各医疗机构：

现将《2023年乡村振兴重点帮扶旗县“组团式”医疗帮扶工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

 

 

 

2023年3月17日

 

 

 

 

2023年乡村振兴重点帮扶旗县

“组团式”医疗帮扶工作实施方案

 

为贯彻落实党中央关于巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接的决策部署，更好破解组织工作重点难点问题“揭榜领题”项目，按照中组部、自治区党委组织部关于国家乡村振兴重点帮扶县“组团式”帮扶工作部署，深入开展“三服务一促进”干部人才“组团式”帮扶行动，面向全旗集中选派医疗卫生领域优秀中青年人才和年轻干部到乡、村开展服务，促进乡村振兴，现制定如下工作方案。

一、总体目标

立足解决基层优质医疗卫生资源匮乏，面向全旗集中选派医疗卫生领域专业人才服务基层。2023年，各旗直医疗机构选派中级职称以上医疗专家及相关专业医务人员组建成医疗队伍共3支，服务900人次以上，促进带动基层医疗卫生机构综合实力显著改善。集中选派中级以上职称优秀干部到苏木乡镇挂(任)职，促进带动基层产业发展水平显著提高。

二、重点任务

（一）开展优秀中青年医生助力乡村振兴专项行动

1、对象及规模：全旗各级各类医疗机构。

2、工作方式：一是开展结对帮扶。开展结对帮扶，建立旗县医院与苏木乡镇卫生院“一对一”“一对N”结对帮扶关系，组建由多学科专家组成的团队开展支援工作，努力破解一批制约卫生院发展的技术难题，建立一批卫生院可持续发展富有活力的科室。旗级医疗卫生机构奈曼旗人民医院、奈曼旗蒙医医院、奈曼旗妇幼保健计划生育服务中心结合对口支援苏木乡镇卫生院活动，组织中级职称以上医护专家及其他医务人员，组建3支医疗卫生服务团队（奈曼旗人民医院1支、奈曼旗蒙医医院1支、奈曼旗妇幼保健计划生育服务中心1支)，围绕基层需求，深入农村牧区和贫困地区送医下基层。进行疾病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗，以慢性病、肿瘤、儿童疾病、地方病等病种患者，以及广大农牧民、贫困人口、退役军人等优抚对象、农村牧区留守儿童等人群为重点开展义诊活动；其它各医疗卫生机构也可按活动要求自发组织医疗卫生服务团队，为广大农牧民提供义诊服务。援助机构要与受援单位积极沟通，切实为受援单位建立1个特色科室、破解1件制约发展的1件难题。每个月至少下乡帮扶基层3天，奈曼旗人民医院每月至少帮扶基层完成手术5例、门诊诊治患者20人次，组织培训讲课1次；奈曼旗蒙医医院每月至少帮扶基层完成手术2例、门诊诊治患者10人次，组织培训讲课1次；奈曼旗妇幼保健计划生育服务中心每月至少帮扶基层完成手术1例、门诊患者30人次。二是培养学科骨干。通过“学徒式”“一对一跟师”等方式，重点为妇产科、儿科、精神卫生、公共卫生、中医药(蒙医药)等学科培养骨干人才，奈曼旗人民医院、奈曼旗蒙医医院、奈曼旗妇幼保健计划生育服务中心可在对口支援的基础上扩大支援范围，联系多个受援苏木乡镇卫生院，奈曼旗人民医院对口支援大镇社区卫生服务中心、苇莲苏卫生院、土城子乡卫生院、朝古台卫生院、义隆永镇卫生院；蒙医医院对口支援黄花塔拉苏木卫生院、固日班花卫生院、白音他拉苏木卫生院；妇幼保健计划生育服务中心对口支援沙日浩来镇中心卫生院、奈林卫生院。援助机构要与受援单位确定援助项目内容，签订援助协议，派驻符合条件的医务人员，通过开展培训、带教、帮建等形式切实为受援单位培养至少1名医学技术骨干。三是加强远程医疗支持。每年由支援单位选派学科骨干人才开展远程会诊、远程诊断，远程查房，推动医疗资源和居民就医“双下沉”。

3、帮扶内容：一是加强专科能力建设。通过人才培养、改善管理水平等方式补齐专科短板，帮助受援单位拓展医疗业务范围，提升县域常见病、多发病的诊疗能力、危重症患者抢救能力和处置能力。二是加强基层急需紧缺专业技术人才培养。利用京蒙协作项目，推动受援单位有计划地选派人员进修学习，提高专业能力。强化基层医疗卫生机构行政管理人才队伍建设，不断提高管理人员的政治素质和管理水平。三是优化医院管理体系。每年选派1-2名左右医术精湛、医风良好、群众公认的卫生健康骨干人才到受援单位挂职副院长(副主任），完善现代医院管理制度，提升运营管理效率和质量，加快基层医院信息化建设，健全完善以电子病历等为核心的医院信息系统。

(二)推动青年人才促进乡村振兴行动。针对乡村振兴人才需求，在全旗医疗卫生单位选拔工作能力突出的青年干部到基层一线担任第一书记、工作队员，助力基层发展。

三、工作步骤

(一)对接需求。卫健委重点围绕解决基层发展难题、培养培训基层医学人才、改善提升基层医疗服务水平，摸清基层需求，形成服务需求清单和岗位需求意向。

（二）细化措施。卫健委制定专项行动方案，落实医疗人才“组团式”帮扶相关要求，明确工作目标和任务，列出时间表、路线图。组织部会同有关部门制定“三服务-促进”细化实施方案，明确每个阶段工作任务和具体要求。

（三）确定人选。全旗有关单位根据基层需求，遴选政治素质好、具备专业特长和组织管理能力、作风过硬、有吃苦和奉献精神的专业人才、管理人才组成帮扶队伍，精准承接基层需求。

(四)集中下派。卫健委做好帮扶人才和挂职干部下派工作。帮扶人才及团队与被帮扶单位签订服务承诺书。

四、组织领导

(一)提高思想认识，强化责任落实。各医疗单位要认真贯彻落实帮扶工作部署要求，按照全旗组织工作安排，认真抓好“三服务一促进“任务落实。每年底召开工作会，听取各医疗机构专项行动取得的成效。

(二)加强作风建设，严肃工作纪律。帮扶人才和挂职干部在基层服务期间要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区配套规定，坚决杜绝帮扶工作中的形式主义，以实际行动改进作风，以实际成效取信于民。要严格纪律约束，不做违背群众意愿、侵害群众利益的事，不给群众增加负担。

(三)注重经验总结，加大宣传力度。各医疗机构要认真总结提炼专项行动推进过程中的实践经验和创新方法。充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传“三服务一促进”行动，弘扬专家人才扎根基层、心系群众、无私奉献的崇高精神，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成全旗专家人才走进基层助力乡村振兴的良好氛围。