[访谈名称]“人人讲安全  个个会应急”奈曼旗应急管理局在线访谈

[访谈时间]2023-05-19

[访谈嘉宾]奈曼旗应急管理局党委书记、局长  米爱军

[主要内容]奈曼旗管理局充分发挥防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部；减灾委员会、安全生产委员会“三部两委”指挥部办公室职能，综合协调全旗安全生产监管工作，通过深入开展全旗安全生产大排查大整治行动和全旗重大事故隐患专项整治2023行动，扎实落实上级督查检查整改；持续加强教育培训、积极协调各行业领域开展中介机构、“罚而不改”、“打非治违”、工程外包等专项行动，根据气候形势，深入推进春秋季森林草原防灭火、防汛抗旱和防灾减灾救援等工作，压实各方责任，科学研判形势、统筹调拨物资装备和各级应急救援对力量，强力推进多领域数据融合信息平台建设；做好防灾减灾工作灾后救助和自然灾害综合风险普查工作。

 

[主持人]请您根据三部两委指挥部办公室对全旗各级责任落实做下简单介绍。

[米爱军]全旗各级深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述和指示批示精神，高质量落实自治区、通辽市工作部署要求，积极部署开展重点工作，旗四大机关领导均对重点行业领域企业实施包联，全旗安全生产形势近年来持续良好稳定，未发生较大及以上生产安全事故，旗安委会、安委会办公室职能有力发挥，通过工作中系统部署和统筹调度，大排查大整治行动和四个专项整治行动取得了一定实效，积极推进正在开展的全旗重大隐患问题专项整治2023行动；2021年至今全旗安全生产事故起数和亡人数量逐年呈双下降，安全生产形势平稳可控；森林草原防火和防灾减灾、应急救援等工作有的放矢、综合推进，全旗未发生森林草原火灾亡人事故；科学应对抗击各类自然灾害气候变换，精准核查上报各类灾情信息、采集数据，扎实完成我旗自然灾害综合风险普查各项任务。

 

[主持人]关于安全生产大排查大整治行动当前进展情况？

[米爱军]截至目前，全旗共排查检查发现隐患问题1792项；已整改完成1764项；推进整改中27项；停产营业整顿1项。办理各类行政处罚案件累计行政罚款133.59万元。重点采取“双随机一公开”、“四不两直”、异地交互等方式开展检查，确保查实查深，做好隐患排查、整改和复查等工作，加强检查人员业务能力培训，深入了解各行业领域单位安全生产工作规律及特点，提高发现问题的能力，确保真查会查。拓宽信息渠道。用好群众举报、内部举报等手段，建好信息化远程监控系统，确保查细查全，依法严厉惩处。

 

[主持人]我旗在安全教育培训方面有哪些主要举措？

[米爱军]连续三年来联合组织部，举办为期三天的《全旗应急管理业务与突发事件处置专题培训班》，以宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、《安全生产法》国务院安委会关于安全生产的十五项重要举措、自治区53条工作意见、通辽市任务清单、奈曼旗63条具体工作安排和应急管理、防灾减灾、森林草原防灭火等法律条文、业务知识为主导，聘请旗内外专家讲座培训，大力宣贯贯彻安全生产法律法规，全面提升全旗安全生产监督管理水平技能，有力推进全旗安全生产各项工作走深走实，各苏木乡镇、场、街道、旗安委会成员单位等部门共计500余人参加此次培训。

 

[主持人]安全生产专项整治工作进展情况？

[米爱军]按照国家、自治区部署要求，在深入开展自查的基础上，扎实开展外包工程、中介机构、“罚而不改”“打非治违”专项整治，同时根据通辽市安委办统一安排部署，计划6月底前开展非煤矿山、危险化学品、交通运输、道路安全、建设领域、燃气、消防、特种设备、校园、冶金工贸等11个重点行业领域交叉互检，此两项工作正在有序推进中。

 

[主持人]全旗应急预案汇总更新情况？

[米爱军]现已完成《奈曼旗突发事件总体应急预案（试行）》制定，针对全旗专项应急预案实际情况，及时下发奈曼旗人民政府办公室关于《应急预案制定修订备案情况的通报》，全面完善全旗应急预案体系建设。汇总全旗8个专项预案，部门牵头编制的突发事件专项应急预案55个，各苏木乡镇已全部修订完成，已在应急局备案的共96份。

