各嘎查村、办公室、中心、局：
经苏木人民政府研究决定，现将《白音他拉苏木关于全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办服务规范化建设实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
此通知
奈曼旗白音他拉苏木人民政府
2023年2月7日
白音他拉苏木全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办服务规范化建设实施办法
为了切实加强政务服务举措，方便基层群众办事，根据奈曼旗优化营商环境工作领导小组办公室《关于奈曼旗全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办服务规范化建设实施方案》（奈营办字【2022】6号）要求，就全面推行政务服务向基层延伸进一步加强村级帮办代办服务规范化建设制定如下办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化“放管服”改革和优化营商环境各项举措，加快转变政府职能，不断优化政务服务体系，以加强村级帮办代办服务规范化建设为抓手以彻底解决基层群众办事难为目标，健全乡村两级政务服务体系，切实提高服务群众精准化和便利化水平，提高基层群众获得感和幸福感。
二、实施原则
（一）按需服务。坚持以群众需求为导向，聚焦社会保险、医疗卫生、养老服务、公共教育、劳动就业、退役军人、社会救助、住房保障、文化体育、残疾人服务、户籍办理等领域的高频政务服务事项提供帮办代办服务。
（二）依法服务。苏木政府负责本级政务服务向基层延伸所需设施、设备和人员等工作。乡村两级便民服务机构强化落实主体责任，依法依规开展规范化的帮办代办服务。
（三）免费服务。坚持办事群众自愿委托，乡村两级便民服务机构无偿提供服务，除法律、法规明确规定由群众承担的费用外，不得向群众收取任何费用。
（四）高效服务。建立健全乡村联动，部门协作的政务服务模式，优化服务流程，提高服务效率，实现更多政务服务事项在乡村两级便民服务机构得到办理。
三、主要任务
(一)健全乡村两级政务服务体系。健全完善乡村两级政务服务体系，便民服务机构设置帮办代办窗口，无偿为群众提供咨询、指导、协调、帮办、代办、上门办等服务。
(二)统一明确帮办代办范围。围绕社会保险、医疗卫生、养老服务、公共教育、劳动就业、退役军人、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务、户籍办理等与群众生产生活密切相关的重点领域，统一梳理公布帮办代办政务服务事项清单,规范帮办代办服务。
(三)统一组建代办员队伍。采取多种方式配齐配强代办员队伍，乡村两级便民服务机构确定1—2名代办员细化责任清单，进一步夯实代办员责任。
(四)统一便民服务机构建设标准。规范设置便民服务机构，统一实现“八有”,即有帮办代办窗口、有代办人员、有办公设备、有办事指南、有帮办代办服务事项清单、有代办员责任清单、有制度机制、有工作台账。
(五)统一建立标准化制度机制。健全政务服务首问负责、一次性告知、一窗受理、并联办理、限时办结、“预约延时错时服务”、“上门服务”等制度，统一规范工作流程，建立政务服务评价机制，实现优质服务。
(六)统一拓展基层政务服务方式。加快推动“互联网+政务服务”模式，乡村两级政务服务机构加快接入电子政务外网，整合民政、社保、医保、公安、税务、不动产等自助服务功能，推动更多事项能够自助查询办理。
四、工作要求
(一)加强组织保障。各嘎查村、各部门要高度重视，切实把此项工作纳入重要议事日程，苏木党群服务中心负责此项工作。
(二)加快推动落实。各嘎查村、各部门要紧盯目标任务，密切配合、上下联动、整体推进。乡村两级政务服务机构要敢于担当，认真履职，发挥牵头作用，加快推进落实。
(三)狠抓督查通报。苏木党群服务中心制定专项工作台账，定期调度，通报进展情况，对工作推进不力，损害群众合法权益的，由苏木纪委依纪依法严肃问责。
(四)强化政策宣传。各嘎查村、各部门要不断加大政策宣传力度，充分运用新媒体、新途径、广泛宣传，提升社会知晓度，提高群众参与度，营造良好舆论氛围。
附：
1.白音他拉苏木便民服务中心帮办代办服务事项清单
2.白音他拉苏木嘎查村便民服务站帮办代办服务事项清单
3.白音他拉苏木便民服务中心代办员基础责任清单
4.白音他拉苏木嘎查村便民服务站代办员基础责任清单
