太平屯村党支部

太平屯村村委会

（2019年11月）

太平屯村位于苏木政府所在地东15华里处，总面积17000亩，其中耕地10000亩，林地4500亩，村屯占地及其他2500亩，人均耕地4.55亩。农业户籍493户1362人，常住户358户878人，其中劳动人（16-60岁）770人，常年外出务工230人，留守儿童12人，留守妇女15人。村两委成员6 人，党员32人（含第一书记），入党积极份子2人，发展对象 2 人，村民代表 21人。村主导产业以种养业为主，种植业以玉米、红干椒、药材为主。养殖业以牛羊养殖为主，牲畜存栏4303头只，其中牛613头，羊3250只，其它牲畜440头只。2019年人均收入为10000元，农户收入来源为种植业、养殖业、务工等。

一、脱贫工作历程

太平屯村是2014年识别为建档立卡贫困村，2017年底脱贫出列。驻村工作队3人，帮扶责任人24人（含工作队员）。截止目前有建档立卡贫困户227户614人，其中正常脱贫54户129人，稳定脱贫户173户485人，未脱贫0户0人。自识别为建档立卡贫困村的5年来贫困户通过帮扶和自身努力均实现脱贫，其中2015年脱贫117户357人，2017年脱贫119户284人，未脱贫贫困户0户0人。

二、低保、五保、残疾人口情况

全村低保户51户87人，其中是贫困户的45户77人；五保户9户10人，其中是贫困户的6户6人；残疾人35人（一级残：4人，二级残14 人，三级残8人，四级残9人），其中是建档立卡户的18 户23人。

三、建档立卡贫困户致贫原因分析

(一)全村贫困户致贫原因总体情况建档立卡贫困户227户614人，因病致贫123户197人，占总贫困户的43.6%，因学致贫20户60人，占总贫困户的10.7 %，因残致贫17户43人，占总贫困户的7 %，因缺技术致贫45户169人，占总贫困户的27.5%，因缺资金致贫17户48人，占总贫困户的7.8%，其它致贫原因3户14人，占总贫困户的2.2%。

(二)正常脱贫户54户129人，因病致贫33户71人，占总贫困户的55 %，因学致贫户6户20人，占总贫困户的15.5%，因残致贫 6户13人,占总贫困户的10%，因缺技术致贫1户4人，占总贫困户的3.1%，因缺资金致贫8户21人，占总贫困户的10.2%。

(三)稳定脱贫户173户485人，因病致贫90户197人，占总贫困户的40.6 %，因学致贫户14户46人，占总贫困户的9.4%，因残致贫 11户30人,占总贫困户的6.1%，因缺技术致贫44户165人，占总贫困户的34%，因缺资金致贫9户27人，占总贫困户的5.5%，其它致贫原因3户14人。

(四)未脱贫0户0人。

四、帮扶情况

帮扶力量	姓名	单位及职务
处级领导	刘福友	通辽市工业职业学校、校长
	王春光	通辽市工业职业学校、党委书记
帮扶部门	通辽市工业职业学校
第一书记	徐  巍	通辽市工业职业学校、党办副主任
驻村工作队长
工作队员	张云峰	明仁苏木司法所、驻村工作队队员
	李景富	明仁苏木动检所、驻村工作队队员

五、各项帮扶政策措施性落实情况

(一)贫困村脱贫出列指标完成情况

一是贫困发生率低于3%，现为0。二是嘎查村通硬化路达标。村内街巷全部通水泥路15.75公里，苇治线油路穿村通过。三是住房安全有保障。对全村325所有住房均进行了安全等级鉴定，全部为B级以上，无危房户。四是饮水安全有保障。2009年实施了全村安全饮水工程，解决农户安全饮水问题，2017和2019年对全村的农户饮水由旗水务局和旗疾控中心提取水样进行水质检测，经检测水质安全达标，各户取水方便程度均达标。五是用电有保障。村内通生产用电、农户通生活用电，能够满足生产生活用电需求。六是广播电视全覆盖。村部及村小学通宽带，农户通过有线、无线、卫星等方式实现广播电视户户通标准。七是医疗场所达标。村有卫生室3个，均有合格乡村医生。八是村级活动场所达标。村两委办公和文化室337.6平方米，文化活动广场4920平方米。九是基本医疗有保障。贫困户基本医疗保险、大病保险、医疗救助、兜底保障等救助政策全部落实到位。十是城乡居民基本养老保险有保障。贫困户城乡居民基本养老保险费代缴率达到100%。十一是义务教育有保障。全村现有中小学生117人，高中生31人，无辍学学生。义务教育阶段子女无因贫辍学。贫困户教育扶贫政策全面得到落实。十二是主导产业。村主导产业以种养业为主，种植业以玉米、红干椒为主。养殖业以牛羊养殖为主。十三是集体经济收入达到73940万元。具体是：京蒙帮扶资金收益4000元，机电井承包费收入40100元，利用三到项目资金资产收益29840元。

