奈曼旗审计局2018年 党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报
2018年，根据旗委、旗政府以及市局有关要求、在纪检部门的监督指导下，我局狠抓党风廉政建设和作风建设，全面贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和各级廉政建设工作会议精神，全面理解和准确把握新时代党风廉政建设的总体要求，以“抓好廉政促审计，抓好审计促廉政”为主线，紧紧围绕审计各项工作，建立健全与审计工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。强化思想认识、提高政治站位，坚决维护党中央对审计工作的集中统一领导，加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力建设忠诚、干净、担当的高素质审计队伍，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，切实做到了依法审计、廉洁审计，更好的发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将2018年我局党风廉政建设工作和反腐败工作开展情况汇报如下：
一、深刻把握十九大精神的灵魂，筑牢维护核心的思想根基
为深刻领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义和精神实质，我局通过集中学习、自学、领学、专题研讨等形式积极组织全体干部职工学习、宣传、贯彻党的十九大精神，在学习过程中，抓住重点和关键，并要求全体干部职工认真做好学习笔记、撰写学习心得，深刻理解和准确把握新时代反腐倡廉的新特点、新使命、新部署和新要求，切实在学懂、弄通、做实上下足功夫，确保以十九大精神推动我局党风廉政建设工作和反腐败工作。2018年，我局共组织干部职工学习十九大精神内容12次，十九大精神专题研讨1次，十九大理论知识测试1次，学习心得30余篇。通过开展学习十九大精神的系列活动，进一步提高了全体干部职工的政治站位、坚定了理想信念，用新的思想武装头脑、指导实践，担负起新时代审计工作的职责，推动了十九大精神落地生根、引向深入，开创我局审计工作的新局面。
二、党风廉政建设和反腐败工作开展情况
（一）以“两学一做”教育活动为契机，推进廉政教育
一是将“两学一做”与廉政教育相结合，深化党内教育。认真抓好《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党问责条例》等党规党纪和习近平总书记系列讲话精神的系统学习，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，牢固树立法纪观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德底线。
二是开展常态化纪律教育和警示教育，营造良好的廉政氛围。加强警示教育，定期召开警示教育大会，通过反面典型案例，要求审计干部从案例中吸取教训，引以为戒。强化正面引领，通过积极学习郑德荣的7名全国优秀共产党员的先进事迹、观看《榜样3》等专题纪录片、开展“廉洁好家风”主题教育活动、组织党员干部开展以“以人为鉴、廉洁自律、坚决贯彻从严治党要求”为主题的廉政党课、开展“清风干部”评选工作等活动，切实做到以正面典型引路，反面事例育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。
（二）压实主体责任，认真履行“一岗双责”责任制度
一是严格履行“一岗双责”制度，全面压实责任。我局党风廉政建设工作按照“与时俱进，立足创新，贵在坚持，重在落实”的要求。2018年，成立了由单位主要责任人、股室负责人组成的领导小组办公室，责任细化，股室成员相互协调，相互配合，将党风廉政建设责任制贯穿于审计业务工作的始终。同时主要领导与股室负责人签订《党风廉政目标责任书》，建立了横向到边、纵向到底的责任体系。党组成员坚持以党风廉政建设和反腐败斗争为抓手，认真履行“一岗双责”，严于律己，坚持“五同时”制度，健全完善党风廉政建设责任清单和负面清单，及时分析研判分管职责范围内党风廉政建设方面存在的不足和带有倾向性、苗头性的问题，制订党风廉政建设具体防控措施，及时部署党风廉政建设工作。各股室负责人认真落实党风廉政建设具体防控措施，严格执行党风廉政各项规定，并加强日常监督检查，发现问题及时汇报、处理。
