会议类别：两委会、驻村工作对

会议时间：2023.8.18

会议内容：

   本次监测帮扶排查主要由三方面工作：新识别监测户，未消除风险监测户风险评估、验收、脱贫人口和监测人口人员增减。

   学习文件

   中共内蒙古自治区委员会农村牧区工作领导小组《关于确定内蒙古自治区2023年防止返贫监测范围的通知》（内党农牧组发2023第2号）。

   内蒙古自治区乡村振兴局《关于印发<内蒙古自治区防止返贫动态监测帮扶操作规程>的通知》（内乡振发【2023】12号）。

   国家乡村振兴局《关于印发<健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南>的通知》（国乡振发2023第4号）。

   国家乡村振兴局综合司《关于组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》（国乡振司发2023第4号）。

   一、排查对象

   以家庭为单位，排查本季度"十类重点人群“。

   二、排查范围

   综合日常走访，对返贫致贫风险隐患开展经常性、常态化排查预警，及时将符合条件户纳入监测范围，重点关注一下10类人群中的重点户。

   1.脱贫户和风险消除的监测户；

   2.一般户中人均纯收入低于监测范围（7500元）的低收入户。

   3.分散供养五保户。

   4.农村低保户、特别是整户享受低保和近两年新纳入及过渡期取消低保的户。

   5.大病、重病和负担较重慢病患者家庭，特别是医保自付超过1万元且后续需要继续治疗的农牧户。

   6.农村残疾人家庭，特别是新致残和重度残疾人家庭。

   7.多子女家庭，特别是非义务教育阶段（高中及以上）在读子女较多的农牧户。

   8.新增危房改造户，特别是低收入家庭无能无力改造户。

   9.因灾因意外事故等，刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难农牧户。

   10.务工不稳定农牧户，特别是务工收入占比高且务工收入不稳定的农牧户。

   另外，未消除风险监测户是否达到标注风险消除条件，进行收入测算，风险消除评估。

   三、排查标准

   统筹考虑”三保障“和饮水安全情况，人均纯收入不能低于7500元，即2023年监测底线为7500元。

   1.脱贫不稳定户。是指脱贫户中人均纯收入在监测范围内，且受各种原因影响存在返贫风险的户。

   2.边缘易致贫户。是指一般农牧户中人均纯收入在监测范围内，且受各种原因影响存在致贫风险的户。

   3.突发严重困难户。是指全村所有常住户中人均纯收入虽然高于监测范围，但因病因灾因意外事故等导致刚性支出较大或收入大幅减少导致基本生活出现严重困难，并存在返贫、致贫风险的户。

   四、排查内容

  （一）、农牧户收入测算

    首先明确各项收入测算标准

    1.收入测算周期为：2022年8月1日—2023年7月30日。

    2.牲畜出售（包括生猪）按实际交易价格计算。

    3.计算周期内新出生未出售的仔畜，眉头牛犊按4000元计算纯收入；每只羊羔按400元计算纯收入；每头驴驹按6000元计算纯收入；每头猪崽按200元计算纯收入。

    4.商业经营、临时经营等收入结合实际确定。

    5.其他有标准的补助收入，按标准*实际月数计算。

    6.不计入收入的补助款包括：项目补助资金，雨露计划补助，教育扶贫补助，贫困生补助，营养餐补助，危房补助，务工交通补助。

   （二）、核实周期内合规性支出

     1.教育支出。学前教育保教费、高中及以上学校的学费和住宿费，义务教育阶段集中办学产生的交通费和生活费等扣除政策补贴后支出数。

     自愿选择非公高费学校的按同类公办学校标准计算。

     2.医疗支出。个人自付费医疗费，不包括子女按照赡养义务支出的医疗支出。

     3.住房支出。无房户为解决基本居住问题支付的房租费；自付唯一住房修缮或改造费。

     4.财产损失。因自然灾害和突发意外事故造成的家庭财产损失。

   （三）、致返贫风险

    主要包括：因病、因学、因残、因自然灾害、因意外事故、因务工就业不稳定、因缺劳动力、其他风险。

   （四）、监测户风险消除

    对本村未消除风险的监测户进行收入测算，合规性支出核实，致返贫风险消除情况进行综合评估，风险消除验收。

    五、下面每个网格员对所包联的户依据以上各项标准要求住户筛查，确定入户核实初选名单。

    经参会人员对所有网格员提出的初选名单进行再次评议研判，最终确定五保户：李海、李国忠、马玉春、刘树、李国海、程林、万井富、黄金成、赵国志、低保户：倪庆芬（女儿是事实无人抚养儿童），大病重病户：高青福、冀秀花、刘福琴、倪庆福、颜承玉、王永林、王建洪、李强、李富、王建柱、新增残疾人家庭：姜权、周永、刘井贵等24户确定为入户核实对象。

   六、工作人员分工

    一定要按时间节点要求，优质、高效完成排查工作，并将所有佐证材料复印带回村委会装当备查，坚持”无佐从无“原则。

    由车晓辙、其勒木格、卢春艳负责按以上工作要求和时间节点，做好各户的收入测算入户核实工作。

    入户核实同时需要完成以下几个方面的工作：

   1.家庭收入测算表、防返贫监测对象核实认定表，要求现场填写，户主现场签字。

   2.收集、归集各户合规性支出佐证资料。

   完成时间：8月22日前必须完成入户排查工作，确保8月22日如期召开村民代表会议，并于当日及时进行公式。