 

[主持人]在保障改善民生，助力脱贫攻坚方面做了哪些工作？

[米爱军]奈曼应急管理局全面落实防灾减灾各项工作要求，充分利用智慧应急现有资源，着重落实重点区域灾害预防与监测，一是在旗重点防火区青龙山镇莺歌山、青龙山洼旅游区、宝古图沙漠旅游区建立智能防火监测点，通过智慧平台实现对重点防火区域实时不间断监测，实现火情告警智能推送；二是对青龙山镇、土城子乡、新镇等重点防洪区域实时智能视频监测，完善预警预防机制，通过应急通告，智慧平台推送将预警信息及时准确推送至广大人民群众，最大限度减轻各类灾害损失。三是充分发挥党建引领作用，以党建助力脱贫攻坚，20年以来，应急管理局派驻第一书记全面投入脱贫攻坚和乡村振兴工作，将智慧应急与乡村振兴有效结合，助力明仁苏木洛僧筒嘎查实现整体脱贫，针对八仙筒镇红升村实际情况，为其安装智慧应急村情通平台，方便广大群众第一时间获取各类预警信息和村情信息，联合包联村积极开展党建联谊活动，以实际行动践行服务群众、为民办实事。

 

[主持人]旗抗震救灾指挥部职责职能落实情况如何？

[米爱军]我旗将智慧应急与与抗震救灾紧密结合，充分用地震智能监测设备研判我旗地震灾害实际情况，并根据宏观监测数据加强辅助决策。一是加强对青龙山镇鹦哥山守地震遥测台、大镇一小地震预警系统和八仙筒中心校地震烈度测量仪的云为保障；二是将青龙山镇四一村地震宏观水位观测井数据通过智慧平台接入社会应急联动指挥服务中心，实现全天候不间断水位数据监测与分析；三是推进基层应急救援队伍建设，加强应急救援培训，提高基层应急救援队自救互救能力；四是加强地震“三网一员”建设，开展群测群防工作，随时补齐“三网一员”（地震宏观观测网、地震灾情速报网、地震知识宣传网、防震减灾助理员）；五是建立社会应急联动机制。与旗人武部、武警中队、空军84分队和消防救援大队签订《联勤、联训及资源共享协议书》。与旗较大型运输企业（大成、哈达、岩磊和华明公司）签订了《奈曼旗应急救援联勤保障协议书》；六是推动应急避难场所建设。我旗所在地（大沁他拉镇）应急避难场所建设情况：拟建十处应急避难场所，现已有两处基本建设成型（人民广场和全民健身中心），达到有标识、有应急厕所、有应急住所、有应急电源等。基层各苏木乡镇及六号农场的应急避难场所建设，要求在其所在地的农贸市场（或学校操场）拟建一处应急避难场所，基本完成简易应急避难场所建设。

 

[主持人]今年我旗对加强基层消防基础设施建设采取了哪些措施和保障投入？

[米爱军]本年度，全旗新招录政府专职消防员47名，消防文员3名，全面提高了专职消防员、消防文员待遇保障。目前招录工作已完成笔试、体能测试、面试等环节，预计6月初招录完毕。在基层消防站建设工作中，我旗已在八仙筒镇、东明镇、青龙山镇、新镇建立了消防站，将沙日浩来镇、义隆永镇、治安镇、白音他拉苏木、明仁苏木、固日班花苏木、黄花塔拉苏木、土城子乡、苇莲苏乡消防站建设列入2023年民生工程，投入450万元新建设9个政府专职消防站，投入240余万元新购置8辆5吨水罐消防车，投入210余万元用于匹配相应器材及被装，增加预算经费60万元，用于新建政府专职消防站车辆修缮、保险、油料等保障。

 