（二）贫困户帮扶措施落实情况

一是饮水安全情况。2009年实施了全村安全饮水工程，解决农户安全饮水问题，2017和2019年对全村的农户饮水由旗水务局和旗疾控中心提取水样进行水质检测，经检测水质安全达标，各户取水方便程度均达标。2019年实施安全饮水巩固提升工程。对未安装自来水使用深水井户22户（其中正常脱贫户5户，稳定脱贫户17户），冬季自来水上冻不能正常使用的有38户（含一般农户，且均有深水井），目前已由旗水利部门施工接通。

二是住房安全情况。2014年以来危房改造66户，补助120.2 万元。其中2014至2016年改造62户，共补助106.2万元（补助标准为80平米以下每户补助2万元，80平米以上每户补助1万元）；2018-2019年改造4户，每户补助3.5万元，共补助14万元。

三是教育扶贫情况。全村现有中小学生117人，高中生31人，大学生31人。无辍学学生。建档立卡贫困学生19名，其中小学生4名，享受建档立卡贫困家庭就学补助7200元；初中生2名，享受建档立卡贫困家庭就学补助4000元；高中生6名，享受建档立卡贫困家庭就学补助14400元；大学生7名，享受建档立卡贫困家庭就学补助30000元（有4名大学生已在2017年享受3-4万元补助）。

四是健康扶贫情况。为建档立卡贫困户272人（有12人异地参保）减免农村合作医疗个人缴费减免资金50 元；投入资金 1.36 万元，2017年至2018年免费体检269人；投入资金14.45万元。为269 人缴纳大病商业保险；投入资金9.07万元。慢病送医配药备案26人；2017年至2018年享受先诊疗后付费一站式核销120人，核销医药费90.56万元；实现家庭医生签约服务全覆盖 284人。

五是产业扶贫情况。2014和2015年利用三到资金90万元购入小尾寒羊1461 只，分给全村农业人口；2016年将三到资金37.3万元作为风险抵押金放大贷款，使用7.7万元对28户贫困户发展特色种养植、危房改造、务工等进行补贴。2017年投入产业扶持资金 168万元用于112户发展产业。其中112户，将131.68万元入股到绿野牧歌驴业有限公司合作用驴，3年期按年15%分红，累计分红 59.26 万元；有 95 户累计利用产业扶持资金38.32 万元补贴发展庭院豆角，红干椒等特色种植业。2019年经征求贫困意愿，有53户将入股资金60.1万元撤出补助贫贫困户发展牛羊养殖，共购买牛 75 头、羊 405 只。

六是金融扶贫情况。享受金融扶贫 89 户，累计贷款 376.1  万元，贴息22.25 万元。

七是生态扶贫情况。我村无护林员。

八是就业扶贫情况。聘用公益岗位人员9人，已发放工资   5.46万元。

九是社会保障扶贫情况。全村贫困户中低保户45户，占贫困户总数的19%。几年来全面有效实施了两项制度衔接，建档立卡贫户符合低保标准纳入 18 户，低保户符合建档立卡贫困户标准识别为贫困户27户。贫困户中残疾户18户，享受残疾护理补助金 2.16万元。

十是精神扶贫情况。一是全面施精神扶贫“五个一”。一约即全面修订实施村规民约；一评即评选“清洁之家”“美丽庭院”“最美家庭”等各类典型活动，几年累计评选出“清洁之家”个“美丽庭院” 200个，“最美家庭” 10个，敬老爱亲10 个；一榜即各类道德模范光荣榜，一特色即特色活动，“三个活动日”坚持了4年；一活动即开展广场舞、扭秧歌等群众喜闻乐见的文体活动。二是在贫困户层面重点引导贫困户远离酗酒赌博、好吃懒做、不讲卫生、不懂安全等不良风气，增强贫困户内生动力，增强脱贫信心。

