根据工作安排，现将奈曼旗区域经济合作与金融服务局2023年上半年工作情况及下半年工作安排报告如下：
一、上半年各项工作指标完成情况
（一）社会消费品零售总额方面。一季度，全旗社会消费品零售总额完成6.73亿元，同比增长4.3%。
（二）电子商务方面。截止目前，电商交易额为2.37亿元，同比增长24%。
（三）外贸工作方面。截止目前，全旗进口红土矿104.54万吨，进口额4.76亿元。
（四）物流工作方面。一季度，全旗公路货运量为210.2万吨，货物周转量19061万吨公里，其中：红土镍矿40万吨，选矿废渣11万吨，化肥10万吨，汽柴油运输量1.94万吨；大宗商品铁路货运量为71.09万吨，其中：红土镍矿29.2万吨，水泥20万吨，玉米9.9万吨。
二、重点工作开展情况
（一）商贸流通业持续发展
一是有效促进限额以上“社消零”增长。组织召开奈曼旗2023年培育限额以上经营单位工作联席会议，分析研判一季度社会消费品零售总额情况及指标增速减缓原因，进一步强化部门协作，形成工作合力，对全旗18家限额以上企业及大个体进行全面调查摸底，主动服务企业，努力培育新的增长点。一季度，全旗限额以上社会消费品零售总额完成6203万元，同比增长3%。二是主城区“商圈”服务功能日臻完善。结合文明城创建等工作的开展，大力推动公共服务、购买环境等方面提档升级，基本形成了以丽都广场、嘉汇广场、新天地购物广场等为中心的商业集聚区。三是加强生活必需品市场监测，重点监测粮、肉等市场供求价格变化情况，及时掌握市场动态，确保市场供应不断档、不脱销。四是举办系列促消费活动，助力全旗消费市场持续升温。先后组织开展了“品味汽车文化，乐享动感生活”首届惠民购车节活动、2023年“百万补贴·倾情奉献”家电、家装专项补贴活动和第五届“金沙之城 品味奈曼”美食文化节活动，初步形成了“政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费”的消费模式，进一步激发了市场活力，促进了消费增长。
（二）电子商务工作稳步提升
一是积极推动传统生产企业转型发展，依托奈曼旗电商运营中心进一步拓宽销售渠道。截止目前，实现农畜产品线上销售2600万元。二是依托北京地区及832平台丰富的销售资源和便利的物流环境，打开奈曼旗农畜产品销路。截止目前，销售额达2000万元。三是组织开展“奇美奈曼 乐享消费”2023网上年货节活动，引导电商企业丰富春节市场供应，活动期间共销售产品4000余单，销售金额达200多万元。
（三）对外开放力度持续加大
一是努力促进对外经贸合作。主动融入“一带一路”建设，积极推进“向北开放”战略。组织企业参加2023年全区外贸企业培训班，进一步提高企业的外贸知识水平,增强企业开拓国际市场的主动意识。二是鼓励支持外贸企业发展。落实外资专项资金，帮助内蒙古（奈曼）经安有色金属材料有限公司争取外贸项目资金280万元，进一步提升外贸企业竞争力。三是外经贸营商环境进一步优化。完善工作联席机制，制定了《重点外贸企业包保服务工作方案》，建立了“一对一”台账，及时掌握全旗重点外贸企业生产经营状况，解决企业在外贸进出口过程中遇到的困难。
（四）物流业实现提质增效
一是物流业交通运输支撑体系逐步完善。全旗路网、场站等物流基础设施不断完善，形成了以高速公路为依托，省级道路为骨架，旗级道路为经络，镇村道路为补充的公路交通网络，全旗道路通车里程达4486.152公里，其中：高速公路168.664公里、国道203.84公里（在建）、省道56.468公里、农村公路4057.18公里。二是物流业载体集聚效应逐步凸显。截至目前，全旗有各类大小营运车辆2179辆（其中，重型汽车459余辆、中型汽车56余辆），载重总吨位7915吨，货运周转量达79813万吨公里。三是快递行业发展迅速。全旗有顺丰、圆通、中通等快递企业10家，截止目前，完成快递收件量380.33万件，同比增长219%；投递量完成112.31万件，同比增长3%。四是旗、乡、村三级物流配送体系逐渐完善。充分发挥电子商务物流配送中心作用，整合10余家物流企业入驻，实现了快件包裹进村入户，有效解决了物流配送服务群众“最后一公里”问题。五是商贸物流业重点项目有序推进。目前，全季酒店已投入运营；内蒙古通辽集丰中转物流有限公司粮食中转物流项目全部建设完成，待与奈曼工业东区铁路新建工程项目完成接轨后投入使用；奈曼物流园区建设项目路网基础和管网铺设基本完工，预计8月底前实现通车。
（五）金融工作不断提升
