各嘎查村、驻镇各企业单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府具体部署，按照上级文件要求，决定在全镇范围内组织开展安全生产大检查，特制定本实施方案。 

　　一、工作目标 

　　通过开展安全生产大检查，强化隐患排查治理，深化重点行业领域、重点部位的整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步推进企业安全生产主体责任落实和安全标准化建设，净化安全生产环境，有效防范和减少各类事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　二、职责分工 

　　（一）镇安办职责 

　　镇平安建设办公室牵头，对全镇安全生产大检查工作开展情况和《国务院安委会安全生产十五条硬措施》落实情况进行指导检查。镇平安建设办公室负责组织推动辖区内安全生产大检查工作。 

　　三、检查重点 

　　（一）镇平安建设办公室：负责对各嘎查村、企业单位落实《国务院安委会安全生产十五条硬措施》进行指导督促，重点对该文件中第一、二、三、四、六、十一、十二、十三、十四、十五条措施落实情况进行督导检查。

　　（二）镇平安建设办公室、各嘎查村、企业单位：重点抓好《国务院安委会安全生产十五条硬措施》中的第一、二、三、五、七、八、九、十、十三、十四、十五条措施落实，依托专业技术力量开展隐患排查治理；建立健全“排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单”四项清单，在开展检查的同时，强化安全监管执法；不具备执法处罚权的部门单位，要按规定及时移交有权限的部门开展执法或者联合执法。 

　　四、工作安排 

　　安全生产大检查时间自方案印发之日起至12月底，镇平安建设办公室各嘎查村及各企业单位要立即按照部署，立查立改、真抓实改、持续整改，坚决不放过各类风险隐患，全面提升我镇安全生产水平。 

　　（一）关键节点排查整治 

　　在关键节点，各嘎查村、企业单位要进一步增强政治敏感性，压紧压实工作责任，深化隐患排查，加强应急准备和值班值守，对薄弱地区、部位和环节驻点盯守、严格管控，严防漏管失控的问题发生，全力营造安全稳定环境。 

　　（二）行业部门检查

　　1.各行业部门单位要制定专项大检查方案，按照分级分类监管的要求，依照监督管理权限，列出监管的生产经营单位清单，对照清单逐一进行执法检查。优先检查风险较高、基础薄弱、发生过生产安全事故的生产经营单位，并在规定时间对清单内所有生产经单位完成全覆盖排查。

　　2.各行业部门单位要精选人员（专业人员比例不低于80%）,四不两直直奔企业现场，切实找准问题隐患，确保检查专业高效。

　　3.要建立“排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单”，严格落实问题隐患“一抓到底、见底清零”工作机制，做到闭环管理。 

　　4.对重大隐患要由领导挂钩、挂牌督办、限期整改。对违法违规行为要严格落实“四个一律”“五个一批”要求，并综合运用公开曝光，联合惩戒等措施形成打非治违的高压态势。 

　　（三）组织企业自查 

　　1.各企业单位迅速行动，将安全生产大检查工作要求传达至所有生产经营单位，组织、动员、督促生产经营单位立即部署开展全面自查自纠工作。

　　2.各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。

　　3.各生产经营单位对排查出的事故隐患和安全风险要全面落实清单管理，针对性制订管控措施和整改方案。

　　4.各生产经营单位要严格落实安全风险公告警示和事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”制度，并对本单位安全生产状况进行全面评估，建立长效机制，确保全年安全生产形势稳定。 

　　5.企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，亲自组织部署、亲自带队检查、层层压实责任。 

　　五、有关要求 

　　（一）强化组织领导。各嘎查村、企业单位要加强组织领导，主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自协调，分管同志各司其职、抓好落实；要进一步细化检查方案，明确专人牵头负责，视情况成立工作专班或工作小组推动工作落实；要将责任层层压实，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，督促相关责任单位、责任人、企业主体抓好落实，对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。同时将安全生产网格督导员下沉到一线推动大检查工作。 

　　（二）落实检查要求。各嘎查村、企业单位要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明察暗访、“四不两直”等方式方法，确保了解真实情况、掌握一手信息、发现真实问题，决不能搞形式、走过场。要强化问题整改，对发现的一般问题应当场指出并提出整改建议；对发现的违法问题要现场处理，督促相关部门依法下达执法文书；对发现的重大隐患，在督促整改同时，要视情况建议镇安委会挂牌督办。 

　　（三）突出统筹兼顾。各嘎查村、企业单位要着力统筹好疫情防控和经济社会发展、统筹好发展和安全，在严格落实疫情防控要求基础上，抓紧时间开展安全生产大检查工作，并根据疫情防控形势，采取灵活多变的方式推动工作落实；要坚持检查执法与指导服务相统筹、相促进，不得随意向企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，既要通过大检查解决一批实实在在的问题，又要防止运动式、简单化、“一刀切”，影响企业正常生产工作秩序。 

（四）营造工作氛围。各嘎查村、企业单位要充分利用各种宣传渠道，对全镇安全生产大检查工作进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验，公开曝光严重违法违规行为；要充分发挥群众和舆论监督作用，营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。

沙日浩来镇人民政府

2023年2月13日