各村（社区）：

现将《2023年全镇农村基层党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共青龙山镇委员会    2023年5月15日    

2023年全镇农村基层党建工作要点

2023年，全镇农村基层党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神为首要任务，以农村基层组织工作《条例》为基本遵循，认真贯彻落实全国、全区、全市组织部长会议和全旗组织工作会议精神，着眼增强农村基层党支部政治功能和组织功能，深入推进抓党建促乡村振兴，以农村基层党建“三强三树”工程为总抓手，开展10项重点工作，推动农村基层党支部全面进步、全面过硬。

一、实施党的二十大的二十届一中、二中全会精神和乡村振兴主题培训计划。围绕党的二十大的党的二十届一中、二中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面推进乡村振兴等内容，按照乡镇兜底培训的原则，配合上级部门开展好专题培训、集中轮训、主题党日送课下乡、研讨交流、实地观摩、领导干部上讲台等方式，8月底前对农村干部和农民党员全员轮训，提高政治素质和业务能力。重点抓好村（社区）“两委”其他成员、村务监督委员会其他成员、农民党员全员培训。

二、全面深化嘎查村党支部书记“比武争星”活动。围绕“山水城共融、农文旅同兴”发展思路和“五个青龙山”建设具体要求，进一步细化村坚强堡垒“模范”支部创建标准和评星定级细则，每季度组织村党支部书记开展1次乡村振兴“擂台比武”，适时开展全镇抓党建促乡村振兴“比武争星”暨党建重点任务互检互评互促现场观摩会，推动形成比学赶超的浓厚氛围。

三、常态化整顿软弱涣散村（社区）党支部。按照不设比例、不定指标的原则，对村（社区）党支部进行全面排查，把存在党支部书记不胜任不尽职，“两委”班子不健全、不团结、内耗严重，信访矛盾突出，“两委”成员中发现有政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉邪教问题人员等情形的党支部列入整顿对象，采取“一支部一对策”的方式进行整顿，确保转化到位。6月底前，对村（社区）党支部书记履职情况进行综合分析，对不合格不胜任、群众意见大的依照有关程序予以调整，并报旗委组织部备案。

四、加强村（社区）党支部带头人队伍建设。贯彻落实《奈曼旗干部能力素质提升行动方案》,细化实施“头雁”队伍能力提升行动，结合开展乡村振兴“比武争星”活动和乡村振兴主题培训计划，持续深化乡村振兴“领头雁”“333”工程，抓好村（社区）党支部书记教育培训。开展村（社区）党支部书记上讲台行动，按照指定计划、确定课题、组织实施、考核评价等程序，推动党支部书记上讲台常态化，不断提升抓党建、抓治理、抓服务、抓发展的能力素质。加强村干部在职教育，抓好在读学员管理，年底前全镇村（社区）党支部书记大专及以上学历占比达60%以上。开展村后备干部增量提质行动，采取“个人自荐、群众推荐、村级组织举荐、镇党委考察确定人选”的方式，按照党支部书记、其他“两委”成员分类储备2名及以上年龄在45周岁以下、文化程度在高中(中专)及以上的后备力量，通过教育培训、帮带培养、实践锻炼等方式，提升综合素质和工作能力，确保在日常补充和换届调整时，每个村（社区）均有一定数量“两委”班子人选。

五、全面加强农村党员队伍建设。加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度，原则上每个村每2年至少发展1名党员，全镇每年新发展35岁以下农村党员不低于发展人数的50%。推广党员亮身份、党员先锋岗、党员户挂牌、党员责任区、党员突击队、承诺践诺、设岗定责等做法，推深做实“感党恩听党话跟党走团结奋斗全方位建设‘模范自治区’群众性教育实践活动”,引导农村党员争当乡村振兴模范，发挥好党员的示范带头作用。鼓励引导党员创办农民合作社、家庭农牧场等新型农牧业经营主体，力争每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有一批党员致富能手，组织每名党员致富能手至少结对帮带1户群众，结合“三会一课”和主题党日等载体开展座谈交流、现场观摩等活动。

六、提升党建引领基层治理水平。深化党群服务中心体系功能建设成果，开展党群服务中心提质升级情况“回头看”大排查，深入推动“五个三”标准高质量落地，实现党群服务中心功能完善、全面创优。开展村级组织规范提升行动，规范村级组织工作事务、机制牌子，巩固深化村（社区）党群服务中心提质升级成效。深化村（社区）党支部体系建设，完善“村（社区）党支部—网格(村民小组、党员中心户)党小组(党支部)—党员联系户”的党支部体系，统筹发挥村（社区）暖心服务小分队作用，形成“民情在网格掌握、服务在网格开展、问题在网格解决、矛盾在网格化解”局面。贯彻落实《自治区嘎查村干部管理监督实施办法》《全面推行“四议两公开”规范村级事务管理实施办法(试行)》,强化村（社区）干部特别是村（社区）党支部书记、主任“一肩挑”人员的监督管理，着力解决村级治理工作中资金、资产、资源管理不规范问题，进一步提升村级组织科学化、规范化管理水平，推动村干部履职尽责、担当作为，廉洁奉公、为民服务。

七、实施村级集体经济“扶持引领”行动。采取“提升一批、规范一批、培育一批”等方式，推行村党支部领办合作社，通过“党支部+合作社+农户”的模式，把支部建在产业链、党员聚在产业链上，切实把党的组织优势有效地融入到产业发展中。年内，选树1个以上党支部领办示范合作社。9月底前，组织部125万项目全部建设完成，逐村建立台账，实现跟踪管理；持续推进“百企兴百村”行动，通过典型选树和宣传引导，组织民营企业结对帮扶村，推动产业发展，参与乡村建设，壮大集体经济。年底前，全镇嘎查村集体经济收入全部超过10万元，50%嘎查村集体经济收入达到20万元。

八、推动各类人才服务乡村振兴。建立健全长效化人才服务基层机制，充分发挥科技特派员作用，着力培养一批留得住、用得上、干得好的农牧业技术骨干人才。抓好驻村第一书记和工作队员管理，严格落实派出单位与第一书记、工作队所在村捆绑责任制，运用单位的资源力量助推村级发展。

九、加强农村基层干部激励保障工作。认真总结提炼推进抓党建促乡村振兴的经验做法，培树党建典型，加大宣传力度，推动在全国、全区、全市主流媒体刊发宣传，示范带动农村党建工作。

十、压实抓乡促村责任。将抓党建促乡村振兴作为基层党支部书记抓党建述职评议考核内容，完善组织振兴考核指标。探索优化村班子及成员日常考核、基础保障、评优评先具体流程，着力加强基层党支部政治功能和组织功能，以组织振兴引领乡村全面振兴。