大沁他拉镇打击毁林毁草专项行动暨违法图斑

整改工作实施方案

 

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实国家、自治区、通辽市关于开展打击毁林毁草专项行动部署和《奈曼旗打击毁林毁草专项行动实施方案》要求，进一步加强林草资源管理，严厉打击毁林毁草行为，结合本镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等法律法规，结合国家森林督查和草原变化图斑核查处置工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以坚决的态度、有力的措施，集中时间、集中力量，依法严厉打击毁林毁草问题，高标准、严要求恢复森林草原植被，坚决筑牢祖国北疆生态安全屏障。

二、目标任务

严格落实案件查处到位、问题整改到位、追责问责到位“三个到位”要求，确保8月底前全部完成案件查处和植被恢复任务。一是全面完成国家林草局下发的2022年第一期不合格、2022年第二期和2023年各期森林督查图斑核实整改。二是全面完成草原变化图斑核查整改重点任务。三是全面完成2021年破坏草原林地违规违法行为专项整治行动案件及图斑整改工作。四是全面完成2018年以来批准的各类工程建设项目临时占用林地草地到期未恢复林草生产条件地块清查工作，严格按照造林种草标准恢复林草植被。

三、主要措施

（一）成立领导小组。为切实加强对此次打击毁林毁草专项行动的组织领导，大沁他拉镇党委、政府成立打击毁林毁草专项行动暨违法图斑整改工作领导小组和打击毁林毁草专项行动暨违法图斑整改工作小组，负责此次专项行动集中统一领导。打击毁林毁草专项行动暨违法图斑整改工作小组分为七个小组，确保将此项工作落到实处。

（二）全面排查核实。由综合和地类核实确认协调专项组统筹排查毁林毁草案件、线索，准确核实问题底数，按照“一事一案一档”建立图斑核实台账，确保数据信息准确一致。一是排查核实国家林业和草原局下发的2022年第一期不合格、2022年第二期和2023年各期森林督查疑似违法图斑以及草原核查变化图斑。逐项逐地块现地排查核实，建立工作台账，明确整改措施、责任人和整改时限，限期整改销号。二是全面自查各类林草领域违规违法行为。全面摸清辖区森林草原等资源底数，以日常监管、舆情反映、群众举报等发现毁林毁草问题为线索，重点排查采伐迹地更新、退耕还林还草、无立木林地等地块，建立问题台账，举一反三全面整改。三是开展已销号图斑整改成效“回头看”。重点检查植被恢复成活率情况，对未达到验收标准的，利用雨季集中进行补植补造，确保彻底整改到位。

（三）严厉打击处理。对违规违法占用、开垦、毁坏林草地和滥砍盗伐林木等毁草案件，依法从严、从重、从快落实查办，“稳”“准”“狠”打击处理到位，形成强力震撼态势，大沁他拉公安派出所、镇综合执法局配合开展打击处理，推动植被恢复到位、整改落实到位。

（四）严格恢复植被。要将国家下达的各类林草疑似违法图斑和自查发现的毁林毁草行为一并进行整改。植被恢复未达到合格标准的，要利用雨季最佳造林期进行补植补造，8月底前全部完成造林恢复任务。一是严格执行恢复规程。造林前要做到精细整地，选择良种壮苗；造林后要做好浇水、除草、抚育工作，确保苗木成活。二是保证恢复成活率。恢复造林地块当年成活率必须达到85％以上，成活率不达标的，严格督促造林责任主体补植补造，直到达到验收标准。三是明确植被恢复责任主体。坚持“谁破坏、谁负责、谁治理”的原则，严格按照标准和要求督促违法责任人恢复植被，对假造林、应付造林依法依规严厉打击处理。对违反合同约定拒绝造林的，由林权属地依法收回土地经营权，负责恢复到位。

四、工作要求

（一）强化政治意识。要提高思想认识，强化责任担当，采取扎实措施全面摸清有关情况，严肃查处相关问题，特别是狠抓大要案查处，确保不留尾巴、不反弹。加强督导，确保专项行动不走过场。对于应报未报、应查未查，专项行动后利用宣传媒体曝光造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（二）依法严肃处理。建立严格的问题排查机制，确保排查结果真实准确；要坚持依法查处，立行立改，具备条件的要立即回收林地、恢复植被；按照《奈曼旗打击毁林毁草专项行动实施方案》要求，提出追责问责建议；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，不以罚代刑。