[主持人]我旗在应急预案方面推进情况如何？

[米爱军]按照《突发事件应急预案管理办法》，奈曼旗应急管理局指挥调度中心协调旗政府办公室先后下发关于印发《奈曼旗地震应急预案》等8个专项预案的通知和关于修订《奈曼旗突发公共事件专项预案》的通知。同时，为进一步加强全旗突发事件应对处置工作，健全应急预案管理体系，组织修订了《奈曼旗突发事件总体预案（试行）》。根据各地区、部门预案修订备案情况，协调旗政府办公室下发了《关于应急预案编制、修订、备案情况的通报》，要求各地区、各部门进一步提高政治站位，加强组织领导，明确目标和任务，强化工作措施，全面推动应急预案体系建设工作深入开展。要结合实际修编，力戒形式主义，提高预案的科学性、适用性、针对性和可操作性。要严格审核把关，确保预案质量，按照有关程序进行印发实施，并抄送旗应急管理局进行备案。要加强应急演练，优化改进应急预案。通过演练检验和优化预案，改进不足，一旦发生突发事件能启动应急预案有效应对。

目前，已督导完成全旗旗直部门和苏木乡镇场、街道、工业园区管委会开展应急预案修订工作，现已更新修订各类应急预案100余份。

 

[主持人]我旗现有的各类应急救援力量情况如何？

[米爱军]我旗共组建志愿综合应急救援队420支，其中，乡级综合应急救援队17支，村级综合应急救援队385支，较大型企业综合应急救援队15支，电力通信组建的专业应急救援队3支，全旗救援队总人数合计达11719人。在现有基础上，奈曼旗应急管理局与旗人民武装部联合推进基层应急救援力量建设工作，下发《奈曼旗民兵应急救援队伍建设实施方案》，将民兵队伍建设与基层应急救援队伍建设有效结合，完善全旗防灾减灾应急救援体系，提升基层综合治理能力，夯实应急救援基础，计划在年底各乡镇重点村屯成立普通民兵应急救援队伍，达到全覆盖。

采取试点先行，逐步推进，从灾害重点苏木乡镇开始，在边远村屯建立应急救援物资储备库和应急救援队伍，以新镇应急救援队伍建设为样板，逐步实现相对专业的应急救援队伍覆盖全部苏木乡镇。现已完成应急救援队建设的苏木乡镇偏远村屯有新镇博等沟村、沙日浩来镇哈日干图村、八仙筒镇新树林村，下步继续推进青龙山敖包后村，东明镇上奈林村。

[主持人]2023年汛期即将到位，我们做了哪些工作？

[米爱军]3月6日，举办了2023年应急管理与突发事件处置专题培训班，对防灾减灾工作进行培训，参训人员80余人。5月22日，召开了奈曼旗重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会暨防汛抗旱会议，旗委副书记、旗长包连山安排部署全旗防汛抗旱工作。制定印发了汛前检查通知，正在组织开展汛前检查工作，目前，各苏木乡镇场街道已经完成自查工作，旗检查组正在进行水利工程运行安全风险隐患排查工作。制定印发了《关于清除水库溢洪道设障和牤牛河修建防洪堤清除林木的命令》，对水库、河道管理范围内的行洪障碍物依法进行清除。旗住建局联合旗综合执法局对主城区排水设施、内涝积水隐患进行了排查治理。各苏木乡镇场街道针对辖区内防汛抗旱工作进行了整改。对全旗通讯设备进行集中检查维修，保证通讯设备畅通无阻。

 

[主持人]对于汛期的安全生产工作有哪些计划？

[米爱军]旗应急管理局将深入落实各类防汛抗旱抢险措施，加大检查监测力度，提高防汛抗旱抢险应急能力，针对自查出来的问题，要求各地各相关部门必须在汛期来临之前整改到位。6月上旬计划召开全旗防汛抗旱工作业务培训会议及应急演练，周密安排部署全旗防汛抗旱工作，并对防汛责任人进行培训。严格遵守24小时防汛值班和领导带班制度，储备和管理好抢险物资，落实好抢险人员和车辆，确保能够及时应对灾情险情。

 

[主持人] 安全生产工作离不开全社会的关心和支持，更需要广大人民群众的积极参与，因为时间关系，我们的节目进行到现在就要暂告一段落了。感谢米局长在百忙之中来参与这次访谈，也谢谢广大朋友的关注和支持，我们下次再见。

[米爱军]再见！