曼旗粮邦草业有限公司金鸡儿发酵调试成功，养殖户评价效果显著。五是实施基础母牛提质扩群行动。2023年申请基础母牛提质扩群项目资金3196.05万元，目前正在制定实施方案和调查摸底工作。通过项目实施，可提高全旗养殖场（户）饲养母牛积极性，新增犊母牛年增长率达到40%以上，力争全旗能繁母牛存栏数增长10%以上，肉牛产业发展架子牛供给不足问题逐步缓解。六是畜禽粪污资源化利用。2018年建设内容全部完成，已通过验收，拨付资金701.13万元，拨付率70.11%。2019年项目建设粪污处理设施设备126处，全部开工建设，完工123处，验收123处，完工率97.6%，拨付资金2241.98万元，拨付率64.05%。七是动物疫病防控保障有力。2023年奈曼旗全域推行兽医社会化服务，春季防疫、秋季防疫已全部完成，全年累计免疫牛口蹄疫免疫113.73万头次，羊口蹄疫免疫206.99万只次，猪口蹄疫免疫69.19万口次，禽流感免疫245.38万羽次，小反刍兽疫和羊痘补免96.27万只。同时，奈曼旗兽医实验室已于2023年10月初步通过通辽市专家组验收，现已正式投入使用，配备研究生学历1人，本科学历5人，进一步提高了检测能力水平，有力保障了动物疫病防控。八是渔业水产工作有序推进。2023年在孟家段水库投放各类育种300万尾，发放宣传单、手册200余份。实施池塘标准化改造及尾水治理项目，在孟家段水库建设池塘清淤5座、修建道路4公里、修建尾水渠道3公里、新建变压器2座。在东明镇嘎什甸子村新建水产品冷藏保鲜冷库一座，以此提高奈曼旗水产品质量安全和附加效益。
五、保障农畜产品质量安全
一是农畜产品例行检测及抽查。全年完成蔬菜、水果等农产品例行监测2267批次，完成禽蛋、猪肉、羊肉等畜产品512批次的例行监测任务，以上样品全部合格。配合自治区安全中心、呼伦贝尔市、通辽市安全中心完成农畜产品监督抽查210批次，其中，发现1家蔬菜种植散户的1批次芹菜检测出含有禁限用药-氧乐果，移交司法机关后，当事人被判刑6个月，缓刑1年，并处罚金1000元。二是绿色食品认证。2023年完成奈曼旗兄弟牧业有限公司、福兴种植专业合作社等5家6个产品的绿色食品申报，等待国家绿色食品发展中心审核。完成青龙山粉条、奈曼苦参、奈曼防风的全国第三批名特优新农产品材料报送，等待国家例会审核。完成奈曼甘薯区域公用品牌精品培育的材料续展申报工作。截至目前，全旗现有绿色农产品“两品一标”认证总数34个，名特优新农产品6个。三是实验室双认证工作。预计12月底完成实验室的双认证工作。同时，结合各苏木乡镇实际情况，确定大沁他拉镇、新镇、沙日浩来镇、义隆永镇、苇莲苏乡5个苏木乡镇建立速测室，目前已对5个乡镇进行专业培训，可以使用胶体金法开展速测的相关工作。
六、加快现代农牧业经营体系建设
一是农牧业生产社会化服务。制定了《奈曼旗2022年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案》，全旗共计遴选 53 家服务组织入围，其中嘎查村集体经济组织 24 家，专业合作社 28 家，种植公司1家。重点从村集体经济组织、整村整组推进、结合密植高产项目、生物育种、高标准农田建设、全程托管以及向产前产后延伸七个方面抓立典型，社会化服务面积达到45万亩左右（耕、种、防三个环节）。同时，以义隆永方家营子、大镇先锋为社会化服务典型代表全市成功召开了社会化服务工作现场会。2023年被列为自治区社会化服务延伸试点单位，所申报的项目实施方案已经评审完毕，等待批复实施。二是大力培育新型经营主体。2023年新培育家庭农牧场35家、专业合作社2家，4家合作社被评为自治区级农牧民合作社示范社、1家合作社被评为自治区“五星级”典型合作社、1家合作社入选国家农民合作社。今年评旗级示范合作社16家，示范农牧场19家。累计认定家庭农牧场626家，在农牧系统备案的农民专业合作社共446家、示范合作社共178家、党组织领办合作社154家。申报五星级示范社2家（本草药、方营种植养殖合作社），农牧民合作社“三变”股份合作试点1个，农业生产社会化服务集中连片示范区5个，“千员带万社”14人。农牧业产业化龙头企业新增2家，总数发展到19家。
