合热营子嘎查突发性事件预防及处置应急预案

 

为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共时间的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，特制定本村突发事件应急预案。

一、指导思想

在苏木党委、政府的领导下，牢固树立和认真落实习近平总对安全生产工作的重要部署，坚持做到以人民群众生命安全全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解社会经济发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会的全面发展。

二、工作要求

（一）以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障百姓健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，正确履行安全生产和监管职责；

（二）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

（三）协作配合，快速反应。嘎查村应急队伍工作人员要细化分工，分片负责、明确责任，密切配合，加强协作，形成合力；同时应急处理要快速、有效，要保持上下信息畅通，沟通及时。

（四）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

（五）依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发公共事件的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

三、突发事件的预防与群众自救

（一）突发公共事件包括:洪涝、冰雹、雪灾、房屋倒塌、火灾、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。

（二）嘎查村通过广播站、墙报、宣传栏等宣传阵地、向居民广泛宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识，提高公众自救互救能力。

（三）事件信息报告。嘎查村每个居民都有举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生信息的权利和义务。发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向嘎查村书记报告突发事件信息，紧要时要向“110”报警。嘎查村书记应在接报后第一时间内向黄花塔拉苏木人民政府值班室（4406006）报告突发事件信息，紧急时向“110”报警。

（四）报告内容:事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

（五）处置工作流程：发生突发事件，嘎查村书记、主任应立即带“两委”成员赶到现场，迅速召集应急小分队进行先期紧急处置。

（六）如遇停电无法用广播等形式告知辖区群众时，可利用打鼓等方式进行通知。

（六）快速报告：向上级报告或向“110”报警，请求现场救援。

（七）投入先期救援：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免更多人员伤亡。在现场应急资源不足或高危

险状态下，应注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

（八）重点救援对象:对孤、老、病、残、幼或五保户要列为重点保护对象，优先安置。

（九）疏散转移现场人员:及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

（十）应急预案启动期间，嘎查村两位成员、救援队伍人员手机要保证24小时开通，严禁关机或不应答，做好值班和后勤工作。

四、应急保障工作

（一）应急物资储备

村委会根据实际，储备一定的应急物资。同时负责应急物资和场所的临时征用和借用。单位或个人的小型汽车、货车、农用车、电动车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应

急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

（二）应急避难场所

村委会及活动场所为本村抗灾救灾提供紧急避难场所。

五、后期处置工作

（一）负责灾后恢复与重建，根据实际情况和抗灾救灾经验制订具体措施，迅速组织群众灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。

（二）负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

（三）要在妥善处置应急事件的同时，进一步加强日常安全监管工作，尽可能通过制度化建设，落实责任，规范工作程序，切实消除不安全隐患，做到防患于未然。应急结束后，要对事件发生的原因、处理经过、后期处置等情况进行详细的分析和总结，形成文字材料，在规定时间内上报苏木政府平安建设办公室。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类事件的能力。

（四）责任追究和奖励

  1、严格追究瞒报、迟报、漏报信息责任。对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

  2、严格追究相关人员“不作为”责任。对未按照应急预案要求，不积极配合、推诿扯皮，严重损害机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予处分。

  3、严格追究工作不力责任。对因应急处理不力，行动迟缓，玩忽职守，失职渎职，致使事故蔓延、扩大的，要追究相关单位、人员的行政责任。造成严重后果的，要依法追究其责任。

本预案自2023年6月12日起开始实施。

 

 

                   黄花塔拉苏木合热营子嘎查

 

                          2023年6月12日

 

 

附件1：嘎查村防汛抗旱人员统计表

附件2：嘎查村防汛抗旱车辆及物资统计表

 

 

    

合热营子嘎查村突发事件应急救援队伍人员统计表
嘎查村：合热营子		填表人：白铁虎	日期：2023.06.11
序号	姓名	联系方式	备注
1	王占柱	13654757985
2	白铁虎	13664008093
3	宝布仁巴特尔	13404858573
4	宋丽燕	15924490740
5	卜和必力格	15247520634
6	宝国军	15848657932
7	白金全	18747335768
8	吴清泉	15004754115
9	白宝音德力根	17640168244
10	王德力根	15247573307
11	白前德门	18347384198
12	吴松林	15847595889
13	王前德门	15149949297
14	陈平安	15894852494
15	白兴安	15754801409
16	何颜泽	18747520649
17	吴财音青格乐	15947156946
18	赛音伊日格乐图	15144834181
19	王吉如木图	15848539798
20	白额日敦毕力格	15248325863

    

合热营子嘎查村突发事件车辆及物资统计表
嘎查村：合热营子		填表人：白铁虎	日期：2023.06.11
序号	车辆	物资	备注
1	铲车2台，农柴2台	编织袋充足，各种工具全
	1，白宝音德力根-铲车
	2，常建华--铲车
	3，白额尔敦毕力格--农柴车
	4，常德元-农柴车