中共新镇委员会
关于2023年工作总结及2024年工作计划的
报 告
中共奈曼旗委员会办公室：
根据要求，现将新镇2023年工作总结及2024年工作计划报告如下：
一、2023年工作总结
2023年，在旗委、旗政府的正确领导下，在各部门的大力关心和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略这一关键，紧盯主导产业发展、基础设施建设、民生改善等重点领域项目建设，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难，砥砺奋进，稳步推进经济社会发展。
（一）积极发展农牧业。一是通过整合互换零散耕地、土地托管经营等方式实现土地适度规模经营6万亩。全镇玉米种植面积45万亩，谷子、荞麦、杂粮杂豆等旱作农作物10万亩，圆葱、土豆、红干椒等高效经济作物3万亩，青贮种植1万亩。二是建设博等沟、白音昌、石碑等7个村旱作高标准农田11500亩；在5个嘎查村落实高质高效项目2万亩，建设1000亩高产高效示范区4处，在设立示范点1处；完成春季土地深松项目8500亩；落实保护性耕作1.2万亩；积极开展生物育种产业化应用试点共宣传，全镇落实转基因玉米种植30268亩，建设2000亩的转基因玉米种植示范点1处。三是加快畜牧业发展步伐。新增养殖棚舍0.85万平方米，新增饲草料仓库2.5万立方米；新认定家庭牧场2个，家庭农牧场发展到16个；牛、羊存栏分别达到6万头和14万只，分别占全旗总量的12.1%和14.3%。逐步打造了以伊和塔拉嘎查为代表的“万头牛”养殖专业村、以李家杖子村为代表的肉羊养殖专业村，品种改良率达到85%，实现春秋防疫密度100%。
（二）加快推进生态环境建设。一是抓好林草违法图斑整改。近两年林地图斑共计下发图斑29块，其中18块已直接恢复植被，棚舍类的已全部提供佐证材料。草原图斑共计7块地，现已整改完成。二是打好科尔沁沙地歼灭战。组建科尔沁沙地歼灭战前期调查摸底工作专班，抽调60名人员赴各嘎查村逐地块核查各地类面积、现状，完成科尔沁沙地调查1.2万多亩，统计沙区耕地实施高标准农田项目情况，同时充分利用工作群、微信公众号等线上平台进行宣传。为下一步科尔沁沙地歼灭战落实打好了坚实的基础。三是做好村屯绿化工作。现已完成5个村的村屯绿化，共栽植鸡心果、樟子松6000余棵。四是保障群众饮水安全。通过更换水泵17台、变频器6台，加强饮水设备的日常维护，切实解决了原建的农村饮水工程因建设多年而造成的设施破损、管材老化、水量无法满足的问题；五是加大城乡环境卫生整治力度。在全镇范围内开展环境卫生整治行动3次，镇区垃圾实现日清，新镇、朝古台、白音昌街道路面和新镇境内主要交通沿线、主要街道、重点嘎查村人居环境卫生明显改善。
（三）加大基础设施建设力度。一是投资510万元恢复国道505旧路10公里，惠及新镇村、白音昌、博等沟3个嘎查村1470户5072人，解决了农户出行难问题。二是争取乡村振兴资金220万元，建设900延长米的过水路面，并对两侧护坡加固，铺设过水涵洞，一劳永逸地解决了南部山村的出行问题。三是积极争取交通局路肩修复项目，已经完成35公里的路肩修复，惠及1.2万人的生产出行。四是2023年新修建水泥路17公里，解决了部分村屯通村路问题。
（四）做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面落实过渡期内各项政策，按照“季初排查、季末总结”的工作要求，全年累计摸排8452户29519人，落实临时救助款共计145万元，申请产业扶持资金36万元。积极争取乡村振兴项目，实施乡村振兴项目11个，申请项目资金6662万元。
（五）全力做好信访维稳工作。我镇严格落实“一集中三压实”信访工作制度，建立信访联调联动机制，坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，压实责任，深入调解信访矛盾纠纷。截止目前共办理案件8件，接到市长热线431件，均已答复。定期排查梳理不稳定因素，建立不稳定人员台账。