（三）健全长效机制。要深入分析问题产生的深层次原因，认真查找漏洞，尤其对共性问题要深入研究，积极应对，进一步加强林草资源监管，建立健全林草资源保护管理长效机制，不断提高林草资源管理水平。

 

附件1：大沁他拉镇打击毁林毁草专项行动暨违法图斑整改工作领导小组

附件2：大沁他拉镇打击毁林毁草专项行动暨违法图斑整改工作小组

附件3：大沁他拉镇打击毁林毁草专项行动暨违法图斑整改工作层级包联责任清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

 

大沁他拉镇打击毁林毁草专项行动暨违法图斑

整改工作领导小组

 

组  长：贾  轶   镇党委书记、党群服务中心主任

        蒋翠艳   镇党委副书记、政府镇长

李  广   镇党委委员、人大主席

副组长：包玉海   镇党委副书记

梁富江   镇党委委员、纪委书记、监察办主任

朱晓慧   镇党委委员、妇联主席、政府副镇长

邱跃辉   镇党委委员、武装部长、政府副镇长

王浩然   镇党委宣传委员

            王洪双   镇党委组织委员、统战委员

        王明会   镇政府副镇长

张继承   镇政府副镇长

齐晓东   镇综合保障和技术推广中心主任

郑维海   镇党群服务服务中心副主任

李久发   镇综合行政执法局局长

成  员：刘忠谦   镇党政综合办公室主任

特格喜   镇社会事务办公室主任

曹  树   镇平安建设办公室主任

崔海辉   大沁他拉公安派出所所长

            朱立学   镇自然资源所所长

陈俊岭   镇综合保障和技术推广中心林业草原负责人

        王学刚   先锋村党总支部书记

王国锋   光明村党总支部书记

王宇轩   双合村第一书记兼工作队长

        周振江   先锋村第一书记兼工作队长

翟艳华   双合村包村干部

        赵宪泽   先锋村包村干部

        张玉辉   光明村包村干部

蔡常明   吉格斯台嘎查党支部书记

马宝音加力根   包日呼吉尔嘎查党支部书记

白青格勒   淖尔图浩来嘎查党支部书记

        陈永胜   敖包代嘎查党支部书记

梁革命   花木代嘎查党支部书记

郑儒坤   吉格斯台嘎查第一书记兼工作队长

张国君   包日呼吉尔嘎查第一书记兼工作队长

        张文奎   吉格斯台嘎查包村干部

吕占海   包日呼吉尔嘎查包村干部

康延军   淖尔图浩来嘎查包村干部

     蔡额斯日格图   敖包代嘎查包村干部

吴建华   花木代嘎查包村干部

乔玉存   刘家堡村党支部书记

马作鹏   兴隆地村党支部书记

徐万江   和平村党支部书记

王文龙   刘家堡村第一书记兼工作队长

原宪明   兴隆地村第一书记兼工作队长

王晓波   刘家堡村包村干部

朱亚军   和平村包村干部

特格喜   兴隆地村包村干部

江雪丽   西甸子村党支部书记

        张  彪   德隆地村党支部书记

龚七十三   道劳代村党总支部书记

郎艳平   兴隆庄村党支部书记

张天成   西甸子村包村干部

刘明珠   德隆地村包村干部

图布新   道劳代村包村干部

白雪飞   兴隆庄村包村干部

        刘国学   太平村党支部书记

          张继辉   太平村包村干部

姚宝义   护桥村党支部书记

        苏  波   嘎海花嘎查党支部书记

卜祥凯   护桥村包村干部

        王国立   嘎海花嘎查包村干部

        王  伟   昂乃村党支部书记

徐春清   古柳村党支部书记

高满都呼   奈林他拉嘎查党支部书记

包海燕   孟和嘎查党支部书记

梁显军   尧勒甸子村党支部书记

武广建   昂乃村第一书记兼工作队长

白  峰   尧勒甸子村第一书记兼工作队长

        王青岩   昂乃村包村干部

赵文超   古柳村包村干部

宝  荣   奈林他拉嘎查包村干部

