一、制定背景：

为进一步加强嘎查村集体经济组织的资金、资产、资源（以下简称“三资”）和集体经济项目、扶贫和乡村振兴项目、农牧民专业合作社规范化管理，从源头上预防群众身边腐败和不正之风，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提升基层治理水平，按照中共奈曼旗委员会办公室、奈曼旗人民政府办公室《印发<关于开展嘎查村集体“三资”和集体经济项目规范管理专项检查的实施方案>的通知》（室发[2023]3号）要求，结合我苏木工作实际，制定本实施方案。

二、工作对象

此次嘎查村集体“三资”和集体经济项目管理专项检查工作的对象是全苏木所有行政嘎查村。

三、工作内容

重点检查2021年、2022年全苏木集体“三资”管理情况，集体经济、扶贫及乡村振兴项目资金资产管理情况，农牧民专业合作社等情况。专项检查登记时点为2022年12月31日。

四、工作重点

（一）账内的资金、资产。对账内的资金、资产要进行彻底的核实，以账找物，做到账实相符；账实不符的，要追查原因，建立问题整改台账，按相关程序及时进行整改。

（二）账外的资产。对未登记入账长期游离在账外的集体资产、物资，要建立问题整改台账，要充分发动群众全方位查找，按相关制度，一件不漏的登记入账，纳入账内管理。

（三）掌握集体资源存量。清查在集体资源发包、租赁方面存在的问题，重点清理违法和不符合政策的承包合同与租赁合同，建立问题整改台账。

（四）建立健全嘎查村档案管理制度。严格管理嘎查村财务、台账、报表、经济合同、会议记录等相关档案资料的齐全，确保嘎查村相关档案资料不丢失。

（五）建立健全“三务公开”管理制度。严格落实民主理财、民主监督、民主决策，形成嘎查村管理制度化、规范化。

五、组织实施

此次清查工作时间紧、任务重、工作业务量大。各嘎查村应高度重视，确保在2023年4月20日前高质量的全面完成此次专项清查工作。苏木成立“三资”管理专项检查工作组，帮助、指导和监督嘎查村开展“三资”专项检查工作；负责本苏木“三资”专项检查工作的相关材料的审核、汇总、上报等工作。指导监督在“三资”专项检查中发现的问题要建立问题台账并按相关程序进行整改；嘎查村成立检查小组，负责开展本嘎查村的检查工作。嘎查村检查小组由嘎查村“两委”主要负责人、报账员、村务监督委员会以及村民代表等人参加的7-9人组成。嘎查村检查小组采取查阅账册、实地查看、入户走访、座谈了解等方式，对嘎查村的“三资”情况逐项进行摸底，详细填写检查登记表并建立台账，做到家底清楚，台账健全，产权清晰。检查过程中发现问题要建立问题台账和整改台账。负责本嘎查村的三资”专项检查工作的相关材料审核、汇总、上报等工作。

六、集中整改

苏木政府对专项检查工作中发现的问题，要按嘎查村分别建立问题整改台账，要依据有关法律法规和政策，结合实际，分门别类地进行整改。该补记入账的补记入账、该退赔的退赔、该清收的清收、该纠正的纠正，该立案处理的立案处理。将整改结果形成报告，上报旗农牧和科技局。

七、完善制度

经过确认后的各类资产,按照资产类别分类登记造册，建立台账，实行台账管理；要建立集体资产登记制度，如实登记和及时记录各类资产增减变动情况；建立资产保管制度，明确资产管理和维护方式，以及责任主体等；建立资产使用制度，明确资产发包、租赁等经营行为必须履行民主程序，实行公开协商或招标投标，强化经济合同管理，清理纠正不合法、不合理的合同；建立资产处置制度，明确资产处置流程，规范收益分配管理。建立健全嘎查村各项档案资料的保管和离任接交制度，规范化管理嘎查村的各项档案资料。

   解读机构：白音他拉苏木人民政府

   解读 人：唐鹏

   职   务：苏木政府副苏木达

   联系电话：4644200