七、农村牧区集体产权制度改革稳步进行
全面完成了农村集体产权制度改革基础性工作，工作进度排在全市前列。截至目前，全旗已发放到户集体经济组织成员股权证书124457本，发放率达到90%以上。按时完成了全旗435个组织12万户农村集体经济组织成员信息报送相关工作。及时开展了产权制度改革“回头看”工作，重新理顺了14个苏木乡镇435个经济组织登记赋码、成员身份确认等所有乡镇嘎查村档案资料。实现了集体“三资”管理系统、产权制度管理系统、农经统报系统数据统一。村集体经营性资产量化清楚，成员身份明确，为下一步村集体经济组织运行打下基础。
八、实现产业融合发展
一是协调推动重点农畜产品加工项目建设，肉牛加工转化率达到10％，肉羊加工转化率达到12％，农畜产品加工业与农牧业总产值比1.7:1，主要农畜产品加工转化率73％。二是按照自治区农牧厅展会计划，组织全旗优质农畜产品企业参加产销对接和品牌宣传推介会。组织超25家优质企业参加8场展销会。三是创建休闲农牧业品牌，提升我旗休闲农牧业水平，促进休闲农业示范点建设，结合我旗实际，成功申报白音他拉苏木为自治区级“农文旅融合示范村镇”。
九、科技创新力度不断加大
一是加大科研成果转移转化。制定了奈曼旗科技项目管理制度，8家企业建立了科技成果转化联络员。建立奈曼旗科技企业工作群，及时征集成果转化、人才引进、技术需求，今年已为内蒙古兴固科技有限公司解决科技贷款2000万元。二是大力培育创新平台载体。建立了科技型企业和高新技术企业培育库，入库科技型企业 15家，科技型中小企业培育库企业数量达到12家。年内培育高新技术企业5家（2023年申报高新技术企业2家，奈曼旗国安农业开发有限公司、内蒙古玻丝特制造有限公司）。三是建设“肉牛科技服务驿站”。通过建设“肉牛科技服务驿站”，提升小散户在肉牛配种、疫病防控、标准化养殖等方面科学生产水平，2023年肉牛科技服务驿站举办科技培训班 1期50人次、技术指导服务15次、乡土人才培养5人、科技成果转化 3 项。服务肉牛养殖户近300户，辐射带动周边养殖户近2000户。
十、推进惠农惠牧政策落地
一是政策性农业保险。结合自治区对产粮大县“三大作物”推行完全成本保险实施方案要求，印发了《奈曼旗2023年农业种植业保险保费补贴实施方案》，全旗种植业保险投保总面积达到286万亩，较上年增加了12万亩，目前，两家保险公司正在测算履行程序，预计12月底前全部发放到户。二是畜牧业保险。年度完成肉牛投保4万头、奶牛投保11.74万头、育肥猪51.4万头、能繁母猪1.73万头。同时，制定肉牛产业扶持政策12条，整合涉农资金7000余万元、协调育肥牛专项贷款1亿元，扶持肉牛产业高质量发展。三是畜牧业良种补贴。2020年61万元、2021年29.48万元，现清册已录完，已提交了资金申请。2022年20.78万元，支持纳入国家级、自治区级生猪产能调控基地的养殖企业。四是种植业补贴。发放实际种粮农民一次性补贴1801万元，发放玉米大豆马铃薯补贴1.37亿，以上补贴全部发放到位。五是农机购置补贴。2023年农机购置补贴资金共下达5189万，现已兑付2525万元，剩余2664万元补贴资金购机户已完成现场审核、受理工作，清册正在录入中。
（十）农牧业综合执法能力不断提升。2023年通过开展“绿剑行动”、“护农打假保春耕百日行动”、农牧综合行政执法“稳粮保供”专项行动和“双随机一公开”等执法检查活动，奈曼旗农牧业综合执法效果显著，切实保障了农牧民合法权益。全年共组织开展执法活动319次，出动执法人员1258人次，检查生产经营主体924家，累计发放普法宣传资料1.2万份，下达责令改正通知书54份，抽检样品77个，普通程序案件立案48起（其中移送公安机关2起），结案48起，收缴罚没款共计15.35万元。行政复议2起，撤销1起，行政诉讼1起。