一是开展金融助企行动。广泛收集有融资需求的旗、镇、村三级重点项目58个，融资总需求43.22亿元，并建立融资对接台账；王刚书记先后两次带队到内蒙古银行通辽分行、工商银行通辽分行等银行对接项目融资需求，旗政府向市政府专题汇报了经安、兴固等公司融资情况及进展，组织政银企对接会12次，一季度发放企业贷款8.45亿元，初步达成融资合作意向6.7亿元。二是加大金融对“三农”领域支持力度。两办印发《奈曼旗2023年金融服务乡村振兴试点实施方案》（奈党办发〔2023〕9号），依托“党建+金融”服务模式，引导金融资源向“三农”领域倾斜，一季度发放“三农”领域贷款21.06亿元；充分利用惠牛贷、智慧畜牧贷、黄牛养殖贷等金融特色产品支持肉牛产业发展。一季度，全旗各银行业金融机构发放肉牛养殖贷款13802笔，金额12.3亿元。三是构建普惠金融特色宣传体系。在《奈曼新闻》开通《“贷”你走向成功》金融讲坛专栏，邀请旗内银行业金融机构负责人详细讲解各银行特色金融信贷产品，帮助各类市场主体和广大群众了解金融工具和政策。同时，通过线上app发布《奈曼旗信贷产品引导手册》和线下召开各类专题对接会等形式泛宣传金融产品，初步建立起了“广覆盖、多层次、高效率”的普惠金融特色宣传体系。四是持续开展不良贷款清收处置工作。一季度，累计清收处置不良贷款460万元,不良率1.98%。大力推进信用体系建设工作，积极开展“信用户、信用村”创建活动，创建信用村737个，信用户66650户。五是重点企业融资工作稳步推进。经安有色金属材料有限公司：农行已通过涉外进口信用证方式敞口，为企业办理2亿元贷款，贷款资料已提交自治区总行；中国建设银行、中国银行等多家金融机构通过银团贷方式准入，目前，评级工作已经完成，下一步上报自治区总行审批。内蒙古兴固科技有限公司：企业拟需求2-3亿元项目贷款，我旗与各银行金融机构积极推进中。园区玻纤企业：农行已通过集群方式为园区12家玻纤企业拟授信总额1亿元，正在准备相关材料。六是谋划重大融资项目4个，即全域农村土地综合治理项目（5亿元）、奈曼旗天然碱矿区公共基础设施建设项目（15亿元）、奈曼旗阳光小区保障性住房二期建设项目（1亿元）、奈曼旗职业技能培训基地项目（3亿元），融资总需求24亿元。
（六）安全生产工作稳中向好
一是强化商贸流通企业安全生产管理。开展安全生产大检查51次，其中检查加油站30家；报废汽车拆解企业1家；宾馆12家；大型商超8家。重点检查各企业内电路、消防栓、灭火器、安全通道、油罐区、散装汽油销售等重点部位，安全情况，以及企业安全生产组织机构、规章制度、责任清单、演练资料、消防及安全生产培训计划等台账建立情况。经查，存在一般安全隐患23个，均已整改完成。二是持续开展安全生产培训演练。5月31日，组织召开了全旗商贸流通领域重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会暨安全生产培训会议，辖区各大型商超、成品油企业、部分宾馆企业负责人60余人参加培训会，邀请应急管理局专业人员进行现场培训，达到了预期效果。截至目前，督促指导辖区大型商超、酒店、成品油等企业定期开展应急消防演练25场次。三是扎实开展商贸领域安全隐患大排查大整治行动和重大事故隐患专项排查整治2023年行动。研究制定了《商贸领域安全隐患大排查大整治工作方案》、《商务领域安全生产风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》，成立了一把手任组长的安全生产工作领导小组，为安全生产工作奠定了组织基础。截止目前，已组织专项检查4次，检查企业8家。四是率先在旗内引入第三方专业机构开展检查工作。为切实将安全生产各项工作落实到位，我局通过聘请内蒙古中评安全技术咨询服务有限公司作为“第三方”的形式，对旗内大型商超、酒店宾馆、加油站等重点商贸企业开展“诊断式”安全生产专项检查。并邀请第三方专家对本部门业务人员进行培训，借助专业力量排查风险隐患、堵塞安全漏洞、提升业务水平，形成了“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的安全隐患排查治理机制，实现了排查、整改、反馈、验收的闭环式管理，有效提升了安全管理水平，为进一步优化商贸领域营商环境奠定了坚实基础。
三、存在的问题
