中共新镇委员会  新镇人民政府

2023年，在旗委、旗政府的坚强领导下，新镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和旗委各项决策部署精神，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、奋勇争先，统筹推进党的建设、乡村振兴、基层治理各项工作，全力推动全镇各项事业发展提质增效。现将 2023年上半年工作总结报告如下：

一、党的建设全面加强

始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力，全面加强基层组织建设，引领乡村振兴能力不断增强。一是学深悟透明方向。镇党委始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。认真落实习近平总书记关于在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫的重要要求，掀起学习贯彻热潮，形成党委理论中心组带头学、科级干部分管工作结合学、各机关党员干部专题学、各嘎查村党支部党员大会集中学和党委书记理论中心组带头讲、科级干部进片讲、嘎查村书记周例会讲、党员干部进农户讲的“四级学习宣讲模式”。上半年，党委理论中心组集中学习研讨7次，理论学习读书班1次，机关干部集中学习6次，机关支部召开党员大会学习17次，嘎查村组织开展书记周例会累计200余次。二是基层组织更牢固。深化“最强党支部”建设工作，落实党群服务中心提质升级工作，确保“软件＋硬件”双提升。今年协调资金190万元，对5个村的党群服务中心进行改造升级。严把党员入口关，通过多轮考察严把党员发展过程中的政治关、品德关、民意关、程序关，目前已接收预备党员6名，新确定入党积极分子42名。梳理嘎查村后备干部名单，设置“帮办代办”“民事调解”等岗位，实行村级后备干部在岗培训，进一步激发嘎查村后备干部的发展意识和愿望，为乡村振兴注入新鲜活力。三是宣传思想提质效。牢牢把握意识形态工作主动权，全面宣传贯彻党的二十大精神，坚持党管意识形态不动摇。聚焦五大任务、围绕全镇重点工作，着力在乡村振兴、优化环境、民生工程、精神文明等方面做好主题宣传报道，运用各级宣传平台，将全镇经济社会发展成果全方面展示。四是正风肃纪明导向。切实履行“一岗双责”，落实落细全面从严治党主体责任。围绕“党风带政风、政风促民风、民风正社风”目标，制定制定了《新镇2023年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，成立了党风廉政建设工作领导小组，进一步建立健全三重一大议事规则、干部值班制度、会风会纪规定等，强化对机关干部的约束力。常态化开展警示教育，使党员干部时刻保持清醒；严抓执纪监督，强化源头预防，对履职不力镇村干部及时进行通报批评、问责追责，推进基层政治生态建设全面提升。

二、稳步推进产业振兴

持始终坚持将产业发展作为防止返贫、助农增收第一要务，不断夯实产业基础、提升产业效能，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接。一是农业产业结构进一步优化。大力推进土地整理项目和高效经济作物种植，打造规模化经营土地8万亩，全镇玉米种植面积达45万亩，谷子、荞麦、杂粮杂豆等旱作农作物种植面积达11.5万亩，圆葱、土豆、红干椒等高效经济作物种植面积增加至3万亩。二是畜牧养殖业稳步发展。坚持走“为养而种、种养结合”之路，鼓励嘎查村成立种养殖专业合作社，全镇新增种养殖专业合作社15家、认定家庭牧场2个，新增养殖棚舍0.85万平方米，新增饲草料仓库2.5万立方米、全镇青贮种植面积突破1万亩。养牛1000头以上的嘎查村达到18个，养羊5000只以上的嘎查村达到11个。目前，全镇牛存栏6万头、羊存栏14万只，牲畜防疫密度达到100%。三是“一村一品”持续打造。现成功在新镇培育选树伊和“万头牛”养殖示范村、李家杖子育肥羊养殖专业村、杏树洼高效特色经济示范村、山咀小米种植基地等各类典型示范村13个，先后被新华社、人民日报、学习强国等媒体累计采纳14次。支部领办合作社达到25家，37个嘎查村集体经济已完成收入348万元，其中集体经济在10-20万元的9个，20-50万元的4个，50万元以上的1个。

