根据旗委统一部署,2022年9月29日至12月16日,旗委派出第五巡察组对奈曼旗农牧和科技局党组进行了巡察。2023年3月27日,旗委第五巡察组向奈曼旗农牧和科技局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公开。
一、奈曼旗农牧和科技局党组领导班子履行巡察整改主体责任情况
奈曼旗农牧和科技局领导班子坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡察工作的重要论述,高标准高质量的推进巡察整改工作。
(一)加强组织领导,强化思想认识。局领导班子成员组织召开巡察整改推进会,对巡察组反馈意见进行通报,并对各党支部进行巡察整改工作部署。通过理论中心组学习、专题民主生活会,深入学习贯彻巡察整改工作精神,从思想上找根源,进一步锻炼政治修为、历练政治能力,切实做好巡察整改落实工作。成立以党组书记、局长李欣为组长,局班子成员为巡察整改工作领导小组,对整改工作加强领导。领导小组严格履行分管责任,将重点整改措施落实落细,全力推动整改工作落实到位。
(二)强化问题导向,做到“举一反三”。结合巡察反馈问题实际,有针对性的建立整改方案、台账,明确整改责任,定期调度整改工作进展及销号情况,确保做好整改工作的“后半篇文章”,确保整改成效。
(三)强化标本兼治,狠抓整改成效。坚持抓眼前与抓长远相结合,推动源头治理、系统治理、综合治理,建立健全巡察整改长效工作机制,确保所有问题清零见底,不断巩固巡察整改成效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党中央各项决策部署方面。
1、积极学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神及上级决策部署。一是农科系统所辖各党支部组织党员干部相关未学习内容进行学习,并做好学习笔记。二是已向旗政府申请编制规划资金,资金到位,联系第三方制定相关规划。
2、扎实推进党的政治建设。一是加强法治建设工作,按照学习要求,定期开展专题会议研究党内法规执行工作,并结合业务特点学习相关法律法规。二是农科系统所辖各党支部学习了巡察整改反馈的未学习内容,并做好学习记录。三是认真执行民主生活会、组织生活会相关制度,农科局党组书记李欣同志已讲授廉政党课。四是疫控中心党支部、农业种子繁育中心党支部已认真召开2022年度组织生活会,并按程序将材料进行了归档,同时,分管领导已下沉到分管单位参加指导组织生活会并进行点评。
3.严格履行核心职能。一是加强种子备案监管,目前种子备案工作已转到行政审批局负责,相关监管工作由农业技术推广中心进行信息收集,确保监管到位。二是加强项目监管力度,保障完成任务指标。2022年旱作高标准农田项目已于2023年4月21日全部完工。三是厕所改造方面,要求苏木乡镇场根据巡查组反馈的问题进行立行立改,完善好各类档案,并举一反三,全面梳理户厕改造各类档案,查找其他存在的问题并进行整改。四是土地确权方面,农科局多次组织召开土地确权工作调度会及确权三方公司推进会议,与八仙筒镇政府领导协商解决办法,督促八仙筒土地确权工作领导小组推进工作。组织相关人员同确权公司几次深入该村了解情况,宣传确权相关政策,帮助村里研究制定确权方案。五是健全制度机制。按照巡察要求,及时更新调整局安全保密制度、公务接待、日常管理、公务用车管护等制度,同时每年制定对各股室、二级单位考核细则,确保工作落到实处。六是强化科技工作人员力量,根据工作需求,现已将驻村人员调回局里,同时为科技股增加一名经验丰富、能力素质强的业务人员处理相关工作。
4.推动全面深化改革落实。奈曼旗农村牧区经济服务中心开展了认真梳理并与市局沟通确定,我旗未列为宅基地、闲置住宅盘活利用试点旗县。三定方案里第三条第三项中明确提到“承担宅基地使用、流转、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用登记、统计、分析等相关工作”,也没有开展试点工作的内容,需上级文件下发后再开展此项工作。
5.防范化解重大风险有力。一是2023年度结合“双月一周”活动认真组织开展活动,将统一战线重大问题、重要工作、民族领域重点问题纳入党组重要议事内容;二是将《习近平总书记关于统一战线工作论述摘编》等统一战线理论方针政策纳入本年度党委理论学习中心组学习内容;三是党委认真制定年度意识形态工作计划,明确工作任务和责任人,按时召开意识形态专题会议,对意识形态及网络意识形态工作进行安排、部署、总结。各党支部已将意识形态工作纳入党建半年述职报告中,并进行了现场述职。
