大沁他拉镇综合行政执法局2022年
工作总结
2022年,我局各项工作在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕全镇工作大局,按照上级部门及党委工作部署,细化工作措施,狠抓工作落实,深入推进执法工作,取得了良好成效,现将我局2022年工作情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础
为将我局依法行政工作抓紧、抓好,我局成立了禁牧、环境卫生、违建三个执法监督检查工作小组,承担对应各项工作的监督、检查、协调工作。同时,将执法监督检查工作结果纳入了对各村的月考核标准中,有效激发了各村的工作积极性,使各村村民主动学法、守法,约束并规范自己的行为。
(二)加强学习,强化依法行政观念,提高依法行政能力
为推进我局的依法行政工作,我局要求执法人员积极参加旗司法局和旗自然资源局组织开展的执法业务专项培训,2022年,参加线上及线下培训共四次。平时积极参加镇党委政府组织的集中学习,认真学习贯彻党的二十大精神。2022年8月份,组织全体执法人员参加了依法行政知识考试,取得了优异的成绩,切实增强了干部的自身素质和业务能力,提高了依法行政工作的质量。
(三)推行政务公开,规范行政执法程序
为增强工作透明度,接受社会各界的监督,我局将本部门行政职能、行政执法程序、行政执法人员信息以及监督电话等以公开栏、政府的网站的形式向社会公开。
(四)人居环境卫生整治,推动乡村生态振兴
我局为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署,做好与乡村振兴的衔接,多举并措加强对人居环境卫生的整治工作。一是通过在村里设置网格员,同时村书记担任分管辖区内的网格长,调动全村环境卫生整治工作的积极性。二是加大对人居环境卫生整治方面的宣传力度,以宣传车广播、微信群宣传等方式为载体进行全域广泛宣传,从而提高村民对保护环境的认识高度。三是我局执法人员分村分片每月至少两次对嘎查村的环境卫生情况进行逐村检查,进行常态化监督管制,对不符合环境卫生要求的各村各户即刻下发整改通知书,并限期整改,同时对脏、乱、差的嘎查村采取集中整治的方式统一治理,使街面清爽,镇容村貌整洁。每月月初与月末两次对各村垃圾场进行拍照,最后通过对比给各村月考核打分。
2022年全年,我局下发环境卫生整改通知书120份。村内环境卫生做到了垃圾“村集中、镇清运、旗处理”,出动大铲车300台次,农柴车600台次,清运各村生活垃圾5万多立方。
(五)打好禁牧禁垦“组合拳”,奏响生态环境保护主旋律
为进一步贯彻落实习近平生态文明思想,我局切实加强禁垦禁牧工作。主要通过线下发放宣传单以及线上各嘎查村利用微信群宣传禁垦禁牧相关规定,提高农牧民的思想认识,对违规放牧行为加大查处和打击力度。此外,我局制定了大沁他拉镇禁牧休牧执法集中专项行动方案并与各村签订了责任状,要求44个嘎查村按照方案和责任状的要求落实好禁垦禁牧工作,同时将禁牧工作成果纳入各村月考核标准。在此基础上,我们严抓落实,在执法工作人员的努力和各村干部的配合下我镇禁牧工作取得显著成绩,偷牧、散牧、夜牧、乱牧现象得到有效防控。
2022年全年,我局共查处违规放牧493起,均已形成卷宗,完成了订卷和整理归档工作,罚款总计325750元,生态环境得到明显改善。
(四)整治私搭乱建,维护土地合理规划利用
2022年我局对辖区内违建房进行整改,具体有以下四类:一是市长热线及信访件;二是接受群众举报;三是违法图斑发现;四是自主巡查发现。针对发现的私搭乱建项目,对其下发了限期整改通知书要求其限期拆除或整改,市长热线及信访案件15起、群众举报7起,已全部落实整改。同时将整治私搭乱建工作纳入各村月考核标准。
三、工作中存在的问题和困难
开展环境卫生整治工作时,例如我们在个别村发现了房前屋后有垃圾乱堆乱放的现象,立即对其下发限期整改通知书,但是个别户到期仍不整改,针对仍不整改的情况,我局没有强制权将其乱堆乱放的行为进一步制止。
开展禁垦禁牧工作时,例如当发现一起违法放牧案件,下发处罚通知单后,个别村民拒缴罚款,我局没有强制扣押的权利。由于禁垦禁牧工作涉及面广、工作量大、管理繁杂,因此需要专项经费做保障。此外群众思想认识滞后,需要加大宣传力度。
开展整治私搭乱建工作时,有时会遇到无法确定地类的情况,无法单独执法,需要与国土资源部门联合执法,但因工作安排或时间冲突有些案件无法在规定时间内办理。执法人员对系统规范的执法程序了解不足,缺少专业系统的执法程序、相关法律知识培训。由于有关部门政策宣传不到位,导致群众对相关政策意识模糊,增加了群众无意识违法。针对下发限期整改通知书而不履行的群众,我局没有相应的行政强制权,无法进行下一步操作,也没有申请法院强制执行的明确细则及对接渠道,使得违建执法力度弱。例如,当发现一处违建,经勘查地类不属于我局管辖权内,向有管辖权的部门移交时,存在无渠道或经沟通后不接收的情况。此外,执法领域模糊,没有明确城市规划区与乡镇地域之间的分界点。
我局目前存在的困难:
一是房屋老旧,办公场地不足,还存在一些安全隐患,例如:漏雨、掉瓦、电路老化等问题;
二是没有现场勘测设备以及勘测设备的培训使用等问题;
三是执法服装配置不全;
四是执法车辆短缺;
五是经费不足;
四、下一步工作计划
第一,我局将继续加强队伍整体素质建设,组织执法人员学习相关的法律法规,熟悉业务知识,规范执法办案流程,提高执法办公效率。坚持常态化管理与专项整治相结合,对重点领域、重点区域、重点时段加强巡查管理,坚决打击违规违法行为。
第二,我局将在群众中加大行政执法相关法律法规和制度的宣传力度,进一步提升群众对执法监督的积极性,树立起起全民守法的意识形态,对违法行为严厉查处,积极推进综合行政执法工作。
第三,我局将继续围绕镇党委政府的相关工作部署,积极开展各项执法工作,严格按照赋予苏木乡镇的权力事项清单进行执法,努力塑造群众满意的镇综合形象,求真务实,真抓实干,完成好上级交办的各项工作任务。
第四,我局将继续加强各村环境卫生整治工作,营造美丽镇村环境。继续加强对环境污染的查处力度,加强农村环境卫生整治,督促各村环境的整洁有序,解决垃圾集中处理问题,注重农村人居环境整治。
第五,我局将进一步完善行政执法人员设备配置,逐步实现执法设备全配备。
最后,请各位领导支持并监督我们的工作,多提宝贵意见和建议,使我局日后工作取得更加优异的成绩。