根据旗委统一部署，2018年11月9日至12月18日，旗委第一巡察组对青龙山镇党委进行了巡察。2019年3月15日，旗委巡察组向青龙山镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公开。

一、强化责任落实，扎实开展整改工作

自巡察整改反馈会召开后，镇党委高度重视，站位全局，及时召开专题会议，成立了以镇党委书记为组长，政府镇长为副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组，制定了《中共青龙山镇委员会关于奈曼旗委第六轮第一巡察组反馈意见的整改方案》，对照巡察组反馈意见主动“对号入座”，照单全收，切实把整改扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，自觉把巡察结果与全镇各项工作融为一体，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，以良好的工作业绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效来体现巡察成果。整改期间，共召开专题会议4次，召开警示教育大会1次，建立完善各项制度6个，提醒谈话20人次。

二、坚持问题导向，狠抓问题整改落实

（一）党的政治建设方面

1.针对镇党委在坚决打好精准脱贫、污染防治攻坚战方面工作不力问题。一是镇党委成立验收组按程序对精准扶贫户采购牲畜情况进行验收，将户均1.5万元产业资金及时兑付到验收合格户。二是由镇安管办和综合执法局组成联合检查组，对全镇工矿企业进行了拉网式排查梳理，对排查发现的问题下达了整改通知书，限期整改。

2.针对公益林面积踏查不准确，补贴资金滞留问题。镇党委已将情况上报给旗政府、林草局，目前正在按全旗要求对公益林面积重新区划界定，待区划工作结束后，按照区划结果发放补贴资金。

3.针对民主集中制执行不到位问题。镇党委认真学习贯彻民主集中制原则，完善了党政班子会议制度，规范了会议程序，在民主决策中实行末位表态制度，确保“一把手”末位表态的规定落到实处。

4.针对个别“三重一大”事项没有通过党委会议集体研究问题。一是相关经手人对巡察反馈问题作出了情况说明。二是认真完善了《青龙山镇“三重一大”制度实施细则》，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用范围内事项，均按照制度要求由领导班子集体研究决定。三是镇纪委加大对“三重一大”制度执行情况的监督，及时发现问题，纠正偏差，让监督工作更精准、更深入。

（二）党的思想建设方面

5.针对对照十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、旗委重大决策部署方面，在学懂弄通做实上有差距问题。一是完善了《青龙山镇党委理论中心组学习制度》，按时组织党委理论中心组学习，每月组织学习不少于一天，严格执行签到、请假制度。二是加强镇村两级干部政策培训学习，制定了年度学习计划。三是鼓励引导全体党员干部充分利用“学习强国”APP开展自学。

6.针对“两学一做”学习教育不扎实问题。一是党委理论中心组成员结合工作实际，认真组织开展工作调研，每人完成了一篇高质量的十九大精神心得体会文章。二是规范了集体学习笔记和个人学习笔记，个人学习笔记使用单独的笔记本进行记录。三是完善了机关干部“两学一做”学习制度，把学习制度化、经常化，注重学习形式多样化，注重学用结合、以学促用。

7.针对落实意识形态工作责任制不到位问题。一是严格落实意识形态责任制，制定下发了《青龙山镇2019年宣传思想文化工作要点》。二是对未将意识形态内容纳入述职述廉报告和民主生活会个人对照检查材料中的几名同志进行了提醒谈话。三是2019年8月对各村意识形态工作进行了一次半年督查，并对督查情况进行了镇内通报。四是意识形态测试卷雷同的两人作出了书面检讨，7月份组织镇党政领导班子成员进行了意识形态测试。五是加大对文字材料的审核把关，切实保证内容的严谨、准确。

（三）党的组织建设方面

8.针对村党支部领导核心作用发挥不够问题。一是对换届选举材料进行了重新梳理，针对巡察反馈问题作出了情况说明，并对相关责任人进行了提醒谈话。二是针对寒山村、草帽山村“两委”班子不团结问题，对两个村的党支部书记和村委会主任进行了提醒谈话，进一步理顺和加强村“两委”职能关系，制定整改方案，健全完善工作制度，强化约束监督。

9.针对党建工作研究不够、党委会记录不规范不认真问题。一是镇党委严格按照自治区党委“五个一”工作机制要求，推进党建工作常态化规范化。二是原党委会记录人员针对存在的问题作出了书面检讨。三是对现党委会记录人员进行了培训，规范了记录形式和内容，确保记录全面、详实、准确。

