根据旗委统一部署，2022年9月29日至12月16日，旗委第二巡察组对旗民政局党组开展了巡察。2023年3月26日，旗委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公开。
一、旗民政局党组领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）切实提高政治站位
局党组对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神、关于民政工作的重要论述、党中央决策部署，全面对照巡察反馈意见，从政治上找偏差、从思想上找根源、从落实上找差距，努力从根源上把问题改彻底、改到位。召开2022年度领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对旗委巡察反馈的问题，认真对照检查，深入剖析根源，明确整改方向，聚焦政治建设，统一思想行动，带动巡察整改工作高标准高效率高质量展开。
（二）全面加强组织领导
为切实加强对巡察整改工作的组织领导，成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，机关各股室、局属二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，党组书记负总责，一名党组成员具体抓，成立工作专班，明确整改职责，压实整改责任，确保整改工作在强有力的组织领导下开展。局党组召开会议部署巡察整改工作，先后召开5次党组会议研究巡察整改具体事项，确保旗民政局全体党员干部思想认识和行动统一到巡察整改上来。党组书记坚决扛起第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，全力抓、全面抓、全程抓，多次听取巡察整改情况汇报，主持召开会议研究推动巡察整改工作，深入一线指导督导，带头领办重难点问题，带领全局从严从实抓好整改。局党组成员结合工作分工，主动领任务、担责任、牵头抓，加强跟踪督办，全力落实分管领域整改任务。局机关各股室和局属二级单位迅速行动、积极作为，按照局党组要求扎实推进整改工作，确保取得实效。
（三）认真制定整改措施
局党组认真落实巡察要求，即知即改、立行立改、全面整改，既集中解决巡察发现的主要矛盾、突出问题，又举一反三、完善制度，努力做到条条改彻底、件件落到位。对巡察反馈问题，逐项深刻剖析原因、认真研究，形成整改工作方案，建立了整改台账，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，并结合工作实际不断完善，及时报旗委巡察办、旗纪委监委、旗委组织部审核，确保巡察整改有的放矢、措施有力、取得实效。坚持系统治理，从源头上、制度上堵塞管理漏洞，修订完善理论中心组学习制度等8项制度，切实做到用制度管长远。
（四）全力推动工作落实
推动具体问题立行立改、落地见效，同类问题举一反三、扩大成效，共性问题深挖根源、完善机制，难点问题紧盯不放、持续整改，推进巡察反馈意见件件有着落、条条有进展、事事见成效。局党组多次召开专题会议，研究整改措施，完善思路办法，调度工作进展，推动工作落实，确保整改任务全部见底。局党组书记经常与股室或二级单位负责人谈话，对巡察整改工作进行调度，了解进展情况、指导解决问题。分管领导靠前指挥、加强督办，局党建办对各股室、二级单位整改工作实行日督促，确保巡察整改任务紧抓快办、压茬推进、落地见效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央决策部署方面
1.深入学习党的创新理论。一是将习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习计划和全体职工集中学习计划，组织学习2023年全国两会精神、习近平总书记在内蒙古考察期间作出的重要指示精神、2023年中央一号文件、2022年12月中央经济工作会议精神和统计法律法规及相关文件主要内容。2023年目前理论学习中心组开展学习10次，组织全体职工集中学习20次，自学10次。二是开展好线上学习，建立学习强国APP学习机制，每周通报学习强国积分排名情况，每名党员每天学习积分不低于30分。三是组织开展社会救助政策集中学习，加强了对《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的意见>的通知》《通辽市最低生活保障审核确认办法》《通辽市临时救助实施办法》《通辽市特困人员认定办法》《关于进一步做好最低生活保障工作的具体措施》的通知等政策文件的掌握。
2.积极履行核心职能。一是推动规范化管理。健全完善安全保密制度、公务接待、公务用车维护、理论学习中心组学习制度，制定《奈曼旗民政局党支部制度汇编》；加强民政局各股室和所属二级单位财务管理与监督，严肃财经纪律，经局党组会议研究制定了规范的《民政系统财务管理办法》，提高资金使用效益，强化资金安全；制定印发《奈曼旗民政局机关股室及二级单位绩效考核管理办法》，全面提高工作质量和工作效能。二是加强未成年人保护工作。组织全旗儿童督导员和儿童主任，参加2022年9月21-23日全区留守儿童和困境儿童服务体系建设骨干培训班暨未成年人保护工作培训班，学习《未成年人保护法》；推动奈曼旗未成年人救助保护中心建设项目，2023年3月31日通过旗政府常务会议研究已拟定建设地块。2023年5月31日召开未成年人保护工作推进会，积极发挥家庭、学校、社会等多方面的作用，形成工作合力，共同推进全旗未成年人保护工作。三是持续推进低保、高龄等资金追缴工作。