根据《内蒙古自治区行政执法监督条例》《内蒙古自治区行政执法责任制规定》及行政执法“三项制度”等规定，按照奈曼旗依法治旗办关于印发《全面推行“伴随式”行政执法专项行动工作方案》的通知要求，现制定本方案。

一、工作目标

通过开展“伴随式”行政执法专项行动，规范行政执法监督工作，推进法治政府建设，防止违法或者不当的行政执法行为的发生，促进依法行政，最大限度防止执法不规范、执法不公等问题，努力提升严格规范公正文明执法水平，优化法治化营商环境，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

二、工作内容

(一)检查法律、法规的实施情况；

(二)检查行政执法责任制落实情况；

(三)监督检查具体行政行为的合法性和适当性；

(四)监督依法履行法定职责情况；

(五)监督执行行政处罚裁量权基准制度情况；

(六)监督行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度情况；

(七)对本部门行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制等案件系统录入情况；

(八)依法应当监督、协调的其他事项。

三、工作计划

每月至少开展3次“伴随式”行政执法活动，可分别邀请奈曼旗纪委、苇莲苏乡纪委、检察院、政府督查室、法律顾问全程参与执法活动，对执法用语文明规范、行政执法过程和执法程序的规范性、执法文书的制作等进行现场监督指导，对执法过程中存在的问题及时提出并指导改正。监督指导方式包括听取汇报、查阅资料、现场监督、暗访、询问调查、约谈等。

开展“伴随式”行政执法监督工作时，被邀请人员有权采取下列措施：

1.调阅行政执法案卷和其他有关材料；

2.询问执法机构有关人员、行政管理相对人和其他相关

人员，并制作询问笔录；

3.组织实地监督或进行必要的录音、录像、拍照、暗访

等；

4.组织召开座谈会、听证会、专家论证会，走访行政管

理相对人、开展问卷调查等；

5.委托符合法定条件的社会组织进行鉴定、评估、检测、

勘验；

6要求行政执法机关就有关案件情况作出说明；

7.法律、法规、规章规定的其他措施。