奈曼旗司法行政2022年亮点工作

一年来，奈曼旗司法局始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，领导班子率先垂范，始终坚持系统化思维，以解决实际问题为导向，全局谋划，落到实处，广大党员干部积极进取，系统全体人员共同努力，以广泛调研讨论、完善体制机制、补齐短板弱项、部门积极联动、强化工作督导为抓手，不断深化改革创新，促进优化法治化营商环境，推进司法行政工作向高质量发展阶段迈进。法治建设水平得到明显提高，公共法律服务能力得到有效提升，法律保障工作蹄疾步稳，疫情防控奋勇争先。

一是强化队伍建设，培育发展新动能。

新增8个事业编制，人员紧张问题得到一定缓解；调整优化局机关环节干部，激发斗志；局机关落实两次职级并行，调动干部积极性；坚持党建引领，不断带领司法行政系统向纵深发展，通过集体观看讲话、撰写心得体会、学习能手经验分享等多种形式学习宣传贯彻落实党的二十大精神，全面提升全体党员干部担当意识、思想格局、精神境界；领导班子深入基层所调研，挖掘高质量发展突破口，召开现场会，把先进经验、做法摆到台面，形成“比、学、赶、帮、超”工作氛围；在新冠疫情防控工作中，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和上级部署，坚持“疫情就是命令，防控就是责任”，迅速响应、全体动员，为依法防控疫情、维护社会安全稳定、保障疫情防控阻击战做出了积极贡献。   

二是形成工作闭环，营造干事创业新氛围。

对标奈曼旗委政府下达考核指标和上级业务部门安排部署向分管领导及部门明确落实具体工作任务。建立党组成员包联基层党支部和律所制度。成立综合督导组，由分管基层工作副局长带队按季度巡回调研督导，动态开展部门和基层所各项工作考核。

三是改善办公条件，夯实创新发展新基础。

在旗委政府支持下，局机关搬迁到奈曼旗政法综合楼1000平新改造办公场所，2021年按自治区一级司法所标准打造了土城子、苇莲苏2个司法所，2022年重点打造了东明、义隆永两个自治区一级司法所，一级司法所达到8个，力争2023年底达到13个。

四是健全制度体系，完善业务工作新标尺。

联合公检法形成了3个协作机制,印发了4个制度，下发了《奈曼旗关于进一步规范行政处罚裁量权基准和推行包容审慎监管执法的指导意见》，《做好证明事项清理和推行证明事项告知承诺制工作》，《奈曼旗涉企行政执法备案操作指引》3个通知，编印了“一规划两纲要”和1个规则1个规定，建立依法治旗、法治政府和优化营商环境等一系列制度。

五是提升信息化水平，构建管理服务新平台。

建立200平智慧矫正中心；在活力奈曼云平台开辟了“法润奈曼”专栏，运用微信群、微信公众号、快手等平台线上普法，推送普法作品130部，覆盖4万人；奈曼旗公证处利用信息化平台开通零距离接触业务，线上办理公证4例；信息化水平的提升为司法行政工作高质量发展提供了创新手段和平台。

六是公共法律服务向基层延伸，顺应群众新需求。

开展“百家律所联百会、千名律师进千企”、“万名律师进乡村进社区”活动，调处纠纷6起，接待法律咨询796次，发放普法宣传册860余册，开展集中法律服务48次，与企业签订法律服务协议58个、为企业法治体检23次。有效解决了公共法律服务基层群众“最后一公里”问题。

七是发挥法律顾问、公职律师和援助律师法律专才职能，法治政府建设得到新提高。

全年为旗政府避免行政赔偿1.35亿，代理行政应诉19件，出具法律意见35件，参加信访听证21次。2021年10月份以来，旗政府及部门负责人出庭应诉率达到100%。组建了奈曼旗人民政府法律人才库，详细制定了管理办法，首批27名法律素养强，法律实践经验丰富的法律专才进入人才库。

八是法律援助工作取得新进展。

开展“刑事辩护全覆盖”工作，全年办理法律援助案件101件，在旗矛盾化解服务中心实行法律援助律师和社会专职律师“双律师值班制”，全年无偿接待群众法律咨询112人次，把大量信访案件导入法治轨道。

九是坚持“枫桥经验”创新开展，调解工作取得新成效。

2022年全旗各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷件，调解成功件，调解成功率100%，涉及金额万元，人民调解委员会组织排查纠纷次，预防纠纷件，无民间纠纷转化刑事案件。旗交调委全年成功调解交通事故民事赔偿案件35件，358万元，提供法律咨询82人次，发放资料87份，坚持“快约、快调、快结”，最大限度提高涉案群众的获得感。（有关数字略）

十是法治文化进农村进社区工作有新突破。

发挥典型引路作用，在法治示范学校建设未成年人保护法等内容的百米法治文化墙；在民主法治示范村建设法治文化广场；在城关镇6个居民小区建设了法治文化长廊；指导东明镇民间艺术团体编演法治文艺节目；旗法治乌兰牧骑法治文艺下乡演出实现常态化。

十一、以硬举措提升行政执法水平，法治化营商环境软实力得到新改善。

组织开展全旗行政执法业务培训专项活动，分管副局长带队深入基层开展行政法领域巡回专题讲座。通过开展涉企行政规范性文件清理、建立行政执法投诉举报机制、开展涉企行政执法备案、全面清理证明事项及推行证明事项承诺制、开展行政执法案卷评查工作、全面推进行政处罚自由裁量权和包容审慎监管执法、加强行政执法主体和执法人员资格管理和强化行政执法人员培训等方式完善营商环境法治体系建设，规范行政执法行为，全力服务保障市场主体高质量发展。

十二、行政复议化解行政争议监督行政执法规范开展的效能凸显。

2022年度受理行政复议案件56件，同比增长460%，其中行政处罚类48件、其他8件。行政复议召开听证会审理10件，召开咨询会议1次。审理完成52件，维持24件，撤销20件，依申请终止6件，中止1件，确认违法1件，错案纠正率40%。积极开展专业调解，保证案结事了,行政复议专业化水平得到很大提升。

下一步，我们将继续担负起司法行政事业高质量发展的历史使命，聚焦资源解决束缚发展的瓶颈问题，以系统化长效推进新形势下司法行政各项职能充分发挥为总目标，以法治建设为抓手，以法律服务为手段，以法律保障为目标，构建旗县基层司法行政工作体系新格局，为基层社会治理现代化，助力“法治奈曼”“平安奈曼”建设再立新功。