三、大力推进项目建设

对标项目清单，坚持把项目建设作为第一支撑，大力推进项目实施，为扎实稳住经济提供有力支撑、蓄积强劲动能。一是设施农业再规划。鉴于育秧苗大棚的良好发展态势和产业发展需要，今年再次申请乡村振兴衔接资金202万元，为杏树洼村新建暖棚4栋，春秋棚3栋，鼓励农户坚定发展好高效特色经济作物产业，带动更多农民实现增收。二是高标准农田再申请。因地制宜，2023年新申请旱作高标准农田建设项目3500亩，投入资金455万元，使全镇梯田总面积达到7万亩，占全镇耕地面积的16%。三是道路交通再完善。积极争取乡村振兴衔接资金，改善道路通行质量。争资330万元为舍布日图、簸箕等8个嘎查村修建水毁路面，争资220万元修通白音昌村断头路，完善的交通网络正在形成。

四、持续加强改善民生

坚持以人民为中心的发展思想，为人民执政、靠人民执政，团结带领全镇人民不断为美好生活而奋斗。一是兜底保障有效落实。社会保障、城乡低保、社会救助覆盖面不断扩大，残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。累计落实各类补贴资金7001万元，惠及群众9.9万余人次。对困难群众应助尽助，新纳入符合条件的低保户298户、五保户11户，发放临时救助金30万元、备用金20万元。二是科教文卫全面进步。5所驻镇学校规范达标，义务教育巩固率达100%；实施文化惠民工程，不断丰富群众精神文化生活。完善农家书屋建设，开展全民阅读活动，组织开展群众性文化活动16场次。新镇中心卫生院建设工作稳步推进，全面改善医疗教育综合服务能力。三是巩固脱贫攻坚成果明显。全面落实过渡期内各项政策，按照“季初排查、季末总结”的工作要求，上半年累计摸排8452户29519人，经研判最终确定1户5任纳入新识别监测户，为其制定了切实可行的帮扶措施。

五、高度关注安定稳定

始终坚持底线思维，树牢风险意识，保持应急状态，全力抓好相关工作，确保不出乱、不添乱，为经济社会发展营造良好氛围。一是安全防范落实到位。全力落实五改三建等重要政策，深入开展自建房安全“回头看”，保障群众住房安全得到基本满足。共计排查经营性自建房13栋、农村自建房5栋，未发现新增存在安全隐患的自建房，初期排查存在隐患自建房已全部整改完毕。深入开展燃气排查，对63家燃气场所开展1次专项检查，共发现问题隐患99条，督促限期完成整改，在全镇37个嘎查村开展燃气软管排查，全面加强燃气安全风险管控。二是矛盾化解及时有效。按照 “稳控治标、事了治本、依法树威”的原则，持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象，稳妥化解矛盾满足合理诉求。围绕征地、高标准农田建设、道路修建等群众关心的重点问题，明确领导，成立专班，逐一解答解決。上半年共办理信访案件5件，上访率同比下降62%，对328件市长热线反馈问题全部答复到位，全镇无进京赴呼上访人员。三是法治建设走深走实。坚持把法治建设作为加快全镇经济社会发展的基础工程突出来抓，压实法治建设领导责任，形成“党委统一领导，各部门各负其责，上下齐抓共管”的工作格局。深入开展普法宣传教育，聘请法律专家专题辅导镇村干部1次。全面开展打击违法专项行动，镇政府联合公安、司法等部门多次开展联合执法行动，在交通整治、林业违法、禁垦禁牧、聚众赌博等违法行为方面取得显著成效，保障法治新镇建设工作顺利推进。

六、全面做好防汛抗旱

（一）抗旱工作方面。新镇共有旱田24.2万亩，主要分布在南部山区12个嘎查村，面对旱情，镇党委迅速组织各村开展抗旱自救。一是成立抗旱工作领导小组，制定《2023年新镇抗旱工作方案》，进一步落细措施，全力迎战旱情。二是组织农户开展自救，镇党委协调农业技术帮扶，及时引导山区农户转变观念进行种植结构调整，1.3万亩旱作高标准农田种值大豆；降雨后及时指导农户将未播种农田种植荞麦，面积近4万亩，极大程度保障部分耕地秋季收成。三是积极协调农业保险补贴，包片领导、包村干部全部下沉到村，全力配合排查受灾耕地情况，最大限度降低农户损失。四是有效用好水利资源，开展水库、塘坝水源提灌工作，镇党委协调资金8万元，为各村配置柴油发电机组20台、消防水车5辆，有效缓解2.7万亩耕地旱情。五是充分做好人工增雨准备，申请旗级调拨人工增雨台1处，根据天气情况，利用有利时期采取人工增雨。六是有序组织受灾农户外出务工，对于部分已造成减产或绝产的受灾农户，镇党委积极协调旗内企业，组织农户到企业务工，以此增加收入，目前已组织农户外出务工200余人次。

