2022年12月

   奈曼旗公共资源交易工作，在旗委、旗政府的正确领导下，围绕中心服务大局，认真落实重点工作任务，开展优化营商环境工作，进一步提高公共资源交易效率，营造清廉、便捷、高效的交易环境，现将 2022年重点工作、亮点工作报告如下: 

一、工作任务完成情况

2022年1-11月份，共受理了196项工程建设类和政府采购类项目,上年结转未完成项目6个,总预算10.41亿元,完成交易183项,完成交易额8.08亿元,其中政府采购项目完成112项,交易额1.85亿元，节省资金618.85万元。工程建设类项目完成71项,交易额6.24亿元，节省资金1186.15万元。国有土地使用权出让项目26宗,成交价1.35亿元。国有产权交易项目4宗，完成交易额8.86万元。

二、工作开展情况

（一）创新拓展电子保函服务激发便民利企新动能

1.主要做法。通辽市公共资源电子交易系统电子保函业务于2021年12月15日上线运行，奈曼旗于2021年12月24日有项目进场招标，及时提醒代理机构电子保函功能已经上线运行，代理机构在招标公告投标保证金收取方式中明确：接收电子保函和投标保证金两种方式的投标保证，自此，奈曼旗工程建设类项目招标开始应用电子保函，参与奈曼旗公共资源交易活动的投标企业可以在现金转账、银行电子保函和保险电子保函、担保保函四种方式中自由选择应用。

2.取得成效。以往参加招投标活动，对交易中心而言，传统收退保证金手续繁琐、人力消耗大；对投标企业而言，企业主要采用汇票和电汇等方式缴纳投标保证金，资金占用时间较长，且累计金额巨大，尤其是疫情期间，给企业带来很大的资金压力。随着电子保函支撑管理平台的平稳运行，电子保函已全面覆盖到招投标活动中。目前通过电子保函方式提交投标保证金已成为奈曼旗公共资源交易“新常态”。

  截止11月末，共有1332家企业参与投标，其中有540家企业的投标保证金使用了电子保（单）函递交，电子保（单）函替代投标保证金使用率40.54%，释放企业资金11178万元。占应收投标保证金的55.86%。

（二）不见面开标常态化运行

1.主要做法。“不见面开标”模式实现了传输投标文件、签到、文件解密、公布投标人、唱标、质疑、答复、确认等全流程线上操作，投标企业不再受时间、地域限制，仅需按照招标文件要求，使用CA数字证书登录“不见面开标直播大厅”，足不出户在线参加开标会，完成投标。在“不见面开标直播大厅”，投标人如同身临开标现场，能够从不同角度看到主会场主持人、招标人、监督人和见证人等开标现场的情况，也能切换查看主持人登陆开标系统电脑屏幕的实况，还能在线质疑、答复互动、请求技术支持等，投标人签到、保证金查询结果、投标报价等开标关键信息一目了然，真正实现了企业投标“零成本、零跑腿、零聚集”。

2.取得成效。通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心将“不见面开标”作为提升交易主体满意度、获得感的重要举措， 2021年2月5日完成了奈曼旗首个“不见面开标”项目，并坚持“不见面开标”常态化运行， 2021年工程建设项目不见面开标率达到了92.3%，走在了通辽市旗县市区的前列。

 截止11月底，完成的71项工程建设招投标“不见面开标”率达100%。

（三）远程异地评标常态化运行

1.主要做法。远程异地评标采用网上获取招标文件、网上递交投标文件，网上开标、网上评标，评审过程音频、视频同步传输并保存，实时在线交流，专家在线打分，评标结果由系统自动生成，两地（或多地）的评标专家通过CA数字证书中的电子签名共同进行结果确认，实现“线下不见面，线上面对面”的远程同框“零距离”评审。提高了评标质量，提升了评标效率，降低了招投标成本。

2.取得成效。通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心作为通辽市“远程异地评标”的试点单位，于2019年12月19日，和通辽市公共资源交易中心共同完成了全市首例远程异地评标项目，开启了通辽市的“远程异地评标”工作。

    通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心将“远程异地评标”作为建设公开、公平、公正的公共资源交易环境的重要抓手，实行常态化运行。在实现市域内“远程异地评标”常态化的基础上，积极探索跨盟市“远程异地评标”，与自治区本级、赤峰市、兴安盟、锡林浩特、呼伦贝尔市、二连浩特市等公共资源交易中心开展了跨盟市“远程异地评标”，从而提高了市场主体在公共资源交易活动中的满意度和获得感，取得了良好的社会效益和经济效益。

    截止11月底，已完成的71项工程建设项目，“远程异地评标”率达100%，跨盟市远程异地评标率达57.75%。

（四）全流程电子化常态化运行

1.主要做法。目前，奈曼旗房屋和市政工程、交通、水利、铁路、农牧、林业等各行业领域的招标投保项目全部实现了全流程电子化。从工程建设项目进场登记、预约开评标场地、发布资格预审公告、招标公告、获取资格预审文件、招标文件、递交投标文件、澄清补遗、开标、评标、中标候选人公示、中标结果公告、到发放《中标通知书》、合同订立、合同订立信息公示、合同履行及变更公告、项目服务、监督全部在网上办理。招标人、代理机构办理招标事宜只需要在开评标当日到公共资源交易中心一次，实现了招标投标项目“一次办”；投标人足不出户就能办理投标，实现了“零跑腿”。

2.取得成效。在推进招标投标全流程电子化进程中，通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心以提升交易主体满意度为工作导向，积极落实“互联网+公共资源交易”服务举措，让数据多跑路，让群众少跑腿，提高了市场主体在公共资源交易活动中的获得感，取得了良好的社会效益。