（六）抓好安全生产工作。认真组织“大排查、大整治、大督查”专项行动，累计开展检查12轮324人次，检查企业及个体工商户91家，发现并督促整改隐患问题207个。深入开展液化气、消防、道路交通安全方面的隐患排查，共计排查燃气用户5986户，发现隐患310项，已全部整改。全年共计入户发放安全生产宣传单2万份，做到抓早、抓小，将安全隐患消灭在萌芽状态。印发了《新镇生产安全事故综合应急预案》《新镇防汛应急预案》等8项应急预案，保证险情发生后迅速、有序、有效地开展应急与救援行动。
（七）抗旱救灾工作有序推进。新镇共有旱田24.2万亩，主要分布以石碑、山咀、铁匠沟为代表的南部山区12个嘎查村。现全镇因旱情未播种约2万亩，因旱情播种未出苗约2万亩，因旱情严重开始死苗3万亩。镇党委多方筹措资金，调配消防水车5台、发电机组20台，帮助南部山区村民解决灌溉问题；在保证人畜饮水安全基础上，采用“低水高调”解决农业用水，有效缓解2.7万亩灾情；大力推广种植大豆和甘薯等高效节水作物，并协调农技人员落实好农业技术帮扶工作。
（八）全力做好征地工作。一是完成巴奈阜500千伏电力工程征地工作，巴奈阜全线涉及6个行政村218户的征地工作，现在216户补偿资金发放到位，88个塔基组装完成。二是完成LXB调水征地工作，LXB 全线在新镇境内19公里，涉及6个行政村410户。征地基本完成，补偿资金全部发放到位，施工企业已经开始施工。三是矿山征地基本完成，海螺集团征用石碑、北大营子、铁匠沟林地1000亩左右，分户测量和补偿合同全部完成。四是天然气管道征地工作10月份在我镇展开，全线20公里涉及8个嘎查村，现在已经完成前期地类确认和分户工作。
（九）全面加强党的建设。一是坚决将政治建设摆在首位。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，坚持党委会“第一议题”学、理论学习中心组专题学、走进红色教育现场感悟学，发挥示范引领作用。扎扎实实读原著学原文悟原理，组织党委理论中心组学习研讨22次、党政班子形成学习体会文章14篇。领导班子成员带头讲好专题党课，全年宣讲20余次、突出集中讲与分头讲相结合、理论学习与工作实践相结合，让专题党课主题更明确、形式更丰富、效果更凸显。邀请旗委党校讲师集中授课3场，推送线上云课堂专栏学习6次。教育引导全镇党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。嘎查村书记讲党课40余次、党员干部送课上门100余次。在主题教育活动开展过程中对群众普遍关切的问题及时开题作答、回应诉求，以主题教育实际成效推动高质量发展取得新成效。二是全面抓好意识形态责任制落实。召开党委会专题研究基层党建工作7次，召开党建工作领导小组会议6次、党建专题调度推进会议5次，开展党建工作专项督查5轮次。通过定期研判分析、节点调度推进，构建“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局，坚决扛起“第一责任人”责任。镇党委坚持牢牢掌握意识形态工作主动权，全面落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态不动摇。全年召开专题意识形态会议2次、分析研判会2次。强化日常监督指导，采取日常督查、不定时抽查等多种形式对辖区内意识形态阵地全面督察。正确引导舆论与对外宣传工作，制定应急预案，对重大事件、突发性问题和苗头性现象，做到早预见、早发现、早介入。聚焦五大任务、围绕全镇重点工作，着力在乡村振兴、优化环境、民生工程、精神文明等方面做好主题宣传报道，运用各级宣传平台，将全镇经济社会发展成果全方面展示。其中，小土豆铺就曙光大道、让山咀小米飘香更远等嘎查村稿件被新华社、学习强国等媒体采纳。