政策解读：《白音他拉苏木破坏草原林地违规违法行为专项整治“30日集中攻坚”行动工作方案》

一、制定背景：

为深入贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，建设我国北方重要生态安全屏障，根据国家林草局下发的森林督查涉嫌违法图斑数量和《奈曼旗破坏草原林地违规违法行为专项整治“30日集中攻坚”行动工作方案》的通知要求，结合我苏木实际情况，经苏木党委、政府研究决定，在全苏木范围内开展破坏草原林地违规违法行为专项整治“30日集中攻坚”行动，制定本方案。

二、目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬斗争精神、敢于动真碰硬，以坚决的态度、有力的措施，集中时间、集中力量有效整治破坏草原林地违规违法问题，全面做好森林督查涉嫌违法图斑整改工作，坚决制止和惩处破坏森林草原违法犯罪行为，依法依规保护全苏木林草资源。

三、组织机构

为切实加强对专项行动工作的组织领导，成立由苏木党委、政府主要领导任组长，相关科级领导任副组长，各嘎查村、办公室、中心、局主要负责人为成员的白音他拉苏木破坏草原林地违规违法行为专项整治“30日集中攻坚”行动工作领导小组，下设综合协调组、日常巡查专项组、案件查处专项组、政策法规专项组、监督执纪专项组、宣传舆情专项组等6个专项推进组，按照职责分工抓好专项整治各项工作。

四、整治任务

（一）2022年5月，国家林草局下发森林督查疑似违法图斑全旗1405个，涉嫌违法图斑271个，苏木17个。

（二）2022年11月，国家林草局下发森林督查疑似违法图斑全旗3009个，涉嫌违法图斑1765个，苏木267个。

（三）2023年2月，国家林草局下发森林督查疑似违法图斑全旗1265个，苏木126个。

（四）2010年至2020年破坏草原林地违规违法行为专项整治阶段性销号问题图斑全旗284个，苏木43个。

（五）不在森林督查违法图斑范围内的其他破坏林草资源违规违法行为。

五、整治时间

2023年4月1日——4月30日

六、工作要求

（一）明确执法主体。涉嫌行政违法的案件由苏木综合行政执法局，按照《中华人民共和国森林法》第七十三条规定的行政处罚权，对构成犯罪的及时查出并移交公安机关办理；由公安机关按照《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权，及时查处违法行为，涉嫌刑事违法犯罪的依法侦查终结后移送检察机关处理。苏木派出所、综合行政执法局要严格按照执法责任，认真组织开展专项整治行动各项工作。

（二）全面排查处置。坚持“依法依规、分类处置”原则，把握政策界限，实事求是抓好整治。对国家和自治区下发的疑似违法图斑和违规违法占用、开垦草原林地行为依法严肃查处。苏木政府整合派出所、综合执法局执法力量，集中开展专项整治行动。派出所、司法所、自然资源所和行政执法局等部门要切实履行职能职责，强化行政监管、行政处罚、刑事处罚、公益诉讼、生态环境损害赔偿等工作，确保专项整治行动取得实效。

（三）严格恢复植被。案件查处到位后，应拆除建筑物的要确保拆除到位，对能补办手续的要责令当事人依法补办手续，应恢复植被的要按照《造林技术规程》要求恢复到位。植被恢复要按照“谁破坏、谁负责、谁治理”原则，通过民事公益诉讼和生态环境损害赔偿方式追究违法犯罪行为人的生态环境损害责任，责令当事人在专项整治“30日集中攻坚”行动时间内完成草原林地植被修复并达到合格标准。

（四）加强宣传引导。各嘎查村、相关局室要加大宣传力度，组织开展形式多样的林草普法宣传活动，形成良好社会舆论氛围，使广大干部群众充分认识开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动的极端重要性，切实提升林草保护意识和能力，努力营造全社会共同保护生态环境、保护林草资源的浓厚氛围。

（五）强化责任担当。苏木党委、政府统一组织调度，实行科级领导包联责任制，各嘎查村科级包联领导深入一线，亲自带队指挥、亲自上手督办。各嘎查村主要负责人要切实履行专项整治主体责任，要主动作为、不等不靠，逐条逐项明确整治任务、责任人和时间表，全面开展违法图斑排查整治工作。