一是商贸流通发展缺乏规划引领，商业网点布局不尽合理，缺少大型商贸综合体，基础设施配套不足。二是商贸流通发展缺少强有力的政策引导和资金支持。三是限上社会消费品零售额增幅偏小，限额以上企业的数量和体量潜力没有充分挖掘，缺乏培育限额以上企业推动机制。四是社零消费结构性问题突出，商品结构单一，限上企业存在发展不均衡、“头重脚轻”的情况。五是物流资源配置分散、重复，物流行业转型升级任重道远，物流发展不平衡，城乡村物流体系布局不够完善，物流信息化手段利用率不够，城乡物流配送效率不高，路、铁、空等物流结构性矛盾仍然突出。六是巴新铁路与京通铁路不能兼容互通，导致物流成本过高。这些困难和问题，有的是长期积累形成的，有的是发展过程中产生的，我们必须认真梳理，深入分析，主动思考，作出应对。
四、下半年工作思路和举措
（一）提质扩容，着力构建现代物流网。依托大数据、云计算、区块链等现代信息技术，加快构建多式联运、智慧云仓、跨境电商等现代化物流体系，在国内大循环、国内国际双循环中巩固提升奈曼旗区域性物流枢纽地位。充分发挥区位优势，把做强现代物流网作为推动产业提质增效的重要载体，加强政企沟通，多渠道服务企业，持续用力、精准发力、形成合力，助力企业更好发展。同时，加快内蒙古通辽集丰中转物流有限公司粮食中转物流项目、奈曼物流园区和三级物流配送中心等重点项目建设进度，着力打造区域综合物流节点。继续强化对物流业的管理，促进电子商务、邮政快递、现代交通、物流配送与现代产业体系的对接和配套融合，提升物流业服务供给能力。积极发展第三方物流，围绕镍基新材料、玻纤复合材料、纳米微晶新材料等产业，进一步完善物流体系，延伸物流服务价值链条，促进现有运输、仓储、批发、零售企业服务延伸和功能整合，加快传统物流企业向现代物流企业转变。重点围绕服务通赤“双子星座”建设和县域主导产业发展，大力引进培育生产性物流、冷链物流等专业性物流企业，结合区位、产业优势和物流产业特点，开展精准招商，吸引更多“好大上新”项目落户奈曼旗。
（二）上档升级，促进商贸物流融合发展。全力构建大商贸、大物流、大市场格局，服务业总体实力不断增强，成为拉动经济增长的重要动力。进一步完善嘉汇广场、新天地购物广场等商贸集聚区配套服务功能，推动传统商贸综合体向体验式购物中心转型升级。深入开展“促消费”活动，开拓市场、扩大消费，推动商品市场繁荣活跃，促进消费增长。积极搭建扩大城乡居民消费政策平台，力争在惠及民生的公益项目和公共服务项目上获得更多的政策支持。着力推进便民消费、实惠消费、循环消费，建立扩大消费长效机制。深入开展商贸流通领域调研摸底，掌握各项精准数据指标，提高政策引导支撑作用。持续支持流通企业采用连锁经营等现代流通方式，在社区建立商业网点，改善社区消费环境，满足居民即时消费需求。巩固区位优势，打牢行业发展主线，积极探索业态发展新趋势，加强商业重点项目跟踪服务，大力实施“项目带动”战略，依托重点项目，盘活区域商圈。持续抓好营商环境优化，纵深推进“放管服”改革，贴心暖心服务企业，及时兑现各项惠企政策，提升服务企业的能力水平，助力企业不断发展壮大。
（三）电商升级，转变流通发展方式。全方位提升电商产业培育功能，强化服务，全力推动电子商务线上线下融合发展。持续完善名特优农产品产供销一条龙服务，把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，通过网络平台嫁接各种服务到农产品的生产加工环节，打造新业态。依托电子商务运营中心，利用“电商+农户”模式，为农畜产品打开市场、拓宽销路。运用好电商平台和直播带货新模式，借助“5G+电商”常态化开展直播带货活动。政企互动，龙头企业与专业服务企业联动合作，持续做好“消费促进季”活动，乘势而上推进奈曼旗特色农业产业高质量发展。加大招商引资力度，政银企联动，大力引进培育专业人才，积极创优营商环境，形成奈曼旗特优农产品产供销一条龙服务体系，把发展电子商务作为新常态下促进经济转型发展的新引擎。
（四）赋能实体，发挥金融“活水”作用。一是做大信贷总量。做好重大项目、重大基础设施建设、重点企业的配套资金支持，持续推进政银企对接和金融机构进园入企纾困解难活动，精准帮扶企业解决融资难题，力争年内新增小微企业首贷户100户以上，提供信贷资金达到1亿元以上。二是进一步提升金融支持实体经济水平。定期召开政银企对接会议、合作项目对接会议，解决银企信息不对称问题。引导银行业金融机构继续创新金融产品，开展适合实体经济的信贷业务，力争年内发放贷款70亿元以上。三是强化银担合作水平。完善企业融资需求项目库，引导企业规范管理，提升企业融资能力。引导鑫厵融资担保公司有序开展融资性担保业务，争取年末担保余额达到2亿元。
奈曼旗区域经济合作与金融服务局
2023年6月26日