二是明确廉政建设目标，分解落实责任。结合审计工作实际，将年初制定的党风廉政建设的任务目标分解到各个分管领导及各股室，明确了责任范围，局党组书记与股室负责人签订年度党风廉政建设目标责任书，股室负责人与党员干部签订党风廉政建设目标责任书，坚持党风廉政建设与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，层层分解落实责任，一级抓一级，确保责任上肩，加强了权利的制约与监督，牢固树立高线意识，切实将党风廉政建设责任落实到每一位干部职工身上。
（三）强化执纪监督问责，推进全面从严治党
一是从严监督执纪，让监督执纪“四种形态”成为新常态。2018年，我局严格按照习近平总书记纠正“四风”问题的重要指示，根据奈曼旗纪检委要求，结合审计局工作实际，综合运用“四种形态”，开展对机关内部“四风”反弹问题的自查，坚决清除“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的反弹，并认真做好监督执纪“四种形态”记录汇总存档工作。认真开展廉政谈话和日常谈话工作，坚持“三个必谈”，旨在对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，防患于未然。2018年，我局共开展廉政谈话27次，开展日常谈心谈话 22次。
二是突出重点全程管理，强化对审计组的监督制约。我局的党风廉政建设工作，始终坚持以加大审计执法力度、加强对审计组的监督为重点，推进审计工作全程留痕、可追溯、能问责。实行审前谈话制度。在审计组成立开始就按照廉政责任制要求，由分管领导或主要领导找审计组成员分别谈话，在安排工作的同时，进行面对面教育谈话，达到强化自律意识和落实具体的目的。推行审计公示、登记、反馈和报告制度。推进局机关法制建设工作。审计组进驻被审计单位，召开审前座谈会时，必须向被审计单位公示、宣读各项审计纪律、审计规定。坚持领导一线跟踪监督审计和审计回访制度。在审计组现场审计实施期间，分管领导不定期进行检查督促，同时检查项目质量。促进权力规范运行。以“零容忍”的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延。对审计中发现重大违纪违法问题线索，扭住不放、一追到底，及时移送有关部门处理，促进反腐倡廉。
（四）健全完善廉政制度，建立长效机制
一是狠抓制度建设，构建不能“腐败”的制度体系。2018年，我局在原有廉政制度的基础上，进一步完善和健全党组中心组学习、民主集中制、“三会一课”等相关制度规定，并认真抓好民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告等制度落实，织密制度笼子，完善了廉政风险防控体系。推动全面从严治党向纵深发展，实现权力运行流程化、精细化、规范化。
二是强化制度执行力，形成监督约束机制。严格执行主要负责人“五个不直接分管”、“三重一大”集体决策和个人重大事项报告等制度，强化对领导干部行使权力制约监督。同时结合“两学一做”学习教育，深化《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等党内法规制度的贯彻落实，严管关键少数，确保制度成为“带电的高压线”，进一步营造风清气正的良好氛围。严格落实责任追究制度，对违反纪律、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，做到有责必究，问责必严。
三是稳步推进“三务”公开工作，让权力在阳光下运行。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。完成了2018年度奈曼旗审计局“三务”公开统计及录入工作，全面落实了主体责任，“三务”公开工作，切实保障群众的知情权、参与权、监督权、提高权利运行的透明度，推动“三务”公开工作向纵深发展，有效预防机关腐败和不正之风。
（五）持之以恒正风肃纪，强化作风建设和纪律建设。2018年，局领导班子带头转变作风，身体力行，以上率下，形成了良好的“头雁效应”。以民主生活会为契机，坚持开展“批评与自我批评”，筑牢反腐倡廉的思想防线。扎实开展“纪律作风专项整治月”活动，全面排查审计纪律作风方面存在的突出问题，深入剖析原因，举一反三、防微杜渐，研究制定整改措施。切实加强纪律教育，引导审计人员加强学习，强化底线思维，严格遵守审计“八不准”工作纪律和“十要十不要”工作法以及各项廉政纪律，进一步改进工作作风，以良好的作风筑牢审计机关形象。
（六）加强意识形态建设，从严管理审计队伍