六、巩固脱贫措施

1.产业扶贫方面：一是进行产业结构调整，鼓励发展特色种植，共种植红干椒约1500亩,预计增收75万元；二是进行产业变更购买牛93头、羊463只、驴15头、马4匹预计增收45万元左右；三是利用帮扶资金1316789元，入股绿野牧歌合作社，按入股金额的15%支付分红资金,实现增收197519元。

2.健康扶贫方面：享受健康扶贫脱贫不脱策政策。一是减免“城乡居民医疗保险”个人缴费50元/人，共13600元;二是旗内公立定点医疗机构享受先诊疗后付费，“一站式”结算政策。

3.金融扶贫方面：发展产业可享受金融扶贫脱贫不脱策政策。享受5万元以下免担保免抵押、全程全额贴息扶贫小额信贷，2019年共计23户贫困户贷款112.2万元。

4.教育扶贫方面：享受教育扶贫脱贫不脱策政策。全村新上报贫困学生中小学6人，高中6人，大学7人。建档立卡学生补助：小学1800元/年/生、初中2000元/年/生；高中2400元/年/生；大学10000元/年/生，有效减轻了贫困户教育负担。

5.光伏扶贫方面：积极申请光伏发电项目，壮大集体经济的同时，使鳏寡孤独（年老体弱、重病卧床、重度残疾丧失劳动能力）户，享受光伏扶贫受益分红，增加贫困户收入，增强村集体临时救助能力。

6.就业扶贫方面：2019年聘保洁员公益性岗位9人，每月补贴730元，增加其家庭收入。外出务工，年收入20000元以上，落实一次性火车（汽车）往返路费奖励，已申报34人。

7.综合社会保障方面：协调残联对残疾户进行等级鉴定，一、二级残疾人，每年可享受残疾人生活补贴1200元，护理人员可享受护理补贴1200元。经民政部门审核，对于符合条件按户纳入低保户（五保户），实现应保尽保，新纳入2户3人。

8.精神扶贫方面：一是向贫困户宣传精准扶贫及“村规民约”等相关政策，推动文明村风建设，家庭环境达到“清洁之家”标准。二是引导贫困户远离酗酒赌博、好吃懒做、不讲卫生、不懂安全等不良风气，增强贫困户内生动力，增强脱贫信心。

七、亮点工作

一是抓党建促脱贫。以党支部牵头成立了奈曼旗太旺农民专业合作社，种植红干椒420亩，带动贫困户63户194人。

二是积极开展五面红旗党支部争创活动。2018年成功争创市级党建示范红旗党支部，2019年已向旗委组织部申请争创四面红旗党支部。

三是鼓励引导贫困户自力更生发展庭院经济，巩固提升脱贫成果。通辽市工业职业学校根据所包联10户贫困户意愿，为3户养鹅意愿户免费发放鹅雏210只，投入3150元，为7户养猪意愿户免费发放猪崽14头，投入7000元，按当前猪鹅市场价格，户均增收3000元以上。通过“党支部+贫困户”、“党员联系人+贫困户”模式，结合户情，引导贫困户自力更生发展庭院养殖24户，羊存栏量达到484只，牛存栏量68头，马存栏量5匹，按当前牲畜市场平均交易价格，户均增收1万元以上；27贫困户自力更生发展庭院特色种殖红干椒、果树34亩，户均增收2500元以上。引导53户正常脱贫户进行产业变更，购买牛93头、羊463只、驴15头、马4匹，户均预计增收8000元。

四是拓宽壮大集体经济渠道，巩固提升脱贫成果。多方争取资金，拓宽集体经济收入渠道，提升党支部应急救助能力，通过旗委组织部申报壮大集体经济资金10万元，申请扶贫项目资金10万元，协调包联单位通辽市工业职业学校投入10万元，建设村部40KV光伏发电项目，项目实施时间安排，计划2020年开工建设。争取居家养老项目资金30万元，2019年底交付使用，为孤寡老人提供保障服务。

五是为乡村振兴谋局开篇。坚持开展“三个活动日”活动，为美丽乡村建设提供有力保障。通过开展精神文明表彰会和集体过大年活动，引导村民移风易俗，树立健康文明新风尚。充分发挥爱心超市积分功能，引导村民争创美丽庭院、孝老爱亲模范家庭，使村民由受爱心到献爱心转变。今年十月份以来，我村相继有两个家庭成员患重病，党支部及时发动全体党员和广大村民捐献爱心活动，共捐款26000元。