李明干白音   孟和嘎查包村干部

朱小磊   尧勒甸子村包村干部

朱  学   朝阳村党支部书记

        谢凤民   瑙棍塔拉嘎查党支部书记

周恩虎   海拉苏嘎查党支部书记

徐  诚   沙日塘村党支部书记

刘  飞   哈沙图村党支部书记

尹志宇   沙日塘村第一书记兼工作队长

葛勇勇   哈沙图村第一书记兼工作队长

程绍峰   朝阳村包村干部

杨晓亮   瑙棍塔拉嘎查包村干部

李海龙   海拉苏嘎查包村干部

唐宇薇   沙日塘村包村干部

梁双喜   哈沙图村包村干部

李旺林   章古台嘎查党支部书记

        席双福   富康村党支部书记

敖毕西图   哈沙图嘎查党支部书记

张志影   英特嘎查党支部书记

李晓哲   章古台嘎查包村干部

        代  进   富康村包村干部

梁秋成   哈沙图嘎查包村干部

于广元   英特嘎查包村干部

牛景鹏   西湖村党支部书记

郑志浩   西湖村包村干部

下设办公室

主  任：张继承（兼）

成  员：黄智静、康青青、程绍峰、孙宏伟、杜青林

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

大沁他拉镇打击毁林毁草专项行动暨违法

图斑整改工作小组

 

（一）统筹调度专项组

组  长：贾  轶   镇党委书记、党群服务中心主任  

成  员：包玉海   镇党委副书记

        张继承   镇政府副镇长

        卜祥凯   镇基层党的建设办公室工作人员

（二）综合和地类核实确认专项组

组  长：蒋翠艳   镇党委副书记、政府镇长

副组长：张继承   镇政府副镇长

成  员：朱立学   镇自然资源所所长

陈俊岭   镇综合保障和技术推广中心林业草原负责人

        程绍峰   镇综合保障和技术推广中心工作人员

（三）恢复植被督导组

组  长：李  广   镇党委委员、人大主席  

成  员：朱晓慧   镇党委委员、妇联主席、政府副镇长

        王明会   镇政府副镇长

齐晓东   镇综合保障和技术推广中心主任

        程绍峰   镇综合保障和技术推广中心工作人员

 

（四）打击处理协调专项组

组  长：包玉海   镇党委副书记

成  员：崔海辉   大沁他拉公安派出所所长

李久发   镇综合行政执法局局长

王洪元   镇司法所所长

王晓波   镇平安建设办公室工作人员

（五）监督执纪专项组

组  长：梁富江   镇党委委员、纪委书记、监察办主任

成  员：董  亮   镇纪委委员

张文君   镇纪委纪检干事

            张世龙   镇纪委工作人员

（六）宣传及舆情管控组

组  长：王浩然   镇党委宣传委员

成  员：陈美琪   镇基层党的建设办公室工作人员

        刘妮欣   镇基层党的建设办公室工作人员

（七）成立四个办案专班

1.办案一组

组  长：初杰峰   大沁他拉公安派出所副所长

成  员：原宏鹏   大沁他拉公安派出所民警

        徐  萌   大沁他拉公安派出所民警

        宝文良   大沁他拉公安派出所民警

2.办案二组

组  长：岳占文   大沁他拉公安派出所副所长

成  员：仲立春   大沁他拉公安派出所民警

        张宇飞   大沁他拉公安派出所民警

        赛吉拉图   大沁他拉公安派出所民警

3.办案三组

组  长：刘国信   大沁他拉公安派出所副所长

成  员：包铁明   大沁他拉公安派出所民警

        赵云龙   大沁他拉公安派出所民警

        杨永辉   大沁他拉公安派出所民警

4.办案四组

组  长：李久发   镇综合行政执法局局长

成  员：董志远   镇综合行政执法局工作人员

        王和利   镇综合行政执法局工作人员

        吴晓波   镇综合行政执法局工作人员

张  泽   镇综合行政执法局工作人员