附：1
白音他拉苏木便民服务中心帮办代办服务事项清单
|
序号 |
所属行业部门 |
事项名称 |
事项类型 |
|
1 |
医保 |
城乡居民参保信息变更登记 |
公共服务 |
|
2 |
城乡居民参保登记 |
公共服务 |
|
|
3 |
异地转诊人员备案 |
公共服务 |
|
|
4 |
代缴基本医疗保险费 |
公共服务 |
|
|
5 |
城乡居民医疗保险参保缴费 |
公共服务 |
|
|
6 |
医疗费用申请核销 |
公共服务 |
|
|
7 |
转移接续手续办理 |
公共服务 |
|
|
8 |
参保人员参保信息查询 |
公共服务 |
|
|
9 |
常驻异地工作人员备案 |
公共服务 |
|
|
10 |
异地长期居住人员备案 |
公共服务 |
|
|
11 |
异地安置退休人员备案 |
公共服务 |
|
|
12 |
出具《参保凭证》 |
公共服务 |
|
|
13 |
基本医疗保险参保人员享受门诊慢病特病病种待遇认定 |
公共服务 |
|
|
14 |
职工参保登记 |
公共服务 |
|
|
15 |
民政 |
老年证的办理 |
公共服务 |
|
16 |
老年人福利补贴 |
行政给付 |
|
|
17 |
最低生活保障对象保障金给付 |
行政给付 |
|
|
18 |
老年人高龄津贴 |
行政给付 |
|
|
19 |
自然灾害救助资金给付 |
行政给付 |
|
|
20 |
养老保险丧葬费补贴申请 |
公共服务 |
|
21 |
|
高龄津贴申请代办服务 |
公共服务 |
|
22 |
60岁以上农村籍退役军人生活补贴 |
行政给付 |
|
|
23 |
社保 |
《就业创业证》申领 |
公共服务 |
|
24 |
高校毕业生灵活就业社会保险补贴申领 |
公共服务 |
|
|
25 |
就业困难人员认定 |
公共服务 |
|
|
26 |
就业困难人员灵活就业社会保险补贴申领 |
公共服务 |
|
|
27 |
社会保险费缴纳 |
公共服务 |
|
|
28 |
养老保险供养亲属领取待遇资格认证 |
公共服务 |
|
|
29 |
个人权益记录查询打印 |
公共服务 |
|
|
30 |
城乡居民养老保险参保登记 |
公共服务 |
|
|
31 |
领取养老金人员待遇资格认定 |
公共服务 |
|
|
32 |
社会保障卡申领、信息变更、注销 |
公共服务 |
|
|
33 |
参保信息查询 |
公共服务 |
|
|
3 |
临时救助对象认定、救助金给付 |
行政给付 |
|
|
35 |
社会保险费延缴申请 |
公共服务 |
|
|
36 |
社会保险费断费补缴申报(城乡居民) |
公共服务 |
|
|
37 |
个人(城乡居民)基本信息变更 |
公共服务 |
|
|
38 |
个人(城乡居民)账户一次性待遇申领 |
公共服务 |
|
|
39 |
缴费人员(城乡居民)增减申报 |
公共服务 |
|
|
40 |
档案的接收和转递(城乡居民) |
公共服务 |
|
|
41 |
依据档案记载出具相关证明(城乡居民) |
公共服务 |
|
|
42 |
待遇发放账号变更(城乡居民) |
公共服务 |
|
|
43 |
社会保障卡应用状态查询 |
公共服务 |
|
44 |
|
社会保障卡密码修改与重置 |
公共服务 |
|
45 |
社会保障卡挂失与解挂 |
公共服务 |
|
|
46 |
社会保障卡启用(含社会保障卡银行账户激活) |
公共服务 |
|
|
47 |
社会保障卡补领、换领、换发 |
公共服务 |
|
|
48 |
自然资源 |
宅基地使用权及房屋所有权转移登记 |
行政确认 |
|
49 |
土地承包经营权登记 |
行政确认 |
|
|
50 |
农村村民宅基地审批 |
行政许可 |
|
|
51 |
土地承包经营权变更登记 |
行政确认 |
|
|
52 |
乡村建设规划许可证申请 |
行政许可 |
|
|
53 |
土地承包经营权转移登记 |
行政确认 |
|
|
54 |
林草 |
森林、林木所有权登记 |
行政确认 |
|
55 |
林木采伐许可核发 |
行政许可 |
|
|
56 |
林权证申请代办服务 |
行政确认 |
|
|
57 |
林业采伐证代办服务 |
行政许可 |
|
|
58 |
农科 |
畜牧技术推广 |
公共服务 |
|
56 |
林业技术推广 |
公共服务 |
|
|
60 |
农业机械购置补贴申请 |
公共服务 |
|
|
61 |