低保中心严格按照上级相关政策文件进行了深入的整改落实，根据要求深入推进资金追缴工作，并通过动态管理、预警信息、信息核对等方式实时掌握在享低保户家庭情况，对不符合最低生活保障条件的低保家庭做到实时清退，从根本上减少资金追缴情况的发生。低保动态监测、审核把关方面。继续健全完善城乡低保动态监测机制。不定期对在享低保家庭开展入户核查工作，经核查符合最低生活保障条件的继续给予保障，对不符合最低生活保障条件的及时予以清退。同时低保中心还将继续压实监管责任，督促苏木乡镇严把“出入口”审核审批关，除规范正常审核审批流程外，还将通过自治区家庭经济状况核对平台，对新申请户实施“逢救必核”对在享低保户实施不定期核对的工作制度，同时还将继续认真核实自治区与市两级下发的预警信息。积极做到“应退尽退、应保尽保”。四是严格审核高龄津贴发放工作。对死亡人员的数据掌握方面，从奈曼旗各个殡仪馆、乡镇、村级、最大化的减少已死亡未知晓的情况；自补贴发放按月发放起，争取在每月的最后一天，再次核实享受补贴人员死亡情况后，再提交清册到财政，最大化的做到月末当天死亡的也尽量删除。五是完善敬老院健康服务。已要求第一敬老院对在院老人开展健康体检，建立在院老人健康档案，建档率已达到100％，实现一人一档。
3.积极防范化解重大风险。一是认真开展民族工作。召开党组会议研究民族工作1次；开展民族政策理论学习2次，向全体干部职工传达学习中央、自治区、市三级民族工作会议精神，组织学习《内蒙古自治区促进民族团结进步工作条例》《内蒙古自治区教育条例》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》；利用“奈曼民政”微信公众号宣传《内蒙古自治区促进民族团结进步工作条例》、民族宗教政策法规知识2次；以党的民族宗教政策、国家法律法规、民族区域自治制度、民族团结进步等知识为重点，组织干部职工开展民族政策法律法规知识测试，通过测试检验了党员、职工对民族政策和理论知识的掌握程度，提高了对民族政策理论的知晓率，使“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动更加深入人心。二是高度重视保密工作。组织专题会议学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》；召开专题会议研究部署保密工作1次；全方位开展计算机保密工作自查1次，针对发现的问题及时进行处理；严格遵守微信群文件发布审核制度，对未经保密审查备案的文件及信息一律不得发布。
（二）坚决整治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.履行管党治党责任。一是专题部署研究。年初召开全旗民政工作暨党风廉政建设工作会议，安排部署党风廉政建设工作；局党组召开会议研究部署党风廉政和反腐败工作1次，通过了《奈曼旗民政局2023年党风廉政建设和反腐败分工方案》。班子成员与分管领域负责人签订党风廉政建设责任书。二是强化廉政风险点防控落实。结合工作实际，对重点岗位、人员进行廉政风险点排查，排查出廉政风险点28个，制定防控措施28条，具体到股室负责人。三是推动党风廉政建设工作落实落细。组织召开全旗民政工作暨党风廉政建设工作会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作，严格按照《奈曼旗民政局2023年党风廉政建设和反腐败分工方案》落实各项任务；传达学习旗十三届纪委三次全会精神及全市民政工作暨党风廉政建设工作会议精神；强化警示教育，目前已开展警示教育2次，其中召开警示教育大会1次，通报了违法违纪典型案例，组织年轻干部和党员干部观看警示教育片1次；开展谈心谈话1次，结合巡察整改专题民主生活会，广泛开展谈心谈话，沟通了解思想、工作、学习，征求意见建议。四是常态化开展廉政谈话。2023年春节期间党组主要负责人要通过“一对一”面谈与班子成员开展廉政提醒谈话1次。民政局党组认真贯彻落实中央八项规定精神和自治区、通辽市及旗委的配套规定，坚决整治“四风”，在“五一”假期前进一步重申纪律规定，组织学习习近平总书记关于纠四风、加强作风建设的重要论述。端午节前领导班子对分管股室、二级单位开展廉政谈话1次。五是经常性开展警示教育。2023年已开展警示教育2次，其中召开警示教育大会1次，通报了违法违纪典型案例；组织年轻党员干部观看“扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’”——年轻干部违纪违法案件警示教育片1次，签订年轻干部廉洁承诺书。
2.严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是加强局机关车辆管理，制定详尽的奈曼旗民政局公务用车管理制度，由局办公室统一派车，填发派车单，坚决杜绝私车公养现象。二是改进文风。与相关工作人员开展谈话，对其进行警示教育，要求今后按照民政工作实际撰写各类材料，加强文字材料审核把关。
3.严格执行财经纪律和财务管理。一是规范财务记账。对照财务管理制度，加强财务人员日常培训学习，进一步加强财务人员培训管理，杜绝此类问题再次发生。二是对二级单位财务严格审核把关。制定规范的《民政系统财务管理办法》和《敬老院财务核销规定》。三是严格执行机关采购固定资产审批制度，按财政局资产管理股要求及时录入固定资产台帐。四是规范财务审核。
4.规范党务政务公开。一是做好线上党务政务公开。指定一名工作人员专职负责党务政务公开工作，每月至少更新一次，目前已通过三务公开平台公开党务信息10条信息，包括工作情况、思想建设、作风建设、党支部基本情况、干部管理教育培训情况。公开政务信息10余条。已按规定公开党组织班子职责分工情况、干部教育管理培训情况。二是开展好财务公开。针对财务公开等相关问题，按要求对所属年度预决算及时进行公开。制定《民政系统财务管理办法》，严格控制三公经费开支，规范专项资金支出，按要求定期进行财务公开。