截止11月底，已完成的71项工程建设项目全部通过通辽市统一的公共资源电子交易系统不见面网上进场，发布公告公示、下载和上传交易文件、抽取专家、“不见面开标”、电子辅助“远程异地评标”、档案电子化归集，“一网通办”率100%。

（五）加强制度建设，用制度管人管事。奈曼旗分中心根据工作实际，在原有制度的基础上，又印发了四项制度，《常态提醒工作制度》、《问题查处工作制度》、《线索发现制度》和《选人用人制度》，分中心紧紧抓住制度建设不松劲，在坚持用制度管人、靠制度管事，以制度化确保分中心各项工作正常有序开展，并形成了常态化，解决了工作中的难题，推动了各项工作的落实。

三、加强党组织建设情况

（一）加强组织建设，夯实基层基础。奈曼旗分中心领导班子高度重视党支部建设，全年党费收缴工作已完成，共计收缴党费2940元，已上交直属工委；严格按照“三会一课”制度组织开展党员大会、党课教育活动，年初召开班子会议，制定党建工作计划，探索党建工作新思路，认真完善“三会一课”制度，积极召开民主生活会和组织生活会，支部书记带头讲党课，充分发挥党员先锋模范作用。截止目前共召开党员大会45次，支部委员会9次，主题党日10次，专题党课5次，召开警示教育大会6次；组织党员志愿服务队到包联小区开展志愿服务活动，制作宣传标语、清理小区卫生、向小区居民发放宣传单，宣传创城的重要意义，尤其是在我旗周边新冠疫情频发时，奈曼旗分中心党员志愿服务队冲锋在前，到核酸采样点进行核酸采样、维持现场秩序等，圆满完成了连续六轮的核酸采样工作，通过一系列活动的开展，不仅提高了党员对“我为群众办实事”的积极性，也诠释了党支部的凝聚力、组织力、战斗力。

（二）继续全面开展党史学习教育。坚持把宣传思想工作摆在分中心工作的重要位置，深入抓好学习教育，通过采取集中学习和个人自学等多种方式，组织广大党员干部重点对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、特别是党的二十大精神的学习，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化马克思主义民族观的培育，坚定铸牢中华民族共同体意识。截止目前共组织党员集中学习44次，同时利用“学习强国”加强对党员的学习，按照旗委宣传部的要求，开展学习强国党员“一带一”活动，把分中心全体干部职工纳入到“学习强国”的学习范围，增强全体干部职工的个人修养。

四、党风廉政建设工作

（一）严格落实党风廉政建设责任制。坚持“党要管党、从严治党”，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，团结和带领分中心全体干部与职工开拓创新，务实求进，努力创新工作方式，以落实八项规定、转变工作作风为抓手，尽职尽责，廉洁奉公，较好地完成了本职工作和组织交办的各项工作任务，落实了“一岗双责”，形成了“一把手”负总责，班子成员各司其职，股室各负其责，层层抓落实，干部职工共同参与的工作局面。全体干部职工没有徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等违法违纪问题，营造了清廉、便捷、高效的工作环境。

（二）积极落实集中治理党内政治生活庸俗化交易化整改整治。我支部严格按照旗委关于集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题整改要求，成立了工作专班，制定了工作方案，并通过党员大会研究梳理问题清单，建立了台账，明确了整改方向，全体党员切实做到把思想摆进去、把工作摆进去、同时明确了整改时限，通过自查自纠、集中学习、警示教育，制定相关制度，自觉对标对表、紧紧联系思想和工作实际，力求把整改工作落实落细，达到了预期效果。

五、加强意识形态工作

分中心高度重视意识形态工作,认真落实意识形态工作责任制。党支部书记为第一责任人，全体班子成员按照“一岗双责”要求,积极做好意识形态工作。二是把意识形态相关学习内容纳入支部学习计划中，按时研究部署分中心意识形态工作，并及时报送意识形态分析研判报告和专题报告。不断提升全体干部职工对意识形态重要性的认识。严格微信群、LED大屏阵地建设管理，制定了《微信、QQ、图文识别等软件使用管理制度》，要求做到在LED屏和微信群发布消息前，首先要填写保密审查备案表，待保密审核负责人审核签字后，方可发布。严禁党员利用网络造谣传谣，分中心全体职工没有在网络上传播不当言论的事件发生，2022年全年未发生意识形态领域问题。

六、铸牢中华民族共同体意识

积极组织全体党员学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述、习近平总书记关于民族团结工作的重要论述，开展关于民族团结工作专题党课活动和专题研讨会，加深了党员对民族团结工作的认识和认知，明确了如何做好今后民族工作，铸牢中华民族共同体意识更加明确。

七、2023工作安排

2023年，奈曼旗分中心将在旗委、旗政府的正确领导下，继续开展好优化营商环境工作，不断提升公共资源交易效率，把清廉、便捷、高效的交易环境落到实处。

（一）做好工程建设类项目、政府采购类项目、国有土地使用权出让项目和国有产权交易项目等公共资源交易工作。

（二）持续推进党组织建设，严格按照“三会一课”制度开展好党员大会 、党课教育活动；落实好“三重一大”制度，做到重大事项开会研究；抓好学习党的二十大精神，并将二十大精神转化为指导公共资源交易工作的理论，使之相融相促；开展好党员志愿服务活动，持续推进“六联六建”

工作，不断增强党支部的凝聚力、战斗力。

 （三）推进党风廉政建设工作。一是扎实开展党风廉政宣传教育，强化警示教育，提高一体推进“三不腐”能力和水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。二是落实好“三务公开”制度，及时公开党务、政务、财务所要公开的事项，接受社会监督。

 （四）持续推进优化营商环境的各项举措，提高电子保函的使用率，切实减轻企业负担；不见面开标、远程异地评标、全流程电子化常态化运行，营造更优的公共资源交易营商环境。