《农村集体经济组织登记证》办理 |
公共服务 |
|
|
62 |
卫生健康 |
生育登记(一孩/二孩) |
行政许可 |
|
63 |
婚育证明开具 |
公共服务 |
|
|
64 |
三孩及三孩以上再生育审批 |
行政许可 |
|
|
65 |
计划生育奖励扶助和特别扶助 |
行政给付 |
|
|
66 |
残联 |
残疾人辅助器具适配服务 |
公共服务 |
|
67 |
|
残疾人护理补贴、生活补贴发放 |
其他行政权力 |
|
68 |
办理《残疾人证》 |
公共服务 |
|
|
69 |
电力 |
居民新装及增容用电申请 |
公共服务 |
|
70 |
行政审批和政务服务局 |
营业执照设立、变更、注销(政务局) |
行政许可 |
|
71 |
我要开服装店 |
行政许可 |
|
|
72 |
我要开洗车行 |
行政许可 |
|
|
73 |
我要开文体用品店 |
行政许可 |
|
|
74 |
我要开手机专卖店 |
行政许可 |
|
|
75 |
我要开室内装饰店 |
行政许可 |
|
|
76 |
我要开皮鞋修护店 |
行政许可 |
|
|
77 |
我要开乐器专卖店 |
行政许可 |
|
|
78 |
我要开电动车专卖店 |
行政许可 |
|
|
79 |
我要开干洗店 |
行政许可 |
|
|
80 |
我要开日用品化妆店 |
行政许可 |
|
|
81 |
我要开画廊 |
行政许可 |
|
|
82 |
我要开琴行 |
行政许可 |
|
|
83 |
我要开花店 |
行政许可 |
|
|
84 |
我要开打字复印社 |
行政许可 |
|
|
85 |
我要开电脑维修店 |
行政许可 |
|
|
86 |
我要开家具店 |
行政许可 |
|
|
87 |
我要开玩具店 |
行政许可 |
|
|
88 |
我要开照相馆 |
行政许可 |
|
|
89 |
我要开汽车维修部 |
行政许可 |
|
|
90 |
我要开建材五金销售店(不含危险化学品) |
行政许可 |
|
91 |
|
我要开废品回收店 |
行政许可 |
|
92 |
我要开房产中介机构 |
行政许可 |
|
|
93 |
拖拉机和联合收割机安全技术检验 |
其他行政权力 |
|
|
94 |
农作物种子受委托代销备案 |
其他行政权力 |
|
|
95 |
机动车维修经营备案 |
其他行政权力 |
|
|
96 |
道路普通货物运输经营许可 |
行政许可 |
|
|
97 |
实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更 |
行政许可 |
|
|
98 |
公安 |
死亡证明(派出所) |
公共服务 |
|
99 |
教体 |
助学贷款申请及证明(教育局) |
公共服务 |
|
100 |
乡镇赋权事项 |
乡村建设规划许可证核发 |
行政许可 |
|
101 |
大型户外广告设置审批 |
行政许可 |
|
|
102 |
在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的审批 |
行政许可 |
|
|
103 |
环境卫生设施拆迁方案审批 |
行政许可 |
|
|
104 |
临时占用城市绿化用地的审批 |
行政许可 |
|
|
105 |
砍伐城市树木的审批 |
行政许可 |
|
|
106 |
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批 |
行政许可 |
|
|
107 |
城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可 |
行政许可 |
|
|
108 |
城市建筑垃圾处置核准 |
行政许可 |
|
|
109 |
特困人员救助供养 |
行政给付 |
|
|
110 |
城乡临时救助 |
行政给付 |
|
|
111 |
城乡医疗救助金的给付 |
行政给付 |
附：2
白音他拉苏木嘎查村便民服务站帮办代办服务事项清单
|
序号 |
事项名称 |
事项类型 |
|
1 |
党(团)组织关系转接 |
公共服务 |
|
2 |
困难党员救助申请受理 |
公共服务 |
|
3 |
党组织领办合作社入社登记 |
公共服务 |
|
4 |
动物防疫需求登记服务 |
公共服务 |
|
5 |
林权证申请代办服务 |
行政确认 |
|
6 |
林业采伐证代办服务 |
行政许可 |
|
7 |
离任村干部生活补贴代办服务 |