10.针对组织建设力量薄弱、存在轻党建现象问题。一是制定下发了《青龙山镇2019年党建工作要点》，并制定了全年党建工作计划。二是配备了组织委员，充实了党建办工作人员，细化党建办人员分工，明确工作职责。三是规范了发文、办文程序，指派专人负责收文发文和档案归档工作，确保管理规范，运行顺畅。

11.针对党内政治生活不严肃，民主生活会、组织生活会等组织生活制度落实不严格问题。一是2017年度民主生活会筹备人员针对巡察反馈的问题作出了书面检讨。二是严格落实民主生活会和组织生活会制度，严格会议程序，主要领导亲自把关审阅材料，确保了会议的高质量。三是认真落实主题党日活动，明确了每月10日为党员活动日。

12.针对党的组织机构设置不合理问题。重新调整了政府机关党支部，成立了政府机关第一党支部和政府机关第二党支部，将支部人数控制在规定范围。

13.针对党建材料管理缺失问题。一是由分管领导对相关工作人员进行了提醒谈话。二是设立了党建档案室，明确专人负责，定期对档案资料进行整理。

14.针对“三会一课”制度执行不到位、记录不规范问题。一是将政府机关党支部划分成立了4个党小组，按要求组织学习。二是强化了“三会一课”制度学习。印发了“微党课”100例和《中国共产党支部工作条例》等学习材料到各党支部，为党组织书记讲党课提供参考。三是8月份开展了全镇党建工作大检查，对各支部“三会一课”制度执行情况进行了整改通报。

15.针对发展党员不严格、程序不严谨不规范问题。一是将巡察反馈问题上报了旗委组织部，征求处理意见。二是对党务工作人员进行了提醒谈话，使其充分认识到发展党员工作的重要性。三是对发展党员工作流程进行了培训，并将发展党员相关工作材料印发发至各党支部。四是分管领导严格把关，确保发展程序规范合理。五是将发展党员工作纳入年底实绩考核，按照考核结果对执行不严的村党支部及负责人进行问责。

16.针对未按照规定缴纳党费问题。镇党委下发了《青龙山镇2019年党费收缴预算》，印发了收缴记录本，明确专人收缴党费，并出具收款凭证。

17.针对未按规定借出人员多问题。镇党委及时与外借人员取得联系，对能调出的按程序正常调出，不能调出的完善了借调手续。

（四）党的作风建设方面

18.针对未严格执行请销假制度问题。一是完善了机关干部管理制度，严格落实请销假制度。二是镇纪委不定期检查请销假制度执行情况，对不按要求履行请销假手续的人员进行问责。三是严格按照《关于印发机关和全额事业单位工作人员病、事假期间工资待遇两个规定的通知》（内人薪字〔1999〕19号）文件要求，严格执行事假期间工资待遇。

19.针对执行中央八项规定及细则精神不严格问题。一是财务工作人员对巡察反馈问题逐条作出了情况说明。二是镇纪委加大对“八项规定”精神执行情况检查力度，严格执纪问责。

（五）党的纪律建设方面

20.针对未落实主要领导“五个不直接分管”制度问题。召开党委会对现行机关制度进行了修订完善，进一步完善了《青龙山镇“一把手”五个不直接分管制度》。

21.针对“三公”经费管理不严问题。一是全面自查了“三公经费”使用情况，并形成了自查报告。二是财务工作人员对巡察反馈问题作出了情况说明。三是完善了“三公经费”管理制度，确保资金的合法合规使用。

22.针对财务制度执行不规范问题。一是财务工作人员对巡察反馈问题作出了情况说明。二是完善了财务管理各项制度，规范财务流程。三是分管领导对所有财务工作人员进行了提醒谈话，提高财务人员工作责任心，严格落实各项财务管理制度。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

23.针对党风廉政建设主体责任落实不到位问题。一是严格执行党员干部婚丧嫁娶备案、报告制度，完善了领导干部重大事项报告制度。二是建立了党员干部廉政档案。三是制定了班子成员党风廉政建设主体责任正负面清单。四是完善了谈心谈话制度，强化党员干部廉洁履职意识。

24.针对纪检监督缺失，未能运用好监督执纪“四种形态”问题。一是综合运用监督执纪“四种形态”，特别是加大第一种形态的实践运用，对各村和各站办所负责人进行了廉政谈话，对存在的倾向性、苗头性问题及时提醒。二是加大执纪审查力度，对反映党员干部的问题线索认真核查，严肃处理，严格执行“一案双查”规定，严肃追究相关责任人的责任。三是强化对专项资金的落实使用、“三公”经费管理、人事、财务等问题的监督。

请广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0475-4473241；电子信箱：nmqqlszf@163.com。

 

 

中共青龙山镇委员会

2019年11月11日