奈曼旗2023年度粮食行业 “双随机、

一公开”监管工作实施方案

为持续优化营商环境，全面推进“双随机、一公开”监管工作，切实转变监管理念，创新监管方式，增强监管效能，推进联合监管，按照《奈曼旗人民政府关于印发<奈曼旗2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（奈政办字〔2023〕11号）要求，结合粮食行业工作实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实自治区、通辽市、奈曼旗工作要求，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，减轻粮食企业负担，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，持续激发市场主体活力。

二、工作目标

持续推动“双随机、一公开”监管制度和机制创新，优化粮食企业发展环境，认真履行粮食监管职能，规范行政执法监督检查行为，正确履行事中事后监管职责，依法有序完成2023年度随机抽查工作计划，保障粮食生产安全和粮食企业健康发展。

三、工作原则

（一）依法监管。严格执行涉粮法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行。

（二）公正公开。转变监管理念，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。实施随机事项公开、程序公开、结果公开，保障粮食经营者权利平等、机会平等、规则平等。

（三）统一管理。按照要求组织随机抽查工作，并对发现的违法违规行为提出处理意见。

（四）协同推进。建立健全随机抽查机制，积极联合随机抽查。

四、组织实施

（一）抽查对象：辖区内粮食购销企业。

（二）抽查内容：及时公示信息的检查；营业执照的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；对粮食企业安全生产、安全储粮工作进行全面排查。

（三）抽查比例和频次：按照“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的原则，从旗发改委、市场监管局检查人员名录库中各随机抽取2人形成1支执法检查队伍，开展2023年度“双随机、一公开”抽查检查次数为2次，抽查企业数占辖区粮食企业总数比例约为8%。

（四）检查时间：2023年1月1日至2023年12月30日。

五、工作要求

(一)加强思想认识。要高度重视，精心组织，压实责任，加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导，细化目标任务和推进措施，确保各项工作落实落细。

(二)强化任务落实。进一步增强责任意识，建立工作责任制，大力开展随机抽查，全面落实随机抽查工作机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，认真履行法定监管职责，对双随机、一公开抽查检查结果在规定时间内录入国家企业信用信息公示系统。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。

(三)注重宣传培训。切实加强“双随机”抽查工作宣传力度，及时向社会公布抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。进一步加强对行政执法力度，转变执法理念，及时总结交流“双随机”抽查工作经验，不断提高执法检查的水平和能力。

附：奈曼旗发改委粮食行业2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划