黄花塔拉苏木创建坚强堡垒“模范”支部

实施方案

 

为扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻落实全国、全区、全市、全旗组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，聚焦更好服务落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，按照旗委组织部的安排部署，现就以星级为标尺，以亮晒比为抓手，在全苏木全覆盖普遍建设堡垒支部，全领域集中创建坚强堡垒支部，全要素选树打造坚强堡垒“模范”支部，制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持不懈用党的创新理论指导推动工作，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，立足我苏木实际，把加强党的组织体系建设作为长期任务，坚持增强政治功能和组织功能，围绕中心、服务大局，系统谋划、一体推进，示范引领、整体提升，创新创先、以点带面五个基本原则，扎实推进党支部建设工作，进一步提升组织体系建设的整体效能，在团结带动广大党员和各族群众感党恩、听党话、跟党走上充分发挥战斗堡垒作用，为服务落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事提供坚强组织保证。

二、目标任务

利用3年时间，以全面提升党支部标准化规范化建设水平为重点，将全苏木31个党支部全面建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的堡垒支部（每年35%左右）；以着力增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，从各领域堡垒支部中集中创建坚强堡垒支部（每年10％左右）；以示范带动基层党组织创新创先、整体推进为重点，从坚强堡垒支部中择优向上级推荐坚强堡垒“模范”支部。

三、主要内容

实施党支部星级化管理，根据党支部的职责任务，把党支部的建设标准设置成10颗星，每颗星分解出若干项评分指标，逐项设定加减分情形，积分达到8分及以上的获得该星。在自治区“创新创先”模范榜上得分的，可在对应星适当加分。“积分换星”多少，作为评定堡垒支部、坚强堡垒支部和坚强堡垒“模范”支部的主要依据。

（一）设星情况。10颗星分为5颗基础星和5颗特色星。特色星在各领域分别设置。

1.基础星5颗：基本组织星、基本队伍星、基本活动星、基本制度星、基本保障星。

2.特色星5颗：

嘎查村：铸牢中华民族共同体意识星、管理规范星、产业兴旺星、文明治理星、生态宜居星；

机关：铸牢中华民族共同体意识星、政治功能星、工作效能星、廉洁从政星、创优创新星；

公立医院：铸牢中华民族共同体意识星、医患和谐星、医德医风星、医疗质量星、高效管理星；

（二）评定规则。评定堡垒支部、坚强堡垒支部和坚强堡垒“模范”支部，必须以5颗基础星为前提，加上特色星进行评定。

1.堡垒支部。达到6星及以上的可评定为堡垒支部。由苏木委对所辖党组织创建情况进行评估验收，将具备评定“堡垒支部”条件的，集体研究后汇总形成申报名单，报旗委组织部。旗委组织部组成考核组，通过实地调研，组织党员、群众测评，谈话座谈等方式对申报支部建设情况进行核实，并统一征求有关部门意见，集体研究评定堡垒支部。

2.坚强堡垒支部。达到8星及以上的可评定为坚强堡垒支部。由旗委组织部在评定的获得8星及以上的堡垒支部中好中选优，向市委组织部申报坚强堡垒支部。市委组织部适时派出考核组，进行考核，经集体研究后评定坚强堡垒支部。

3.坚强堡垒“模范”支部。达到10星的可作为坚强堡垒“模范”支部推荐对象。市委组织部在已评定的坚强堡垒支部中，梳理出具备评定“坚强堡垒‘模范’支部”条件的支部（10星党支部），择优向自治区党委组织部推荐。

衔接运用“最强党支部”建设成果，已被评为市级“最强党支部”示范点和旗县级“最强党支部”的，且达到8星及以上标准要求的，由市委组织部核验后，择优纳入坚强堡垒支部范围管理；已被基层党委评为“最强党支部”的，且达到6星及以上标准要求的，由旗委组织部进行核验后，择优纳入堡垒支部范围管理。

四、工作措施

全苏木各党组织普遍推行党支部建设“星级化管理”，广泛开展以“亮职责任务、晒工作成效、比贡献担当”为主要内容的“亮晒比”活动，推动各领域党支部凝“星”聚力、争“星”争先，形成基层党组织创新创先和整体提升的工作机制。

（一）围绕中心谋划，全领域“亮职责任务”。苏木党委对照“星级化”建设标准，对所辖党支部进行分类摸底排队，分别建立堡垒支部、坚强堡垒支部和坚强堡垒“模范”支部台账，“亮”出逐年建设进度。党支部在苏木党委的指导下，聚焦党支部职责任务和特点，以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”5颗基础星和5颗领域特色星为抓手，围绕服务落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事明确工作责任，细化任务清单，“亮”出创建任务。

（二）创新方式方法，全过程“晒工作成效”。各基层党支部对照标准找不足、补短板、促提升，扎实开展创建工作，充分运用单位公示公开栏、官网平台和微信、微博等全方位多角度“晒”出发展变化。苏木党委要加大工作指导和督导力度，通过发布工作简报、通报亮点成绩单、建立先进荣誉榜等方式“晒”出所属党支部工作进展。

（三）树立正确导向，多方位“比贡献担当”。苏木党委要坚持结果导向，有效衔接不同领域党建工作载体，严格落实“星级化管理”要求，每年12月底前，逐级开展验收评估和考核评定。以“大学习、大练兵、大比武”等活动为抓手，围绕打造坚强堡垒“模范”支部特色目标和创新要求，采取组织摆擂、实干比武、现场展示、群众评判等措施，“比”争星争先成果，“比”创新创先特色亮点，将“比”的基础与主题教育目标任务和重点措施相结合，将“比”的过程与党建述职评议、年度实绩考核相结合，将“比”的结果与基层党组织晋位升级、党员干部评优评先相挂钩，增强各领域党支部和广大党员“保底6星、勇夺8星、争创10星”的信心决心，有效推动堡垒支部规范管理、争星晋级，坚强堡垒支部巩固完善、提质升级，坚强堡垒“模范”支部高位求进、争创品牌，“比”出竞相发展、践行模范的劲头和成效。

五、组织领导

（一）强化责任落实。苏木党委要切实履行主体责任，党委书记要带头建立并深入党支部联系点指导工作，把创建坚强堡垒“模范”支部作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，作为服务落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事的重要载体，作为组织工作创新创先的有力措施，专题研究、专题部署、专项推进。

（二）加强指导督促。苏木党委要结合推进主题教育及群众教育实践活动，充分认识创建坚强堡垒“模范”支部的重大意义，谋定而动，主动作为，切实将各项工作落细落实，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势和浓厚氛围。同时，坚持群众监督、民主公开的原则，实行动态管理，出现不符合建设标准情形被“摘星”的党支部，要及时查摆问题、跟进整改。

（三）力戒形式主义。苏木党委要将党中央和自治区党委关于解决形式主义突出问题为基层减负规定贯彻始终，不搞层层加码，不搞花拳绣腿，按照方案要求狠抓落实。要注重工作延续，学习借鉴“千万工程”循序渐进、久久为功的经验，衔接运用“最强党支部”建设成果，迭代升级开展创建工作。要处理好典型和整体、“盆景”和风景的关系，既注重抓点带面，又注重整体提升，把一个个点连成线，着力打造奈曼党建示范带、示范区。

附件：1.奈曼旗党支部“星级化”建设标准

2.奈曼旗坚强堡垒支部评定负面清单