加强乡风文明建设，通过“集体升学礼”“集体过大寿”“村规民约”学习教育等移风易俗活动，教育引导辖区群众讲文明、树新风、除陋习。定期开展群众性文体活动，开展了“嘎查村那达慕”“农牧民歌手大赛”“镇级广场舞大赛”“七一职工排球赛”等系列活动，以群众喜闻乐见的形式，凝聚人心，引导群众，以文化人，成风化俗。三是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,以党风廉政建设提升年行动为契机，聚焦旗委旗政府重点任务，细化完善党委主体责任清单和负面清单、党风廉政建设责任制清单、权力风险防控清单，以清单式管理进一步压实“两个责任”。综合运用谈心谈话、警示教育等方式，一体推进“三不腐”，全年共开展集体廉政学习6次，廉政党课1次，廉政座谈会2次，廉政谈心谈话26人次，召开警示教育大会4次，观看警示教育片2次，通报曝光典型案例9起。紧盯元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点，提前下发通知，加强廉政提醒，强化监督检查，共开展明察暗访16次，有效防止“四风”反弹回潮。紧紧围绕落实自治区“五大任务”、全方位建设“模范自治区”以及上级重点工作靠前监督，共开展“五大任务”、乡村振兴、科尔沁沙地歼灭战、安全生产等重点工作监督检查30余次。精准运用监督执纪“四种形态”，2023年共受理问题线索10件，均已办结，同比下降52.4%。共处分6人，其中党内警告1人、诫勉谈话3人、提醒谈话2人。镇纪委结合旗纪委监委提出的“一乡镇一专项”点题式监督工作，深入开展“四议两公开”专项监督，对嘎查村下达整改通知书16份，提醒谈话2人。镇党委结合发现的问题，通过完善“四议两公开”决策事项及程序、建立分片包联机制、开展专题培训等方式，有效促进嘎查村议事决策运作规范。四是强化基层组织建设。全年组织开展2次嘎查村党组织“比武争星”活动，嘎查村书记紧扣五大方面，晾晒工作成绩和创星成果，通过选树典型、以点带面，形成“头雁”领飞“群雁”跟进的新局面，激发党支部在推进乡村振兴战略中的内生效能，申报旗级堡垒支部19个、坚强堡垒支部9个；排查软弱涣散嘎查村党组织1个，依据嘎查村实际情况，制定整改方案，通过下派第一书记到村主持工作、申请惠农项目等方式，确保软弱涣散嘎查村党组织整顿转化实效。通过鼓励先进、激励后进，全镇党组织服务群众效能显著增强。开展党群服务中心建设“回头看”，全镇37个嘎查村党群服务中心均按照“四区分离”标准打造。积极协调各方资金加强党群服务中心建设，投入203万元对5个嘎查村党群服务中心进行提质升级，投入32.8万元打造党群服务中心示范点4个，坚持把党建搬到群众“家门口”，不断完善党群服务中心软硬件条件。以村党组织领办合作社为抓手，带领村民大力发展致富产业，全镇产业带动典型村发展到10个，嘎查村“两委”发挥致富双带作用22人，突出特色产业发展，带领群众种植圆葱、土豆、红干椒等经济作物，村干部队伍带头致富、带领致富的本领显著增强。下大力气推进镇村便民服务中心（站）“八有”建设和帮代办工作，线上线下办件总量在全旗各兄弟乡镇中持续保持第一位。五是落实主题教育工作。主题教育开展以来，新镇党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧锚定目标任务，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效，聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设模范自治区两件大事，紧扣夯实现代化通辽建设物质基础的六项任务和全面推进现代化奈曼建设具体部署，谋划推动“三线三区”产业新镇高质量发展，把理论学习、干事创业、检视整改贯通起来，按照上级工作安排整体推进，做到真学细悟、真抓实干，努力推动新镇主题教育在全旗“走在前列、当好标杆”。新镇党政班子成员认领民生实事18件，制定措施23条，已完成8件。嘎查村党支部认领民生实事144件，制定措施153条，已完成101件。确定4个重点问题，建立问题台账，逐项制定整改措施，明确整改目标、时限和牵头责任人、责任单位，确保条条整改、件件落实。六是抓实抓细党管武装工作。组织各村民兵应急班，每30人为一组的民兵应急队伍进行了3次军事训练，累计200人次，掌握了防火、防爆等基本技能。精准输送优质兵员12名，其中大学学历10名，高质量完成征兵任务。迎接自治区森林消防总队检查一次、自治区应急厅地震和地质灾害救援处检查一次。