（二）防汛工作方面。新镇镇区南部山区面积较大，水利基础设施历史欠账多、起步晚，抵御山洪灾害能力较为薄弱，新镇党委按照四个“全”的工作原则（即：防汛准备全到位、风险隐患全排除、转移避险全覆盖、各方责任全落实），在入汛前开展防汛部署动员。一是成立防汛工作领导小组，制定镇级应急预案1份、村级应急预案37份，严格落实镇级、村级包保责任，确保防汛工作顺利开展。二是开展防汛应急演练，建立由镇村两级干部组成的的镇级防汛抢险队伍8支，由128名民兵组成的民兵应急连1支，组织辖区内37个嘎查村400余人开展防汛演练1次。三是制定重点区域责任清单，将镇区内所有山洪重点村组、水库、塘坝、过水路面确定包联领导和包联干部，确保汛情期间各重点部位有人值守。四是严肃工作纪律，严格落实汛期24小时防汛值班、政务值班和领导带班制度，防汛责任人汛期必须在岗、在岗必须履职、履职必须担责。严格执行防汛指挥长制，严格落实“党政同责、一岗双责”，全面落实各部门防汛责任，压紧压实嘎查村责任，强化统一指挥调度，形成责任闭环、指挥闭环、工作闭环。

七、全面配合征地工作

辽西北供水工程在新镇境内近20公里，涉及伊和塔拉嘎查、联合村等6个嘎查村，征地工作已全部完成，其中包含临时占地1428.463亩，永久占地5.4159亩，林地631.66亩、耕地621.60亩、草地101.83亩、路15.52亩。巴奈阜500KV线路工程在新镇境内近20公里，从杏树洼村开始到双合兴村结束，共涉及6个嘎查村，需占耕地35亩，林地13亩，建立90个塔基，现已完成74个塔基的征地工作，持续推进占地征地工作。宏基矿山扩建工程在新镇石碑村、北大营子、铁匠沟村征地1002亩，涉及林地、草地和耕地，征地工作已全部完成。

八、持续改善生态环境

深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，推动生态环境质量不断提升。一是坚持“生态产业化、产业生态化”，今年春季完成造林任务8200亩，试点低产林改造扁杏嫁接珍珠油杏500亩，按照先造林后发展林下经济的原则，进一步规范林下种植，严厉打击不符合造林技术规程和强行种植行为，呈现出生态有效恢复、林业稳步发展的良好态势。二是深入开展违法图斑整治，2022年1期图斑11块、2期图斑1块，2023年1期图斑17块，合计林地违法图斑29块，2023年草原图斑7块，实行科级干部包案制，逐地块核查验收，及时补植补造，对存在问题图斑积极办理审批手续并等待上级部门出整意见。三是全面落实旗委、政府全面禁牧的工作要求，大力开展排查整治工作，积极宣传《森林法》《草原法》《防沙治沙法》等法律法规，镇综合行政执法局5名执法人员专门负责禁牧工作，重点围绕国道505、奈营高速、青平线3条主干路两侧，上半年查处违规放牧事件234起，收缴罚款10.5万元。在禁垦禁牧执法过程中坚持开展“服务型”和“有温度型”执法，做到“普法为基础、监管不缺位、执法有温度、服务零距离、群众更满意”，农牧民依法保护生态环境的意识得到提高，禁牧工作氛围浓厚。

九、下一步努力方向

一是持续宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，确保党的二十大精神在我镇落地见效。  

二是持续提升“三区”建设水平。坚持产业培育不停步，立足本地资源优势，重点围绕“农”字做文章，坚持提质、赋能、增效，加快推进产村一体，用好用活各类项目支持。

三是持续增进民生福祉。采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

中共新镇委员会

2023年7月25日