(二)坚决整治群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.全面履行从严治党。一是局党组书记与各二级单位负责人签订《党风廉政建设责任书》。坚持把党风廉政建设与农牧和科技中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到守土有责、守土尽责、守土负责。各党支部已将党风廉政建设和反腐败工作纳入党建半年述职报告中,并进行了现场述职。二是组织各股室及二级单位查找廉政风险点,并提出防控措施,各党支部要专题研究和部署党风廉政建设工作。三是畜牧业发展中心、农牧牧区经济服务中心本年度已专题研究了党风廉政和发腐败建设工作。
2、严格杜绝形式主义问题。一是对出现照搬照抄问题的党组织负责人进行教育谈话,要求问题单位负责人针对材料问题进行剖析。二是农机推广中心机构改革后已合并到农业技术推广中心,农业技术推广中心已重新制定预算管理制度。三是动物疫病预防控制中心党支部已按要求制定了本年度度党风廉政建设和反腐败工作计划。
3、规范财务管理。一是局计财审计股进一步加强对二级单位财务的指导,每年必保一次对二级单位的内部审计。严肃固定资产登记,并在财政预算一体化管理系统资产管理模块进行固定资产登记。将来对增加的固定资产及时进行记账,杜绝此类事项的再次发生,防止产生国有资产流失。二是严禁坐收坐支行为,加强资金结算管理,严格执行资金审批手续,进一步完善管理制度。三是组织农科系统财会人员进一步学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》《政府会计准则和会计制度》,进一步规范会计核算。局机关将来差旅费报销不允许再出现坐汽车用手撕票,而全部要用机打票。
4、及时做好党务政务公开。一是及时开通线上党务公开平台,未开通平台之前,若各支部有需要公开内容,由系统党委通过党务公开平台统一进行公开。二是由于党务政务公开均以系统整体为单位,各股室、二级单位的发布数量不满足申请平台的需求,且现有需要公开的内容均按照审核要求统一公开,故二级单位不设立公开平台。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1、着力建设高素质干部队伍。一是及时按照规定补齐配强各党支部支委成员,及时召开党员大会选举执法大队党支部支部书记。二是由于科技创新中心支部党员仅有3人,其中2人借调到局机关工作,按照党章等相关要求,撤销科技创新促进中心支部。三是已按照要求清退所有退休返聘人员。
2、落实党建工作责任制。一是已规范入党程序,将未补全材料进行完善,同时把发展党员工作纳入年度党建工作计划,加强各支部党务工作者关于发展党员相关程序的学习培训。二是疫控中心党支部、农业种子繁育中心党支部已认真召开2022年度组织生活会,并按程序将材料进行了归档,同时,分管领导已下沉到分管单位参加指导组织生活会并进行点评。三是加强党员日常监督管理,严格核实党员信息。四是疫控中心党支部已重新制定党建工作制度。
三、下一步工作打算
下一步,奈曼旗农牧和科技系统党组将严格对照巡察反馈意见,认真落实主体责任,坚持不懈抓好各项整改落实工作,确保改彻底、改到位、见实效。
(一)建立长效机制,不断巩固巡察成果。坚持把十三届奈曼旗委第三轮第一巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,深入学习贯彻各级关于巡察工作的要求、安排、部署,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面落实本次巡察提出的各项要求,进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改。
(二)着力标本兼治,健全制度机制。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。同时,全面强化制度执行力,进一步落实党政一把手不直接分管财务、工程项目、物资采购制度,加强干部日常管理监督,真正做到用制度管住干部行为习惯、规范权力运行、固化整改成果。
(三)抓好成果运用,提升巡察成效。把整改过程中形成的好经验、好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,使中心党组各项工作有章可循、有法可依。切实把整改成果转化为我系统上下改进作风、加快发展的强大动力,为奈曼旗农牧事业高质量发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2023年11月6日至11月10日。联系方式:0475-4213879,(工作日8:30-17:00);电子邮箱:nmqnmj@163.com。