公共服务 |
|
8 |
低保、五保待遇申请代办服务 |
行政给付 |
|
9 |
养老保险丧葬费补贴申请 |
行政给付 |
|
10 |
救灾救助申报代办服务 |
公共服务 |
|
11 |
残疾人救助代办服务 |
公共服务 |
|
12 |
危房改造审批代办服务 |
公共服务 |
|
13 |
高龄津贴申请代办服务 |
公共服务 |
|
14 |
计生业务代办服务 |
公共服务 |
|
15 |
务工需求登记服务 |
公共服务 |
|
16 |
其他服务事项 |
公共服务 |
|
17 |
营业执照设立、变更、注销 |
行政许可 |
|
18 |
城乡居民医疗保险参保缴费 |
公共服务 |
|
19 |
城乡居民养老保险参保缴费 |
公共服务 |
|
20 |
领取城乡居民养老保险待遇人员资格认证 |
公共服务 |
|
21 |
死亡证明 |
公共服务 |
|
22 |
婚姻关系证明 |
公共服务 |
|
23 |
常住户证明 |
公共服务 |
|
24 |
助学贷款电请及证明 |
公共服务 |
|
25 |
承包土地转租合同 |
公共服务 |
|
26 |
种、养殖技术咨询解答 |
公共服务 |
|
27 |
劳动人才需求信息咨询发布 |
公共服务 |
|
28 |
民事纠纷调解 |
公共服务 |
|
29 |
助农贷款申请流程解答 |
公共服务 |
|
30 |
80岁以上高龄老人津贴 |
行政给付 |
|
31 |
最低生活保障对象认定、保障金给付 |
行政给付 |
|
32 |
临时救助对象认定、救助金给付 |
行政给付 |
|
33 |
林业采伐审批申请 |
行政许可 |
|
34 |
特困人员入户调查 |
公共服务 |
|
35 |
孤儿入户调查 |
公共服务 |
|
36 |
事实无人儿童入户调查 |
公共服务 |
|
37 |
“4050”就业困难人员申请认定 |
行政给付 |
|
38 |
就业困难人员灵活就业社保补贴 |
行政给付 |
|
39 |
残疾人监护人证明 |
公共服务 |
|
40 |
生育登记证 |
行政许可 |
|
41 |
计划生育奖励扶助和特别扶助 |
行政给付 |
|
42 |
60岁以上农村籍退役军人生活补贴 |
行政给付 |
|
43 |
一卡通分户及户主更改 |
公共服务 |
|
44 |
农村特困供养人员对象认定、资金给付 |
行政给付 |
|
45 |
参保信息查询 |
公共服务 |
|
46 |
残疾人护理补贴、生活补贴发放 |
其他行政权力 |
|
47 |
农村居民宅基地审批申请 |
行政许可 |
|
48 |
社会保障卡申领、信息变更、注销 |
公共服务 |
|
49 |
受理入党申请 |
公共服务 |
|
50 |
养老保险死亡人员注销 |
公共服务 |
|
51 |
婚育证明开具 |
公共服务 |
|
52 |
党务(党员)服务 |
公共服务 |
|
53 |
乡村建设规划许可证申请 |
公共服务 |
|
54 |
设施农业用地备案申请 |
公共服务 |
|
55 |
残疾证申请办理 |
公共服务 |
|
56 |
医疗费用申请核销 |
行政给付 |
|
57 |
大病医疗救助申请 |
行政给付 |
|
58 |
农牧业保险缴纳和待遇申请 |
公共服务 |
|
59 |
涉农贷款申请 |
公共服务 |
|
60 |
退役军人服务事项 |
公共服务 |
|
61 |
邮政快递代收代寄 |
公共服务 |
附：3
白音他拉苏木便民服务中心代办员基础责任清单
1.负责解答、咨询、受理、办理帮办代办申请。
2.负责将受理的代办件送交旗政务服务中心帮办代办窗口。
3.负责将办理好的材料和结果送交申请人，并做好资料归档、
满意度评价回访及帮办代办全过程信息记录工作，形成工作台账。
4.负责妥善保管好相关资料，严格按照规定的操作程序进行
办理，并及时将办理情况告知申请人。
5.负责掌握帮办代办事项相关的法律法规政策等，积极宣传帮办代办工作。
附：4
白音他拉苏木嘎查村便民服务站代办员基础责任清单
1.负责解答、咨询、受理、办理帮办代办申请。
2.负责将受理的代办件送交苏木便民服务中心帮办代办窗口。
3.负责将办理好的材料和结果送交申请人，并做好资料归档、满意度评价回访及帮办代办全过程信息记录工作，形成工作台账。
4.负责妥善保管好相关资料，严格按照规定的操作程序进行办理，并及时将办理情况告知申请人。
5.负责掌握帮办代办事项相关的法律法规政策等，积极宣传帮办代办工作。