白音他拉苏木人民政府关于印发《白音他拉苏木燃气领域综合治理行动方案》的通知
各嘎查村、办公室、中心、局、驻苏木相关单位、各企业：
为认真学习贯彻习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神，按照上级部门要求，开展我苏木燃气领域综合治理行动，现将实施方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
奈曼旗白音他拉苏木人民政府
2023年7月11日
白音他拉苏木燃气领域综合治理行动方案
为深刻吸取“6.21”银川市兴庆区富洋烧烤燃气事故教训，消除我苏木燃气领域中特大安全生产事故隐患问题，进一步提高燃气安全生产工作的水平，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本工作方案。
一、工作目标
通过本次综合治理行动，全面彻底摸清并动态掌握燃气领域现状，对存在的问题及风险隐患分析研判，分级分类制定整治措施，建立整治工作台账，压实责任，形成常态化监管的长效机制，努力营造全社会人人知晓、人人参与、人人行动的燃气领域安全浓厚氛围，奋力实现“人人讲安全，个个会应急”的良好局面。
二、工作内容
1.摸清终端用户情况。全面摸底登记使用燃气用户数，以嘎查村逐级分类统计。嘎查村统计到户，形成基础台账，上报至苏木政府，由苏木政府形成汇总台账。（详见附表1、2）
2.排查整治瓶装液化石油气安全生产风险隐患。重点整治未按规定开展入户安检;未落实用户实名登记;充装非自有产权液化石油气气瓶，违规充装不合格气瓶或液化石油气掺混二甲醚;向未按标准安装或安装不合格可燃气体报警装置、违规使用橡胶软管、使用无熄火保护装置的燃气具、违规放置气瓶等商业用户供应燃气;违法违规运输、储存、分装、售卖液化石油气等风险隐患。（详见附表3）
3.排查整治燃气用户安全用气风险隐患。重点整治使用燃气的餐饮等行业未安装或安装不合格可燃气体报警装置;在公共用餐区域、大中型商店建筑物内的厨房设置液化天然气气瓶、压缩天然气气瓶及液化石油气气瓶或高层建筑用户使用液化石油气图燃气引入管、立管、水平干管设置在卫生间内或用户燃气调压器和计量装置设置在密闭空间和卫生间使用；未设置熄火保护装置的燃具，使用直排式燃气热水器;在同一用气场所内同时使用两种或两种以上燃料、气源或两套不同燃气类别的供气设施使用未经检定、检定不合格或不具有可追溯性的气瓶。液化石油气调压阀损坏、使用非专有燃具连接软管或软管卡口缺失等隐患。（详见附表4）
三、压实工作责任
按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，切实履行燃气安全监管责任。
1.压实属地领导责任。各嘎查村积极统筹区域内各部门资源，组织对属地区域内所有液化气销售站点、使用燃气、液化气的餐饮行业、学校、小饭桌以及使用燃气的居民开展全面摸底排查，摸清总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。对排查出来的一般问题隐患要立查立改，不能立即整改的要制定完善的整改台账，明确整改责任单位和整改要求。要动态更新问题隐患清单，通过督导检查、明查暗访、警示通报等手段加大整治力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。做好居民用户安全用气的督促指导，做好区域内燃气用户的安全用气监管、教育工作，宣传安全用气常识。维护市场秩序，保障辖区生产经营安全。
2.压实行业及监管部门责任。市场监督管理所负责对液化石油气“灶管瓶阀”、报警装置、联动切断装置等产品质量的监督检查;负责依法实施气瓶充装许可;负责家用燃气器具强制性产品认证监管;负责燃气生产环节的产品质量、压力容器、压力管道元件及其压力管道安装质量监管，以及燃气经营环节计量、商品质量监管。协同教育部门做好“小饭桌”的安全用气管理工作;会同相关部门依法查处违法生产和充装、销售假冒伪劣液化气、超期未检气瓶及报废气瓶或来历不明的气瓶，查处液化气经营活动中掺杂使假、以次充好、短斤缺两等违法违规行为，以及无照经营液化气行为。