因受历史遗留问题影响，目前农场现有班子成员养老保险处于断保状态，部分享受事业待遇人员（在农场工作期间）无养老保险缴费账户。现将相关情况及解决方案汇报如下：

一、无养老保险缴费账户人员情况

（一）基本情况

1.不占编制。共10人，均为2010年农场改革中定岗人员（有相关文件佐证）。其中，5人曾担任农场党政班子成员（其中，3人已调任到其他行政或事业单位，2人开除公职）；5人为一般定岗人员（其中，4人在岗，1人开除公职）。

2.工资标准。在农场工作期间，此10人均享受同级别事业编制人员薪酬待遇，或管理岗，或专业岗。目前，10人中调任到其他行政或事业单位工作的3人已经批准了编制，并调整了薪酬标准；3人已开除公职；剩余4人薪酬仍享受事业待遇。

3.养老保险金扣缴情况。自2014年我旗设立“机关保”养老保险账户开始，此10人与其他行政事业单位占编人员一样，每年按照“机关保”实现单位和个人部分保险金扣除，但因没有账户而未实现缴纳，扣除的保险金一直存于旗财政局账户，自2022年开始存于农场统管账户。

（二）解决方案

1.为上述人员设立养老保险账户，账户类型为企业养老保险账户。理由：上述人员自参加工作开始身份就是企业性质，不占编制，上班时享受事业待遇，退休时按企业身份退休（除依据公务员法调任到机关事业单位3人）。退休时工资总额与同种岗位事业编制退休人员工资总额之间的差额，由旗财政“拉平补齐”。在农场历史上，与他们身份相同的农场退休人员一直执行此政策。

2.设立账户资金来源。单位统筹部分由旗财政负责，因多年未设账户产生的滞纳金和利息由旗财政负责；个人统筹部分由本人负责，如本人拒绝缴费，则由单位依据相关法律法规规定从本人工资中强制扣除。

3.涉及资金额度。因找不到原始工资，统一执行最低缴费基数，由财政承担的单位统筹部分和利息共140.5431万元（具体详见附表1）。

二、有缴费账户但处于断保状态人员情况

（一）基本情况

1.不占编制。共6人，均为旗委派到农场任职干部，现任农场党政班子成员（党委书记1人、场长1人、副书记1人、纪委书记1人、副场长2人）。

2.工资标准。均参照事业管理，享受事业编制人员薪酬待遇，或管理岗，或专业岗。

3.养老保险金扣缴情况。此6人在派到农场工作前，或占行政编制，或占事业编制，按照“机关保”缴纳养老保险。到农场任职后，编制被摘除，养老保险（“机关保”）随之断保，但每年仍按照“机关保”扣除单位和个人部分养老保险金，存于旗财政局账户，自2022年开始存于农场统管账户。  

（二）解决方案

1.为上述人员设立养老保险账户，账户类型为企业养老保险账户。理由：按照“机关保”缴纳行不通。“机关保”面向有编制的行政事业单位工作人员，不占编制社保系统没有缴费入口。2.缴纳“企业保”符合目前人员本人及工作单位性质。根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中办发【2015】33号），2018年底前，全区农垦系统进行了新一轮改革，按照“垦区集团化、农场公司化”改革要求，我旗成立“奈曼旗国有六号农场”（全民所有制企业）和“奈曼旗国有六号农垦有限公司”（国有独资公司）两个企业类型主体，农场继续承接旗委政府交办的社会职能；公司则承担市场主体职能，逐步推动国有农场向农业产业化公司转变。无论是哪个企业主体，都决定了国有农场的企业主体现状。

2.设立账户资金来源。单位统筹部分由旗财政负责，因多年未设账户产生的滞纳金和利息由旗财政负责；个人统筹部分由本人负责，如本人拒绝缴费，则由单位依据相关法律法规规定从本人工资中强制扣除。

3.涉及资金额度。因农场特殊体制原因，目前这部分人由旗委参照事业管理，薪酬待遇参照同等条件事业编制人员。因此，养老保险缴费也参照事业编制人员。由财政承担的单位统筹部分（养老保险和职业年金）和利息共15.2784万元。