八仙筒镇人民政府

关于进一步压实耕地及林业草原监管责任

的通知

各嘎查村：

 为进一步强化自然资源管理，全面贯彻落实国家、自治区、通辽市以及奈曼旗关于开展毁林毁草专项行动部署，推进落实耕地、永久基本农田保护、森林资源管理和基本草原管护重心下移，有效遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，遏制非法开垦林地、草原等违法行为。根据《中华人民和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律规定，结合我镇实际情况，现将进一步压实耕地及林业、草原监管责任明确要求如下：

一、提高政治站位，压实属地管理责任。

各嘎查村要成立相应的领导小组，进一步落实属地管理责任，加强监管。各嘎查村党支部、村委会是本嘎查村辖区内毁林毁草、私搭乱建及各类违法用地行为监管责任主体，嘎查村党支部书记和村委会主任是第一责任人，村定补干部要分区划片明确责任确定包联户，明确责任范围后为直接责任人。嘎查村建立完善巡查排查台账，对于发生在嘎查村内的各类违法用地行为两委班子要早发现、早制止，确保违法违规行为制止在萌芽阶段。对辖区内出现违法乱占耕地、林地、草地行为，未能第一时间制止、报告的，根据违法占地情况和造成的后果，将给予第一责任人及相关责任人行政处分，构成犯罪的，依法移交有关部门处理。

镇级分管领导、包片领导、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心、党群服务中心、自然资源所按照各自分管工作及业务分工明确职责承担起直接责任人的职责，推动审批、执法、监管关口前移，进一步规范和加强建设用地和设施农用地管理。综合行政执法部门对卫片监测下发和嘎查村发现上报的违法占地行为要采取果断措施及时制止，确保违法违规行为制止在萌芽状态。

二、全面排查核查，实施精准打击。

各嘎查村要主动作为，主动发现违法问题线索，不等不靠、全面、彻底摸排，查处整改毁林毁草以及私搭乱建等违法用地行为。禁止非法用地，禁止乱建乱占，禁止土地、林业及草原的非法开垦，坚持拉网式排查工作常态化。对非法开垦土地、林业及草原当事人下发整改告知单并责令其恢复土地原貌，对各类建设用地和设施农业用地违法违建人员也要下发整改告知单并要求立即进行整改。对违法违规占用、开垦、毁林毁草、滥砍滥伐以及私搭乱建等违法行为及时上报移交，依法从严、从快、从重落实查办，实施精准打击。

三、强化监督落实，强化追责问责。

各嘎查村要不断加强林业、草原、土地等方面的法律法规和相关政策学习，提高思想认识。充分认识“守土有责”的重要性，提高群众合法用地意识，引导用地户按照建设用地审批手续或设施农用地备案手续履行法定程序，坚决整改纠正违法违规问题。统筹做好严审批、强监管等工作。对所有新建、扩建、改建的房屋及各类设施农业建设行为进行审核报批，对所有开发使用和改变现有耕地、林地、草地、荒地及其他未利用地现状的要进行空间规划预审，严格执行土地用途管制。

各嘎查村干部要高度重视毁林毁草、私搭乱建等违法行为的严重性，要时刻加强监管，对存在不作为、乱作为、失职渎职行为的将依法依规追责问责，构成犯罪的依法追究刑事责任。对个人擅自开垦破坏改变现有耕地、林地、草地、荒地及其他未利用地现状的和未经审批私自乱占耕地、林地、草原等私搭乱建行为的，将依法依规严肃查处，并追究相关人员责任，构成犯罪的依法依规追究刑事责任。

四、强化举一反三，建立长效机制。

各嘎查村要充分研判近年来毁林毁草和私搭乱建等问题发生的规律性和特征，深入分析林业、草原、耕地的用地审批、使用、管理中的薄弱环节和突出问题，加大监管力度，建立长效管控机制，坚决堵住漏洞，依法依规管地用地。严格落实动态巡查制度，强化审批、监管、使用、复垦等全链条管理，实现违法用地削存量、遏增量，不断规范自然资源管理秩序。对各类毁林毁草和违法违规用地行为要做到早发现、早制止、早查处。

五、强化宣传引导，提高合法用地意识。

各嘎查村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识开展打击毁林毁草专项行动的重要性，自觉支持和配合专项行动。要宣传一批恢复造林成效好，管护到位的正面典型，也要对本次专项行动中打击处理的反面案例进行曝光。同时要开展林草法律政策宣传，对合法使用各类用地行为的法规政策进行宣传，形成学法、知法、守法、用法的良好舆论氛围。

此通知　　　　　　　　　　　

                             奈曼旗八仙筒镇人民政府

                              2023年7月24日