各嘎查村：

现将《奈曼旗农牧和科技局关于加强废旧地膜回收工作的通知》转发给你们，请按照要求认真组织实施。

附件：内蒙古自治区农牧厅出台加强废旧地膜回收十条措施

奈曼旗治安镇人民政府

2023年5月10日

内蒙古自治区农牧厅出台加强废旧地膜回收十条措施

    为推动落实国家重要农畜产品生产基地建设，筑牢我国北方重要生态安全屏障，不断提升耕地质量、稳定粮食生产、促进农牧业高质量绿色发展，进一步做好全区农用地膜回收处理工作，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》《内蒙古自治区2022-2025年农膜回收工作方案》，自治区农牧厅出台了加强废旧地膜回收十条措施。

一、加强源头管控。严格执行地膜国家强制标准，禁止生产、销售和使用不符合国家强制性标准地膜，鼓励推广使用加厚高强度或全生物降解地膜，从源头上保障地膜的可回收性，降低回收强度。常态化开展联合执法行动，坚决杜绝非标地膜出厂、入市、进田。

二、加大执法力度。依据《中华人民共和国土壤污染防治法》，对不按规定回收残膜的企业或合作组织处1万元以上10万元以下的罚款，个人可以处200元以上2000元以下罚款。

三、压实主体责任。按照“谁使用、谁回收，谁污染、谁治理”原则，压实农用地膜使用者回收责任，抓住春播前的关键时期，采取“机械作业＋人工捡拾”的方式加快残膜离田。

四、强化组织落实。坚持盟市统筹，以旗县为单位，以乡镇为单元，组织嘎查村实施网格化地膜回收攻坚行动。盟市负责监督评比，旗县区负责对乡镇逐村考核验收，压实组织领导责任，层层传导压力。

五、典型示范引领。鼓励农业生产企业、农民合作社、种植大户等主体发挥典型示范作用，主动回收废旧地膜，并积极应用“无膜浅埋滴灌”“一膜两用”等减膜种植技术。支持地膜生产回收企业率先引领，积极开展残膜回收处理利用。

六、创设回收模式。嘎查村党支部要积极发挥战斗堡垒作用，充分调动种植主体自行回收地膜的积极性，或按地膜回收离田成本，由农户出资，通过社会化专业回收组织统一回收残膜。

七、鼓励科技创新。支持农机制造企业研制高效回收机具，对成熟机械纳入农机补贴；鼓励塑料回收利用企业应用残膜资源化利用技术。对无利用价值的残膜，参照农村人居环境整治无害化处理。

八、建立挂钩机制。对不回收残膜的个人，缓发或暂停耕地地力保护补贴资金发放，取消下年农业补贴项目申请资格，列入村民组织治理“黑名单”。

九、实施奖罚措施。自治区将对地膜回收效果突出的盟市、旗县区进行奖励。对未完成任务的旗县进行通报，不予安排下一年度涉农项目。

广泛动员宣传。大力开展《中华人民共和国土壤污染防治法》、《农用薄膜管理办法》等法律法规宣传，推广地膜污染防治技术，提升广大农牧民保护耕地和农业生态环境意识，营造良好社会氛围。