坚持把意识形态工作摆在党建工作的突出位置，狠抓理论武装、阵地建设、新闻宣传和舆论引导、弘扬精神文明建设等方面工作。进一步加强党对意识形态工作的领导，从党员的政治思想教育抓起，牢固树立增强四个意识，传播更多社会正能量，大力弘扬社会主义核心价值观，占领意识形态网络传播阵地的主导权，及时纠正网络上的错误思想。同时结合推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，管好导向、管好阵地、管好队伍，提升主流意识形态领域传播力、引导力、影响力和公信力，推动意识形态领域全面从严治党。
三、存在问题
（一）对廉政建设工作的宣传力度不足。廉政宣传文化氛围不够。尽管平时加大了对全体干部职工的党风廉政教育培训力度，但是形式相对单一，导致宣传力度不够。
（二）对政治理论和业务知识的学习不够深入，学习主动性有待提升。由于审计工作的特殊性，部分审计人员长期抽调、下乡，工作压力较大，有时存在“重业务工作、轻视理论学习”的现象，学习主动性不够，导致对新时期党风廉政建设的要求把握不准确，自觉接受监督的意识不强。
四、下一步工作打算
我局将坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕中心、服务大局，加强审计调查和审计监督力度，依法全面履行审计监督职责，用智慧创新审计工作，用制度规范审计行为，用廉政维护审计形象，努力建设信仰坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的专业化审计干部队伍。
（一）强化理论学习，提高政治站位
引导局系统党员干部加强政治理论学习，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，不折不扣地贯彻落实好上三级党风廉政建设决策部署和各项要求，在经常上下功夫，实现政治理论学习教育工作的制度化、常态化，压实责任，传导压力，增强效率，切实筑牢审计干部拒腐防变的思想防线，更好的履行新时代审计工作的职责和使命。
（二）强化主体责任落实，切实提升工作实效
坚持把落实廉政建设“两个责任”作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫，严格落实“一岗双责”，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。一是增强局党组落实主体责任的自觉性、主动性和积极性。牢固树立“抓好主体责任是本职，不抓主体责任是失职，抓不好主体责任是不称职的”理念，勇于担当，落实党风廉政建设工作责任制。二是压实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。在局主要领导负总责、亲自抓的基础上，将党风廉政建设和行政效能的各项工作，分解到具体的责任人，形成层层有人管，级级有人抓的工作格局。三是严格落实党风廉政建设责任制，提高工作实效，责任人要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责，切实把党风廉政建设各项工作抓紧、抓实、抓牢。
（三）加强宣传教育，切实营造廉洁从政新局面
我局将继续组织审计干部通过学习、廉政党课、参观党风廉政警示教育基地、观看反腐倡廉正反两面的电教片等形式，精心制定实施方案，突出审计特色、注重载体创新，突出党性党风党纪和党风廉政警示教育，树行风、育家风，营造崇德尚廉、风清气正的审计环境，努力推动廉政教育实践活动取得实效。大力推进廉政文化建设，促进遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉氛围。推动廉政教育工作。
（四）加强审计队伍建设，着力打造清正廉洁的审计铁军
一是加强制度建设，加大落实责任制追究力度坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败，健全完善党风廉政建设的各项制度，突出关键岗位、关键人员、关键环节风险防控制度建设。二是严格按照《中国共产党问责条例》，加强对落实党风廉政建设责任制情况的督查，加大监督执纪问责力度，对不履行或履行责任不力的单位和责任人严肃追究责任，有力维护党纪权威。三是教育引领审计干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神，筑牢理想信念的堤坝，不断提高审计干部队伍的综合能力和水平，时刻保持谦虚谨慎，推动形成严格管理监督廉洁从审新常态，建设一支懂规矩、守纪律、能干事、干成事的审计干部队伍，让清正廉洁成为审计的最硬底牌和最亮名片。
奈曼旗审计局
2018年12月28日