（三）基层党组织建设方面
1.加强领导班子自身建设。一是明确法治建设工作分管领导。召开党组会研究决定领导班子成员分工并明确法治建设工作分管领导。二是严格执行民主议事决策制度。传达学习《中国共产党党组工作条例》1次，增强民主议事决策意识，明确职责范围，强化工作责任感；健全完善《“三重一大”事项集体决策制度》，进一步细化、量化集体决策的范围和重点，优化、规范决策方式和决策程序。三是严格监管物资采购。四是严肃开展民主生活会。按照上级开展民主生活会有关文件要求，认真准备2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会相关材料，会前按照“三必谈”要求开展谈心谈话，结合民政实际工作撰写对照检查材料。
2.根据审批权限设置股室。对“社会福利股”、“社会事务股”、“区划地名办”进行摘牌，并根据三定方案统一恢复为“社会福利和社会事务股”。
3.严格落实党建工作责任制。一是严肃开展组织生活。按照上级开展组织生活会有关文件，认真准备2022年度组织生活会相关材料，支部和党员开展对照检查，进行批评和自我批评，形成个人问题清单和相互批评意见清单。二是认真开展民主评议党员。按照上级开展民主评议党员要求认真开展2022年度民主评议党员工作，由1名工作人员专职负责整理汇总民主评议党员相关资料，及时对每名党员作出党组织评定意见。三是党组专题研究部署党建工作。严格落实党建工作责任制，局党组研究部署党建工作1次，制定了《奈曼旗民政局2023年党建工作要点》，严格执行落实。四是规范发展党员程序。组织1名党务干部参加旗直党务干部培训班，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格规范发展党员程序。五是严格执行“三会一课”制度。按照上级党组织要求和党支部自身需求制定《奈曼旗民政局2023年“三会一课”计划》。注重提高“三会一课”质量，创新“三会一课”方式，目前以理论学习、志愿服务、慰问困难党员、警示教育、惠民政策宣传等形式开展主题党日9次。2023年分别以学习贯彻党的二十大精神、廉政教育为重点讲专题党课2次。六是积极开展主题党日。结合学习教育要求及工作实际制定《奈曼旗民政局党支部2023年主题党日计划》。丰富主题党日形式，目前以理论学习、志愿服务、慰问困难党员、警示教育、惠民政策宣传等形式开展主题党日9次。
（四）巡视巡察、审计监督等发现问题整改方面
1.抓好巡察、审计反馈问题整改。一是持续抓好上一轮巡察问题整改。根据巡察反馈意见，完善相关制度规定，严格执行落实，确保巡察反馈问题整改到位。二是针对审计发现的相关资产问题，深入核查有关情况，加强沟通协调，及时清理往来资金。
三、下一步工作打算
旗民政局党组将始终自觉站在坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好巡察整改的重要性，坚持标准不降、节奏不缓、力度不减，进一步强化使命意识和责任担当，始终以对党负责、对人民负责的态度，持续把巡察整改工作抓紧抓实，不断巩固和扩大整改成果，以实际成效践行政治担当、诠释政治忠诚。
（一）坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和关于民政工作的重要论述，掌握丰富内涵、精神实质、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用以指导实践、推动工作，自觉把民政工作置于全旗经济社会发展大局中思考、谋划、推进，使各项决策更加符合政策要求、符合民政工作实际。
（二）认真抓好主责主业
认真贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持把落实整改与实际工作相结合，持续推进社会救助、养老服务、社会治理、社会福利等重点工作，以问题整改促进工作高效开展，着力将民政各项工作落到实处。
（三）全力推动党员干部担当作为
坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。领导班子带头崇尚实干、反对空谈、狠抓落实，以更加强烈的担当精神攻坚克难，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，加大干部培养选拔力度，完善正向激励措施，树立唯干实干、担当作为的鲜明导向，最大限度激发党员干部干事创业的动力，打造一支过硬的干部队伍。
（四）坚决扛起管党治党政治责任
深入贯彻全面从严治党方针，进一步强化管党治党意识，严格落实全面从严治党主体责任规定。加强纪律建设和作风建设，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，紧盯重点领域和关键环节强化监督管理，建立健全风险评估和隐患排查机制，有效防范化解风险。加强党风廉政和反腐败工作，坚持以严的基调强化正风肃纪，完善权力监督制约机制。强化纪律教育、警示教育，扎实做好单位内部监督检查和执纪问责工作，营造风清气正、干净干事的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年11月6日至11月10日。联系方式：0475-4212782，（工作日8:30-17:30）；电子邮箱：nmqmzjbgs@163.com。
奈曼旗民政局党组
2023年10月26日