派出所负责对从事燃气运输的危险货物道路运输企业和车辆的安全监管，依法查处无危险货物运输经营资质从事液化气运输等违法违规行为；对液化气销售站点的安全防范工作进行监督指导，依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存液化气、倾倒残液、偷盗液化气、倒卖报废钢瓶等严重威胁公共安全的违法犯罪行为。苏木综合行政执法局负责会同相关部门对使用液化石油气的外摆经济用户安全用气进行监督管理，依法对液化气经营销售站点遵守消防法规和技术标准情况开展监督检查；督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理;会同市场监督管理所对辖区各个活动场所安全用气情况进行监督管理，落实安全防范措施。做好宣传引导，为用户普及安全用气知识。学校负责学校的燃气安全管理工作;配合市场监管部门做好“小饭桌”的液化气安全管理工作。卫生院负责辖区卫生室的燃气安全管理工作。党的基层建设办公室负责定期宣传燃气安全供用气知识信息。
3.压实联合执法惩戒责任。对私自拆卸钢瓶或使用超期报废钢瓶、偷用盗用液化气、私改液化气设施等情节严重的终端用户要按照条例要求加大处罚力度并做好警示教育工作。对擅自操作公用燃气阀门、“黑气倒装倒卖”、违法占压燃气管道等涉及危害公共安全的恶劣行为，要依法予以严厉打击，情节严重的移交司法机关严肃处理。对存在重大隐患、不符合安全用气条件的餐饮场所，坚决按规定停止供应液化气，并落实安全防范措施，限期整改。
四、阶段安排
综合治理行动分三个阶段，各部门、各嘎查村要按照各阶段工作重点有序推进:
(一)排查整治阶段(7月18日前)。由苏木政府召开专题会议动员部署，结合实际研究制定行动方案，并严格按照整治内容和标准，全面开展自查自改，做到立行立改。对存在重大安全隐患，无法落实立即整改的居民用户要采取限供停供措施，非居民用户采取停业整顿处理;对于排查出的隐患问题，建立安全生产重大事故隐患台账，逐项明确整改要求和完成时限。
(二)督导抽查阶段(7月19日至7月23 日)。按照旗委、旗政府及旗安委会工作要求，旗政府成立4个督导检查组，对各苏木乡镇自查自改情况进行随机抽查检查，重点检查各地综合治理行动落实情况，台账建立情况，重点隐患问题整改情况，重大违法违规行为精准打击情况等。
(三)巩固提升阶段(7月24日至7月28日)。开展整治工作“回头看”，全面总结综合治理行动取得的成效，建立健全防范化解重大安全风险长效机制，提升整体安全生产工作水平。
五、工作要求
(一)组织开展应急演练。综合治理行动期间，苏木政府组织对学校、医院、商超、养老机构、商铺、高层等重点燃气用户开展1次应急救援演练，提高全员应急处置工作能力;各燃气企业至少组织开展1次事故应急救援演练。
(二)加大宣传力度。苏木政府会采用横幅、公众号、宣传单等各类方式，面向社会公众普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护液化气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保用气环节安全。及时收集树立综合治理行动过程中发现的问题、百姓关心的热点问题，通过微信公众号对百姓进行释疑解惑。
附件：
1.白音他拉苏木燃气领域综合治理工作领导小组成员名单
2.排查情况汇总表
3.终端用户情况登记表
4.瓶装液化石油气检查表
5.排查隐患问题汇总表
附件：1
白音他拉苏木苏木燃气领域综合治理工作
领导小组成员名单
组 长：白笑宇 党委副书记、政府苏木达
副组长：贾学宏 政府副苏木达
成 员：刘亚新 党委副书记、工会主席
胡晓辉 党委宣传委员
石梅梅 妇联主席、政府副苏木达
刘巴雅尔 综合行政执法局局长
赵永久 派出所所长
张祥宇 市场监督管理所所长
韦春龙 卫生院院长
孙 辉 白音他拉中学校长
张银龙 白音他拉学区中心校校长
陈玉民 白音他拉村支部书记
张 强 希勃图村支部书记
杨立志 哲日都村支部书记
崔 强 伊和乌素嘎查支部书记
宫彩霞 高图村支部书记
梁布和 多日奔敖包嘎查支部书记
刘子臣 苏布日嘎村支部书记
王国华 道仑毛都村支部书记
宝格日乐图 满都拉呼嘎查支部书记
何团亮 包头嘎查支部书记
斯琴高娃 当海嘎查支部书记
宝 仓 乌呼仁塔日牙嘎查支部书记
崔景吉 奈林浩来村支部书记