二、2024年工作计划
2024年，新镇将继续深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神为引领，着重做好以下几个方面的工作：
（一）以党建为统领，抓好全局工作。牢牢把握“党要管党、从严治党”的要求，把抓好党建作为最大的政绩，全面提升党的建设科学化水平。一是以抓党建带动重点工作。进一步完善奖惩和考核机制，充分发挥党组织和党员在推动实际工作中的先锋模范作用，坚持以党建引领乡村振兴、项目建设、社会稳定等全镇重点工作。二是以抓党建解决短板问题。坚持问题导向，严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，加强党员教育，提升党员党性，增强组织凝聚力和战斗力，将落实党的制度纳入基层党组织党建工作考核重要内容，真正把党的制度落到实处。三是以抓党建强化党风廉政建设。严格落实领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，建立经常性的提醒和批评制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。深化廉政文化建设，加强廉政教育和风险防控，突出刚性问责，切实用制度管人管事。
（二）推动乡村振兴，确保工作稳步前行。一是坚定围绕定位发展产业。中部平原区继续加大设施农业发展力度，从亩效益上做文章，以新镇村、杏树洼村为重点发展好圆葱、土豆等高效经济作物产业。南部山区大力发展谷子、荞麦、杂粮杂豆区域优势特色产业，加快谷子、荞麦产业化、规模化、品牌化发展，把资源优势转化为产品优势、产业优势。北部沙区积极鼓励走为养而种之路，重点推动现代饲草产业发展，积极推广优质高产青贮玉米、紫花苜蓿和饲用燕麦种植，秸秆饲料化利用率争取达到70%。二是大力发展畜牧业，全力打造“肉牛养殖示范镇”，持续稳定提升生猪、肉羊产业，坚决落实生猪稳产保供责任。三是推进新型农业经营主体发展，重点扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，加快构建“合作社引领、农户参与”的农业产业化联合体。
（三）做好民生保障，打通服务群众“最后一公里”。一是全面加强民生保障工作，加大城镇医疗保险和新型农村合作医疗推广力度，做到应保尽保、应兜尽兜。二是坚持抓政策稳增收，认真落实产业奖补、种粮补贴等惠农政策，公平公正落实低保、五保、医保、养老、社会救助等政策，真正让农民享受到政策实惠。三是加快补齐村庄规划布局、基础设施建设等方面的短板欠账。四是继续完善农村基础设施，开展“三化”专项行动，聚焦村屯美化、饮水净化、道路硬化三大重点，加快提高乡村基础设施完备度。
（四）狠抓生态建设，进一步优化人居环境。一是不断筑牢生态屏障。扎实推进科尔沁沙地歼灭战，全力构筑起保护黑土地和粮食安全屏障。全力推进违法图斑整改工作，持续跟踪整改进度，严守耕地红线。深入推进林长制和河长制落实，强化病虫防治、河道治理。二是持续优化人居环境。加强公益岗队伍管理，实行环境卫生门前“三包”制度，广泛动员群众积极参与环境整治工作。逐步建立农村生活垃圾清运机制，确保已建成的生活垃圾中转站等正常运行。继续抓好“厕所革命”，动态抓好问题厕所摸排整改，不断提高户厕使用率和群众满意度。
中共新镇委员会
2023年11月13日